2023年在领导干部和主要负责同志读书班上的发言提纲.docx

在领导干部和主要负责同志读书班上的发言提纲 根据市委工作安排，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、xx考察xx重要讲话精神、省第八次党代会精神。在全岛封关运作准备工作加快推进的关键时刻，xx再次亲临xx，要求xx加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让xx成为新时代中国改革开放的示范，把xx自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片，极大提升了xx在全国改革开放大局中的地位作用，深刻改变了xx开展的历史进程。刚刚结束的省第八次党代会深入贯彻落实xx考察xx重要讲话精神，科学谋划了未来五年的开展蓝图，特别是明确了“一本三基四梁八柱〞的战略框架和“八个自由贸易港〞的总体设计，成为推动xx全面深化改革开放，沿着xx指出的人间正道坚决不移走下去的重要遵循。 过去五年，xx四度登上xx岛，两次进行综合性调研。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央，对xx自由贸易港建设高看一眼、厚爱三分，让我倍感自豪、倍受鼓舞。通过学习xx考察xx重要讲话及省第八次党代会精神，我进一步坚决了必胜的信心、领会到使命的荣耀，同时也深切感受到责任在肩、压力倍增。结合深入贯彻xx考察xx重要讲话及省第八次党代会精神，我有以下学习体会和感想： 一、深入贯彻落实讲话和会议精神要强化理论武装、提高工作本领 〔一〕要强化政治理论学习。xx强调，一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于推进实践根底上的理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是深刻总结百年党史作出的最重要历史结论，是党的十八大以来形成的最珍贵政治成果，是引领实现中华民族伟大复兴的最根本政治保证。我们进行任何学习、开展任何工作，都要用心领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴涵的立场观点方法、道理学理哲理，深刻理解贯穿其中的坚决理想信念、真挚为民情怀、强烈历史担当、求真务实作风，把思想摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实际问题，切实从新思想中找准方向、找对方法、找到路径，确保学出政治忠诚、学出坚决信仰、学出使命担当。 〔二〕要时刻对标对表学习。加强党的创新理论武装，最为关键的是要解决思想不统一、行动跟不上的问题，坚决不移向xx看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧跟党的理论创新步伐，及时跟进学习xx最新重要讲话、重要指示批示精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，坚决不移朝着xx指引的方向前进。近期的学习时报开了一个专栏，名字叫“十八大以来中央政治局如何开展集体学习〞，对中央政治局2023年11月至2023年2月进行的80次集体学习进行了梳理。我认为这是一个很好的学习材料，可以帮助我们进一步把握xx和党中央治国理政的总体脉络、系统地掌握各领域工作的相关要求。因此，我建议同志们对中央政治局的学习内容进行温故知新，自觉看齐核心、紧紧跟随核心、坚决维护核心，看有没有“慢半拍〞的问题，有没有“时差〞“温差〞“偏差〞的问题，有没有“抢跑〞“出格〞的问题，有没有“惯性思维〞“路径依赖〞“既定模式〞的问题，防止谋划和推进工作的缺位、错位、出位，做到不落伍、不走样、不偏向，不折不扣落实中央各项决策部署。 〔三〕要紧密结合工作学习。xx强调，一个人的精力有限，不可能什么都去学，干部要结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。省委xx书记在xx省市县、省直单位党政正职学习贯彻xx考察xx重要讲话和省第八次党代会精神专题研讨班上，深入阐述了“一本三基四梁八柱〞战略框架的丰富内涵，系统部署了“八个自由贸易港〞建设的重点任务；在xx调研座谈时，要求xx在六个方面发挥示范引领作用，为我们做好下一步工作指明了方向也传授了方法。