2023年国土局2023年依法行政工作计划.docx

国土局2023年依法行政工作 一、加强法治建设效劳意识，提升依法行政水平 〔一〕加强组织领导机构。各股、室、队、站、所要充分生疏加强法治建设对优化国土资源领域进展的重要性和紧迫性，坚决树立法制工作统领全系统各项工作的意识，成立由主要负责人为组长的依法行政工作领导小组，负责本区域内依法行政工作的规划、指导和实施，将依法行政工作作为关系国土资源改革与进展、具有全局性的大事来抓好抓实。 〔二〕强化考核措施。我局今年将把依法行政和执法评议考核结果作为年终目标综合考评和法制工作考核的重要依据。各股室、队、站、所要按年终目标责任状内容严格落实。 〔三〕推行法律参谋制度，提升系统法律风险防范力量。聘请执业律师等法律专业人才担当法律参谋，努力实现国土系统法律参谋全掩盖。同时，我局将对法律参谋工作进行备案，加强对法律参谋工作的指导、监督、协调和管理。 二、标准权力运行，加强制度建设 〔一〕健全民主决策机制。重点落实会审制度，坚持依法决策，坚决防止越权决策、违法决策。标准决策程序，把公众参与、专家论证、听证会审、风险评估、合法性审查和集体争辩确定作为重大决策的必经程序。 〔二〕建立决策风险评估机制。凡涉及有关经济社会进展和人民群众切身利益、影响面广、简洁引起社会不稳定问题的国土资源管理重大工程、重大改革措施、重大资金支配使用、重大政策文件出台和其他重大决策事项进行合法性、合理性、可行性和可控性评估报局党组争辩。 〔三〕认真做好标准性文件管理。严格建立标准性文件统一登记、统一编号、统一的制度。对标准性文件要准时进行清理，同时，完善标准性文件评估制度，对经济社会进展影响较大、群众反映猛烈的标准性文件的制度设计、实施效果、实施质量、存在问题等进行全面评估，科学推动标准性文件的立、改、废。 〔四〕加大行政审批权公开透亮     运行。依据“以人为本、执政为民〞的要求，以“削减审批事项、削减审批环节、削减审批前置条件、削减审批层级〞为核心内容，标准审批方式和内容、标准、创新集中审批方式，推动行政审批前置改革。结合市、县行政审批制度改革的要求对国土资源部门的行政许可事项和非行政许可事项进行一次全面清理和梳理，力争国土资源全系统审批事项再削减，审批时限再提速，国土资源审批事项标准化、标准化、格式化率有新提高。 三、标准行政执法行为，切实提高国土资源行政执法水平 〔一〕完善行政执法程序。强化行政程序意识，细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全执法立案、调查取证、集体确定、告知听证、送达执行、装订归档等规章，做到职责清楚、流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正。 〔二〕标准行政执法标准。深化推动标准行政裁量权工作，做到“同案同罚，同事同罚〞。行政执法裁量结果公开公示，自觉接受行政管理相对人的监督。 〔三〕标准案卷评查标准。建立行政惩罚、行政许可、行政强制等案卷评查制度，对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的正值性、案卷的洁净性、文书的标准性进行全面评查。 〔四〕标准行政执法资格。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度，探究建立行政执法人员定期培训和考核机制，提高行政执法人员的力量和水平。加强行政执法队伍建设，严禁不符合条件的人员上岗执法。 〔五〕强化过错责任追究。建立公正、公开、公正的行政执法评议考核体系。对因行政执法、行政决策、标准性文件违法等缘由，引起群体性大事或者造成严峻社会不良影响的，以及领导班子成员因违法违纪受到查处的，年度考核不得评为优秀等次。 四、开展社会冲突纠纷大排查大化解活动 重点关注土地征用、矿产资源开发、土地权属争议、农村宅基地纠纷等方面的信访问题和冲突纠纷，切实做到新老问题“底数清、状况明〞；对排查出的冲突、纠纷要实行一切有效措施，严格依据问题不查清不放过，问题不解决不放过，稳控措施不落实不放过的要求，确保问题解决到位，思想教育到位，依法处理到位，帮扶救济到位，逐件处理，逐案落实、逐项解决。 五、认真组织开展普法学习和法制培训 连续开展法制培训和普法学习，乐观参与上级有关部门组织的相关培训。坚持领导干部学法制度，组织3次以上领导干部集中学法和全局干部职工学法用法培训班。创新宣扬机制，充分利用电视台、互联网、报纸等新闻媒介，广泛宣扬国土资源法律法规学问，树立正确的舆论导向。通过“依法行政示范单位〞等创立活动，进一步提高国土资源依法行政水平和力量。同时，连续做好“4.22地球日〞、“6.25土地日〞、“12.4法制宣扬日〞等主题宣扬活动。 六、加强国土资源执法监察队伍建设，提高依法行政力量 结合党的群众路线教育实践活动的开展，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，坚持把学习教育、强化宗旨意识和群众观点贯穿始终，把以整风精神开展批判和自我批判贯穿始终，把领导带头贯穿始终。通过群众提、自己找、上级点、相互帮，实行召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求各方面的意见建议。针对活动中深化查摆和广泛征求的意见建议，列出问题清单，逐项争辩形成整改方案，明确整改时限和整改责任。通过一个环节一个环节地推动，一项工作一项工作地落实，切实解决涉及人民群众的实际困难和问题。以集中学法、业务培训、案例剖析会等形式加强对国土资源执法监察人员的教育培训，提高依法行政力量和水平。同时，重点推动反腐败制度建设，加强对落实党风廉政建设责任制状况的监督、检查和考核。