2023年基层减负年感悟.doc

基层减负年感悟 　 基层减负年感悟 　近日，中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确提出将2023年作为“基层减负年〞。通知围绕为基层减负，聚焦“四个着力〞，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和鼓励关心机制等方面，提出了务实管用的举措。 “减负〞是为了更好“提质〞。给基层“减负〞只是手段和方法，让基层工作“提质〞才是出发点和落脚点。精文简会，杜绝文山会海，是为了让基层干部将更多时间和精力花在“抓落实〞“跑现场〞上面；标准督查考核，狠刹“痕迹主义〞，是为了让基层干部免受干扰，一心一意谋开展，凝心聚力破难题；关心鼓励干部，减少“一票否决〞“责任状〞，是为了理清权责，防止基层干部白了头又寒了心……总而言之，给基层“减负〞就要还基层干部以干事创业的时间、评优晋级的空间，让他们以更加充分的精力，更加饱满的热情，投入到为民效劳的事业中。 　当然，“减负〞并不等于“少干活儿〞，而是把基层干部从事务性的工作中解脱出来，从文山会海中解放出来，从“痕迹主义〞怪圈中解救出来，将本就不需要干的活儿从基层干部肩上理直气壮的卸下来，让他们以更加求真务实的态度抓重点工作，抓中心工作。俗话说，“好钢用在刀刃上〞。基层干部的时间和精力有限，如果花费在形式主义的陪会、迎检、考核、撰写汇报材料等上，是一种“可耻的浪费〞。“材料写不尽，表格填又生；但凡都留痕，干部两行泪。〞不少基层干部总是抱怨“很辛苦〞，其实，他们的辛苦更多时候不是来自工作本身，而是“辛辛苦苦的形式主义〞。 “减负〞就要减少“辛辛苦苦的形式主义〞。具体而言，即写文撰稿不要热衷于词语堆砌，不要熬夜加班“稿来稿去〞；领导开会不讲空话套话，有话那么长，无话那么短，言简意赅，修养好会风；督查检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场……基层干部只有打破了形式主义的桎梏，才能腾出拳脚集中火力做好本职工作，提升效劳质量和水平，不断创新工作方法。 “减负〞是为了让基层干部更好的工作，“提质〞是为了让工作更好的效劳群众，因此，“减负〞和“提质〞要“两手抓〞“两手硬〞。“减负〞不“提质〞，群众会质疑基层干部为官不为；“提质〞不“减负 　〞，基层干部负重前行，身心疲惫，难以为继，非长久之计。唯有“减负与提质齐飞〞，才能各归其位，各得其所，实现共赢。 　基层减负年感悟 　中共中央办公厅发出关于解決形式主义突出问题为基层减负的通知〔以下简称通知〕，明确提出将2023年作为“基层减负年〞。通知国绕为基层减负，聚焦“四个着力〞，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和鼓励关心机制等方面，提出了务实管用的举措。 　通知一出，引来基层干部的一阵热议，感慨自己的心声被习总书记听到心坎里，感谢国家对于基层干部的关注、关心和关爱，同时也期待着通知能够真正照进现实、落地见效。 　为基层减负，应该让干部有获得感。基层干部的委屈，有些源于工资低、待遇差，有些源自任务急、压力大，还有一些，是来自各方的不信任不理解。在这样的现实环境中，形式主义“负担〞，看似只是几张报表，几次迎检，但这些负担，往往就会成为压倒骆驼的最后一根稻草。更何况，许多地方“留痕主义〞盛行，无穷的报表、APP、迎检任务，个个都像干部头上的紧箍。给基层干部减负，不是让基层干部不干事、休息，而是要让基层干部从一些不必要的形式主义、官僚主义所引发的问题中解脱出来。让更多的基层干部不用浪费太多精力在材料、会议、APP等这些形式主义方面，不用再为了迎接层层“走马观花 　〞的调研而“脱层皮〞。当他们从这些形式主义和官僚主义问题中解脱出来后，才能够将更多的精力用在谋划基层开展、效劳基层群众方面。 　为基层减负，应该破除或减少各种形式主义“紧箍咒〞。在基层，工作中存在着“三多一急〞：组织会议多、制发文件多、迎接检查多、工作任务急。这个都是时时刻刻扣在基层干部头上的“紧箍咒〞。为切实给基层减负，应该破除或减少这个“紧箍咒〞，从源头改善工作推进机制，加强调查研究，科学部署安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到实实在在减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。 　为基层减负，应该要持续抓细抓常。