市委xx书记强调，要牢记xx关于xx工作的殷切嘱托，深入学习贯彻省第八次党代会精神，认真贯彻省委书记xx讲话要求，坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，用创新实干体现忠诚担当，用开展实绩体现落实成效，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港奉献xx力量，为我们做好各项工作提供了具体遵循。这些都是我们必须深入学习、坚决贯彻落实到位的具体内容。此外我认为，作为xx的领导干部，还要在学习上突出三个重点：一是有关xx自由贸易港的标准性文件。其中中共中央、国务院关于支持xx全面深化改革开放的指导意见xx自由贸易港建设总体方案和中华人民共和国xx自由贸易港法所谓的“三基〞，是支撑xx全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的三大制度基石，必须牢牢地掌握。其中xx自由贸易港法的标志性亮点之一，就是赋予xx更大的立法权限，将法律确定的重要原那么和要求转化为可操作、能落地、出实效的具体制度措施，确保法律制度实用、管用、好用。因此，我们还要认真学习我省出台的配套法规。二是各行各业的专业知识。要学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面根底性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，做各个领域的行家里手。三是人民群众关心关注的相关知识。我们在座的同志之所以叫领导干部，就是因为担负着引领和指导的职责。团结带着广阔人民群众进行奋斗，必须要了解他们在想什么、盼什么、忧什么，这样才能把群众凝聚起来、朝着正确的方向前进。比方，我们只有吃透、把准、讲清楚自贸港建设能给普通老百姓带来哪些实实在在的红利，才能充分调动广阔人民群众建设自贸港的积极性，最广泛地凝聚合力。又如，我们只有深入了解RCEP、CPTPP等开放协定，掌握东南亚国家的产业结构、市场情况，才能更好地指导xx的相关企业躲避风险、发挥优势。 二、深入贯彻落实讲话和会议精神要解放思想、大胆创新 我国改革开放40多年的历史证明，什么时候思想解放了，什么时候开展就会加快；反之，就会错失机遇，贻误开展。xx在“4·13〞重要讲话中强调，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机；改革开放的过程就是思想解放的过程，没有思想大解放，就不会有改革大突破。省委xx书记强调，高举改革开放旗帜，必须把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、敢闯敢试、大胆创新。市委xx书记指出，老方法解决不了新问题，旧经验指导不了新实践。面对新形势、新任务、新挑战，我们要有新气象、新作为，拿出超常规的认识、超常规的作风、超常规的行动，高质量高标准高效率推进各项工作。通过学习我深刻认识到，深入贯彻落实xx考察xx重要讲话精神、省第八次党代会精神，同样离不开解放思想、敢闯敢试、大胆创新。 〔一〕要围绕目标任务解放思想。“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让xx成为新时代中国改革开放的示范，把xx自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片〞是xx为我们定下的工作目标。中央决定在xx建设全球首个社会主义自由贸易港，是一项前无古人的伟大创举。我们怎样在坚持中国特色社会主义的前提下实现自由贸易港的通行规那么、根本功能、制度优势和政策红利，没有样本可抄，没有经验可搬，大量具体工作有待我们去探索。只有敢于摸着石头过河，才能趟出一条正确的道路。例如，xx指出，要更好发挥消费对经济开展的根底性作用，依托国内超大规模市场优势，营造良好市场环境和法治环境，以诚信经营、优质效劳吸引消费者，为建设中国特色自由贸作出更大奉献。省第八次党代会提出，要打造国内国际双循环的重要交汇点。省委xx书记要求xx深度融入“双循环〞。然而，目前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在很大不确定性。