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2023
市政府
党组
民主生活会
讲话
在市政府党组民主生活会发言
定期召开民主生活会,是我们党的优良传统。时至年末岁首,认真回忆分析一下一年来的思想、工作、作风、廉政等方面的情况,对于总结经验、查找缺乏,进一步提高我们的工作能力和水平,增强政府班子的凝聚力和向心力,是非常有益的。下面,我谈一下自己一年来各方面的情况及自己的认识和感受。今年以来,按照市委提出的“xx〞的总体思路,牢固树立科学开展观和正确的政绩观,加强学习,解放思想,求真务实,勤奋工作,在学习、工作和思想上都有了新的进步。
一是认真学习“三个代表〞重要思想和有关政策法规,牢固树立和坚持科学开展观。结合工作实际,积极学习“三个代表〞重要思想、十六届四中全会精神和有关科学开展观的重要论述,不断提高政治觉悟和驾驭经济工作的能力。通过学习,充分认识到科学开展观对于推进小康社会进程的重要意义,强化了“以人为本〞意识,增强了群众观念。此外,结合实际工作,坚持学习了市场经济知识和上级关于财税、审计、劳动和社会保障、城市建设与管理、现代金融、体制改革、平安生产、依法行政等方面的指示精神和政策法规,政策水平和综合协调能力得到了进一步提高。
二是不断改良工作作风,实现工作机制的创新。在工作中,不断改良领导方式和工作作风,力戒官僚主义、形式主义,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,做到紧紧围绕市委、市政府的决策和经济建设这个中心,深入实际,调查研究,对每项工作有部署、有检查、有落实,增强了工作的实效性和针对性。为确保每项工作部署符合实际情况并得到落实,坚持深入基层、深入实际,而不满足于听汇报、看文件。在平安生产工作方面,针对全市平安生产工作面广量大的实际,根据不同时期的平安生产特点,深入厂矿企业进行调研,经常召集有关部门到化工企业、建筑企业、燃气企业和烟花爆竹生产经营单位一线,对平安生产工作进行了现场调研,及时发现存在的问题,迅速采取针对性的措施。在组织财政收入、开发区根底设施建设、污水管道建设等工作中,加强协调调度,深入现场检查指导,严格实行招投标管理,严把工程质量和进度关,确保了按期保质完成各项工作任务。
在调查研究发现问题的根底上,注重从制度和运行机制上解决问题,做到标本兼治。今年制定出台了关于进一步加强平安生产的决定,制定完善了平安生产季通报、道路交通事故月通报、财政收入月通报制度,制定了乡镇街道预算外资金管理方法、城市市容和环境卫生管理方法、城市市容和环境卫生收费管理方法、城市出入口管理方法、城市管理工作考核方法、户外广告和牌匾标识管理规定、关于进一步加强村镇规划建设管理的意见等一系列政策规定,各项工作逐步走向标准化、制度化的轨道。三是发挥主动性、创造性,不断开创各项工作新局面。今年以来,在协助市政府主要领导做好工作的同时,对自己分管的工作大胆负责,科学调度,突出重点,统筹兼顾,创新工作思路,强化工作措施,落实工作责任,各项工作都有了新的进展。
1.积极协助主要领导抓好财税金融和审计工作,促进了经济的快速开展。今年以来,积极组织财政收入,加强税收征管,落实了社会综合治税、重点税源监控等措施,实现了财政收入快速增长,1—11月,全市完成财政总收入xx万元,地方财政收入xx万元,同比分别增长xx和xx。坚持全方位融资,为经济开展提供强有力的资金支持。今年财政融资xx亿元,支持了xx等开发区根底设施建设工程、xx工程,改善了XX县区交通条件,优化了投资环境。在国家宏观调控政策趋紧的形势下,组织金融部门积极争取信贷资金,1—11月全市存款余额xx亿元,比年初增长xx;各项贷款余额xx亿元,比年初增长xx,贷款余额名列〔上级市〕市第x位。充分发挥审计部门职能,对市级财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计,审计财政资金总额xx亿元,圆满完成了预算执行审计工作任务。加强了对道路建设和城市维护建设工程的审计,完成道路审计xx公里,审计资金xx亿元;完成城市维护建设工程审计xx个,审计工程资金xx万元,核减xx万元,核减率xx,节约了财政资金,发挥了建设资金使用效益。
