2023年新形势下做好环保工作的调查与研究.docx

新形势下,做好环保工作的调查与研究 为了更好的明天 ----新形势下，做好环保工作的调查与思考 环境保护是全面落实科学开展观、实现经济社会可持续开展的客观要求，对于推进和谐社会建设具有重要意义。随着XX县区经济持续快速开展，XX县区环境保护工作机遇与挑战同在，希望与困难并存。近日，就新形势下，做好环保工作的调查与思考做了专题调研，现整理如下： 近年来，XX县区立足增强可持续开展能力，认真落实中央和省市有关环保工作的方针政策，不断加大监察力度，突出环境污染问题整治和环境综合监管，取得明显成效。 （一）确立gdp增长不以环境为代价的工作方针。XX县区在处理经济增长与环境保护关系上明确提出：决不能以牺牲生态环境质量为代价换取gdp增长。专门成立由区委、区政府主要领导任组长的生态张店建设领导小组，打造科学的“指挥棒〞，制定了XX县区环境保护综合治理考核评比方法，对各镇办、有关部门及驻地国有企业治理任务完成情况实行“周调度、月考核、季考评、年总评〞，考评结果及时在全区通报。对工作任务不能按时保质完成的，年终政策考核实行“一票否决〞；对失职造成严重后果的，依法依纪严肃查处。 （二）环保重点工作任务稳步推进。市生态办对XX县区环境保护综合治理工作半年考核，2023年全年环境保护重点工作任务共25项共计20234小项，目前已完成12大项71小项，完成率68.3%。其中钢铁企业、水泥企业环保限期治理，工业、供热锅炉治理工程，油气回收工程，经济开发区污水处理厂建设工程6项治理任务工程均已开工。 （三）强化执法监察，环境违法问题得到有效解决。加大执法监察力度，严厉打击群众反映强烈的环境违法问题，先后开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动〞、“土小〞企业集中整治专项行动、“建陶企业专项检查行动〞等环保专项整治行动。深入开展XX县区环境综合整治活动，严查噪声污染；加强XX县区扬尘污染治理。 （四）加强生态绿化建设“城市绿肺〞。一是加快生态湿地建设。实施了瓦村沟生态湿地建设工程，目前工程已全部完成，建成人工湿地2.85公顷，成为周边居民休闲的良好去处。二是加大生态修复力度。对南部XX县区矿山开采实施关停，对裸露山体实施生态修复。三是大力实施“森林围城〞工程。加大土地流转和植树造林工作力度，加强荒山造林工程和城乡交界地带道路、河岸绿化以及工业园区周边绿化，构建大绿量、高品位的城市园林景观体系。 二、当前环境保护工作面临的形势和存在的问题 尽管XX县区环保工作取得了一定成效，但问题还非常突出，形势仍不容乐观。主要表达在四个方面： （一）从工作现状看，面临的压力越来越大。一方面XX县区作为老工业基地，污染基数大，燃煤企业，建陶企业所占比重多，新型产业相对落后，产业结构落后，从根本上制约着XX县区环境质量的改善。另一方面，随着小城镇开展，居住人口增多，而环保设施缺乏，没有标准的垃圾处置场和城镇污水处理厂，生产生活中产生的各类污染物直接排放。再加上基层环保网络不健全，工作人员力量薄弱，不能适应当前日益精细化、专业化的环保工作要求。 （二）考核结果不甚理想。为确保全区全年环保任务的圆满完成，区生态领导小组对各镇办区政府有关部门和驻地国控企业进行考核。主要内容包括加油站油气回收治理、环保整治专项行动挂牌督办事项等，从考核情况看，多数镇政府、街道办事处治理任务进展情况不理想，离标准和要求还有很大差距。 （三）全民环保责任意识与环境保护工作的要求差距较大。一方面，企业环保责任意识不强。个别企业新上工程不履行环保审批手续，擅自开工建设；不执行“三同时〞管理规定，不落实环保措施；有环保设施的，闲置不用，直接排放污染物；有的拒绝环保部门执法检查，瞒报谎报排污量。另一方面，局部镇（街道）、村（居）领导干部还没有完全担负起环保方面的责任，特别是在新上工程的过程中，环保政策贯彻落实存在偏差，对辖区内的环境违法行为和环境污染问题引不起足够重视。 （四）从群众诉求看，人们的期望值越来越高。随着人民群众生活质量的不断改善和生活水平的不断提高，群众对良好生态环境的要求越来越高，依法维护环境权益的意识普遍增强。从“12345〞市民效劳热线投诉来看，由环境污染引发的群众信访问题呈上升趋势，在各类问题投诉中，环境热点投诉所占比重也在不断提高。环境问题已经成为群众信访、上访的热点之一。 三、几点建议 当前，XX县区正处在工业化加速开展的阶段，一方面污染物排放量不断增长，环境保护压力较大，另一方面，经济总量仍然缺乏，开展仍是最大的问题，为此必须把环境保护和加快开展作为调结构、转方式的重要抓手，将两者统一起来，立足增强可持续开展能力，在开展中推进环境保护，加大投入，强化措施，努力实现环保工作的新突破。 （一）统一思想认识，营造环境共享共建的社会气氛。利用典型环境事故，开展警示教育，使干部群众自觉地把环境保护工作融于经济建设的各个环节。加强对重点企业厂长、经理的培训，不断提高企业厂长、经理防污、治污的积极性和自觉性，实现从“要我治〞向“我要治〞的根本转变。及时向社会公布环境质量状况、环保政策等环境信息，保障群众知情权。加强环保网站建设，提高便民效劳功能，将环保网站打造成密切联系社会各界的重要桥梁和纽带。以社区和学校为重点，组织环保讲座，深入开展环境友好单位创立活动，结合“六五〞世界环境日开展形式多样的宣传活动，在全社会评选环保先进，形成有利于环境保护的良好气氛。 （二）千方百计完成总量减排任务，为经济开展和工程建设提供支撑。主要污染物减排是对各级政府考核的一项刚性指标，同时也是实现经济社会健康持续开展的关键。为确保完成减排任务目标，各级都制定了严格的考核方法和追究查处规定。工作中，要把完成总量减排任务作为重中之重，以市政府责任书要求的工程工程为重点，制订减排方案，排出减排工程，落实具体措施，确保完成年度目标，为经济开展提供强有力的环境支撑和开展空间。 （三）严厉打击各类环境违法行为，着力解决一批环境污染热点问题。对环境违法行为，必须始终保持高压态势。要充分发挥部门联动的作用，对违法企业，该关停的关停，该取缔的取缔，该淘汰的淘汰，该处分的处分，对恶意排污、触犯刑律的要依法追究刑事责任。特别是对死灰复燃的土小企业，要把集中整治与长期有效监管结合起来，确保彻底根治。 （四）加强重点企业环境管理，构建和谐的厂群关系。加强信访排查，化解矛盾纠纷。严格落实信访工作领导责任制，建立矛盾纠纷排查调处及处置突发性应急预案，依法保障群众环境权益。严格队伍管理，开展文明执法。加强制度管理，与行风评议、效能建设有机结合，健全规章制度，明确岗位责任，完善效劳承诺，大力开展依法行政、文明执法活动，做到公平公正、标准文明。 新形势下，做好环保工作，关键要做到政府主导，多部门合作，全社会参与，也是实现建设“幸福张店〞目标的途径之一。 第6页 共6页