如何在抓好疫情防控的同时，促进旅游消费经济快速健康开展，需要我们解放思想、翻开思路，深积极寻找新路径、新方法。 〔二〕要突破思维惯性、消除认知盲区。有些工作本身并不十分困难，但由于我们习惯性地无视，没有真正下力气去抓、深入推进，从而制约了自身开展。这种问题需要我们通过解放思想来破解。比方，省第八次党代会提出，坚持“全省一盘棋、全岛同城化〞，突出城乡一体、陆海统筹、山海联动、资源融通，把全岛作为一个整体来统一规划、建设和管理。省委xx书记要求xx在推进区域协调开展、做大做强xx经济圈上发挥示范引领作用。这既是xx的责任，也是xx的机遇，更是开展的突破口，为xx翻开了广阔开展空间。当前xx面临的土地紧缺、产业规模不大等问题，在一定程度上都可以通过与兄弟市县加强合作、优势互补、错位开展来解决。过去，我们提的是“海澄文定〞综合经济圈。本次党代会期间，屯昌提出要对接xx经济圈，这是发挥主观能动性的体现。我们要进一步拓宽思路，不仅加深与现有经济圈内市县的合作，作为省会城市，还应放眼全省，加强与省内其他兄弟市县的合作。因此，我们要善于用更广阔的眼界来谋划开展，积极主动学习内地都市圈建设、区域一体化开展的成熟经验，结合xx实际加强与周边市县的合作，实现同频共振、互利共赢。 〔三〕要创新体制机制、破解瓶颈顽疾。当前，改革进入“深水区〞“攻坚期〞，“容易的肉都吃了〞，多数问题属于“剩下的难啃的硬骨头〞。解决这些问题，就要按照xx书记所说的，既要敢于“破〞，也要善于“立〞，消除旧的体制机制弊端，建立新的体制机制。例如，xx指出，推进自由贸易港建设是一个复杂的系统工程，要求把制度继承创新摆在突出位置。xx自由贸易港建设不是在自贸试验区根底上的修补和改进，而是打破原来的制度体系，在贸易投资、要素流动、税收金融、治理监管等方面，对体制机制障碍进行一系列根本性破解，最终形成新的制度集成创新。然而我们推动制度继承创新的机制还不健全、缺少相应的平台。又比方，一些具体问题长期得不到有效解决、一些专项工作长期没有明显进展，是因为所涉及的各个部门、方方面面缺少统筹协调、相互配合。xx书记在xx调研时，要求分管省领导牵头省直相关部门到xx现场办公，帮助推动解决问题。这种推开工作的方式方法值得我们学习借鉴。xx也可以由市级领导牵头或者成立工作专班，坚持问题导向、项目导向，集中精力和资源逐个破解开展难题。 以上是我关于解放思想的一些思考。当然，解放思想是在“五个坚持〞前提下的解放思想，不能犯政治性、原那么性、根本性错误。此外，解放思想也不是信马由缰、蛮干快上，而是要深思熟虑，谋定后动，充分考虑面临的不利因素、可能会造成的不良影响，尽量把不利后果降到最小。 三、深入贯彻落实讲话和会议精神要防范风险、行稳致远 省委xx书记指出，防范化解重大风险事关自由贸易港建设成败。我们必须坚决贯彻落实xx关于风险防控的重要论述和系列指示批示精神，聚焦省委省政府关于风险防控工作的重要部署，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，坚决守住不发生系统性风险这条底线，不犯方向性、颠覆性的错误，确保重大风险找得准、防得住、控得牢，把可能带来重大后果的风险隐患发现和处置于萌芽状态。 〔一〕要强化风险防控体系建设。xx对于xx自贸港建设风险防控工作，明确提出要“加强风险防控体系建设〞。中央12号文件和总体方案中也用单独一局部内容阐述“风险防控体系〞，对贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险防控作出了具体部署。我们要把制度集成创新摆在突出位置，站在整体和全局高度，统筹协调和推动有内在联系的多项制度创新，使他们有机融合、产生化学反响，推动相关各方同向发力，努力打造具有xx自贸港特色的风险防控制度集成创新体系。要善于纵观全局、系统分析，把各种风险想全想深想透，想在前、防在先，抓住深层次矛盾，拿出系统性防范措施。要加快完善信息通报共享和风险协同处置机制，建立健全系统性风险预警体系与防范处理机制，政策落实与风险分析、风险评估同步推进机制，推动各项任务落到实处。随着自贸港各项任务的统筹推进，各类风险越来越复杂，需要各个部门进一步加强协作，凝聚风险防控的合力。要建立上下联动机制，形成各个专项工作组与各部门、各区密切联动、信息共享、协同处置的风险防控工作格局。 〔二〕要扎实做