2.抓好开发区根底设施和工程建设,开发区建设实现了新突破。今年以来,投入资金xx亿元,配套完善了开发区根底设施建设,完成了xx拓宽改造、xx街及xx段等道路xx公里,目前区内通车里程已达xx多公里;今年配套各类地下管网xx公里,地下管网总长度达xx公里;对通车道路进行了美化、绿化和亮化,新增绿地面积xx万平方米,开发区已经成为功能齐全、设施配套、环境优美的现代化XX县区。1-11
月开发区引进合同资金xx亿元,到位资金xx亿元,引进过千万元大工程xx个,过亿元的xx个。
3.认真做好劳动和社会保障工作,促进就业再就业。通过完善就业目标责任体系、效劳体系,加强职业教育培训,落实各项就业优惠政策,1-11月,新增就业xx人,安置失业人员再就业xx人,分别完成全年任务指标的x和x;征缴社会保险金x亿元,列〔上级市〕市各县市区x位。
4.认真抓好平安生产工作,确保平安生产形势不断好转。平安生产责任重于泰山,自己分管这项工作深知责任重大,根据市政府各副市长的分工和部门职权范围,进一步明确了安委会成员的职责,市里与乡镇〔街道〕和各职能部门、主管部门,各乡镇〔街道〕和村〔居委会〕,主管部门和企业都层层签订了目标责任书,进一步明确了目标,落实了责任。加强了平安管理机构和队伍建设,创新安监体系建设,建立健全了“局、队、所〞三位一体的监管体系,形成了无缝隙平安生产管理网络,这一做法受到了省政府的肯定,并在全省总结推广。此外,在全市开展了危险化学品、消防平安、建设行业平安、危爆物品等专项检查整治,11月份开始,在全市组织开展了“百日平安集中整治〞活动,对平安生产隐患进行全面排查整改。到11月,平安生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标全面下降,其中死亡xx人,比去年同期下降xx,充分表达了市委、市政府以人为本的观念。
5.抓好城市建设,积极推进城镇化进程。今年以来,在XX县区投资xx万元,建设了xx项市政工程。其中,新建、改造了x段、x街等道路xx公里。铺设了x路x雨污管道x路排污管道共计xx米。此外,加强了旧城改造工作,出台了关于鼓励旧城改造的假设干规定〔试行〕,制定了xx小区等开发工程的优惠政策,旧城改造工作有了新进展。加大了小城镇建设力度,出台了关于进一步加强村镇规划建设管理工作的意见,组织有关乡镇〔街道〕和有关部门对违法建设进行了清理,标准了村镇建设秩序。加强了对建筑市场、燃气市场和房地产市场的管理,市场秩序有了很大改善,杜绝了建设领域重大质量平安事故的发生。
6.加强XX县区环境综合整治,城市面貌有了较大改善。积极发动各街道、社区、城管等部门和XX县区各单位,相互配合,齐抓共管,深入开展了城市环境综合整治活动。今年,共清理立柱广告、灯箱广告及门头广告等xx万个,清理其它各类违章小广告包括门窗广告xx万处,清理乱搭乱建xx处、约xx万平方米。以争创省级园林城市为目标,加快绿化步伐,扩大了绿化总量。市区新栽植乔木xx万棵,灌木近xx万棵,新增绿化面积xx万平方米。加强市区道路养护管理,对XX县区存在问题的路段和排〔污〕水设施进行了整修,改善了XX县区道路状况,为XX县区防汛做好了准备。
7.抓好依法行政和软环境建设,优化经济开展环境。加强了行政许可法的宣传和贯彻实施,组织有关部门对许可事项、收费事项进行了清理。充分发挥软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心、行政审批效劳中心在软环境建设中的作用,审批效劳中心通过不断提高效劳质量、完善运行机制、加强日常管理考核,充分发挥了政府超市的功能和软环境建设的载体作用,按期办结率和群众满意率均保持100%。四是遵守党的纪律,搞好廉政建设。认真学习各级党组织关于党风廉政建设的有关规定,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗的优良传统,认真执行领导干部党风廉政建设责任制的各项规定,自觉抵抗不正之风,自觉抵抗拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干,经得起改革开放、市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原那么,大事讲原那么,小事讲风格,严以律已,宽以待人,自己作为副市长,始终坚持以大局为重,得罪人的事冲锋在前、敢于直言,为人之事从不抢先。维护班子的团结,虚心接受组织、班子成员和群众的监督。同时,对家属和身边工作人员严格要求,不给他们谋取不正当的利益,并教育引导他们认真遵守有关廉政建设的纪律规定,做到自身清、身边清,自觉维护党和政府的光芒形象。
今年以来,自己之所以取得了一些成绩和进步,得益于市委、市政府的正确领导,得益于政府领导班子成员的支持和帮助。一年来,我充分感受到市政府领导班子是富有凝聚力和战斗力的。主要表达了以下几点:
一是团结。大家都非常珍惜共事的这段缘份,x市长作为班长,放手支持每一位同志的工作。各位副市长也相互配合,形成了团结一心、众志成城的气氛。在这样一个环境下工作,我感到很舒心。
二是勤政。班子成员都能牢固树立公仆意识,勤奋学习政策理论和业务知识,创新思路,开阔视野,提高了驾驭工作的能力。特别是x市长白天调度工作、解决问题,晚上到办公室批阅文件。这种爱岗敬业、
无怨无悔的精神,鼓励我们较好地做到了“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事〞。三是务实。我感觉班子的每一位成员都不摆花架子,不走过场,在办具体事、解决具体问题上狠下功夫。能正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,不断改良工作方式方法,减少综合性会议,多开现场会、调度会、观摩会,每一次会议都有针对性地解决了一批实质性的问题。
四是创新。在市场经济的条件下,用方案经济时期的思维抓工作肯定难以取得理想的效果。因此,我们大力解放思想、转变观念,注重用改革和开展的思路解决前进中遇到的问题,在经营城市、开展社会事业等各个方面,都积累了成功运用市场经济手段的经验。
五是依法行政。工作中,不断标准政府的行政行为,严格按规那么、按程序办事,落实执法责任制,努力营造了标准的效劳环境和公平的竞争环境,较好地树立了政府形象。
六是廉政。一年来,我们按照“两个务必〞的要求,厉行节约,压缩开支,勤俭办一切事业,狠刹讲排场、摆阔气、铺张浪费的不良风气,标准公务接待应酬行为,切实做到了该花的钱一点也不吝惜,不该花的钱一分也不能花。严肃廉政纪律,每一位市长,都严格要求自己,一身正气,两袖清风,得到了市委的肯定,受到了人民群众的一致好评。
正是因为我们牢固地树立了团结意识、勤政意识、务实意识、创新意识、法制意识、廉政意识,使政府领导班子成员保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,在全市人民群众面前形成了党和政府的亲和力、凝聚力和战斗力,促进了我市经济社会事业的持续、快速、协调、健康开展。
在总结成绩的同时,我也认真查找了自身存在的缺乏,主要有四点:一是对有些工作缺乏深入研究探讨,进展不快。特别是在新的环境条件下如何克服困难,做好经营城市、管理城市、改造旧城等工作方面研究不透,力度不大。在行政审批制度改革方面也缺乏大胆创新。二是在廉洁自律方面把关不严,还存在参加非公务宴请的问题。三是学习需要进一步加强。尽管能按时参加市委理论组的学习,但平日忙于事务,自学时间不多,对一些工作中涉及到的法律法规,急用现学,研究不够透彻、深入;四是到部门调研、研究工作较多,下乡镇时机较少,对小城镇建设指导不够。在下步工作中,将在以下几个方面有更大的改良:第一,增强学习意识,提高驾驭能力。理论是行动的指南,学习是创新的动力。加强学习,是保持思想境界、工作能力与时俱进的根底。当今的时代是知识经济的时代,新生事物层出不穷,科技进步日新月异,各种矛盾纷繁复杂。不学习就要落伍,不学习就不能成功地开展工作。在新的形势下,今后要把加强学习作为一项十分重要的任务,不断用新思想、新知识充实自己,