今年是“基层减负年〞，但为基层减负是一项长期工程，需要一个环节一个环节地抓，一个节点一个节点地抓，一张蓝图抓到底。谈及作风建设，习近平总书记有这样的论断：作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要稳固开展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。很显然，解决形式主义突出问题，为基层减负，也需如此，在抓常、抓细、抓长上下功夫。 　基层减负年感悟 　中共中央办公厅近日发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知〔以下简称通知〕，明确提出将2023年作为“基层减负年〞。 　基层肩负，是广阔基层干部的心声。中央将今年作为“基层减负年〞，说明了彻底摒弃形式主义，彻底为基层干部减负，把工作重心落在“实干　〞上的决心。去年，半月谈曾刊文说，一位公务员当后备干部一年，总感觉有些并没有实质内涵的痕迹管理让人气愤，镇上每个星期都好几个会，会开完了下面就有得忙了，催进度，整理资料，全镇排名通报。时间又紧，根本来不及走程序，等于逼着村里弄虚作假，这样的形式主义让人苦不堪言。 　确实，近年来，身处基层的公务员朋友常有感慨：软件资料太多了！一会儿这个部门要求写方案，那个部门强调写总结；刚完成边的报表，那边的“规划〞任务又来了……他们一天到晚忙得晕头转向，还看不到实际效果，收获的恐怕就是那些光鲜的“资料〞和“数据〞了。 　是故，根治形式主义，为基层干部减负势在必行。但是，究竟如何“减负〞，是不是“减负〞工作都又成了形式主义，是值得深思的问题。要真正实现基层肩负，必须着力解决四个问题，即党性不纯、政绩观错位的问题，文山会海反弹回潮的问题，督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，干部不敢担当作为的问题。 　当年，党中央采纳了党外人士李鼎铭先生的意见，搞“精兵简政〞。为了抓好这一项工作，据说基层的一些部门特别增设了“精兵简政办公室〞，配上了主任、副主任和工作员。这虽然是极少数地方的现象，但确实构成了一道“别有一番滋味在心头〞的灰色幽默。但愿，在贯彻落实通知的过程中，不再出现为贯彻落实而搞的形式主义。 　习近平总书记指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。〞要切实减轻基层工作负担，就要彻底摒弃那种“实干苦干评不了先进，会做资料的年年受表彰〞的现象。看实绩，看成效，应该成为各级的监督、检查的重心，不能过渡强调“留痕〞管理，因为太多的“留痕〞必然导致只顾光鲜亮丽“资料〞而难以践行实干。只有从无益的“形式〞中彻底走出来，基层减负才不会成为镜花水月，才不负“减负〞好时光。 　基层减负年感悟 “基层减负年〞政策的出台为基层减负创造了良好的客观环境，在此背景下，基层干部不能放松自我要求，而更应该反躬自省，要努力提升自身业务素质和工作水平，“减负〞同时善于“做加法〞。 　基层干部要给自己加压力。当下，局部基层干部往往存在政治意识缺乏、自律意识不强等问题，面对复杂的社会形势，容易受到不良思想的冲击，承受问题能力不强。基层干部要学会在工作中为自己加点压，保持积极主动的工作态度，克服急躁心态，扎根基层，敬业奉献，如此才能抵抗住外界的压力。 　基层干部要给自己加本领。在新时期新形势下，新变化、新要求、新问题让许多干部感觉到“本领恐慌〞，因此基层干部必须要结合自身工作实际，了解自己的缺乏之处，弥补缺陷，加强学习，增强本领，为自己充好电，如此才能真正为群众办好实事。 　基层干部要给自己加目标。基层干部要克服依赖上级安排布置工作的思想，主动思考，在工作中为自己定下明确的目标和期限，按照目标坚决不移前进，培养承当重大任务、驾驭全局的能力。 　基层减负年感悟 　给基层减负，好似这个声音也就去年年底刚刚冒出来，上周中央印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，应该是首次以正式文书的形式提出给基层减负，顺势就产生了“2023年是基层减负元年〞的声音。针对形式主义、官僚主义问题突出，致使基层负担重的问题，各地已经有了相关的对策方法，其中涌现了一股“以形式主义解决形式主义〞的问题。 　对此，中央专门进行了评论，这里引用人民日报的一段话： 　长期以来，许多地方喊着为基层减负，实际却是用形式主义解决形式主义，传达、督导、验收，最终上级一拍板，减负结束。实际上，负担不但没减，又空耗了不少文件纸张和会议时间。为何出现这样的情况？症结在于最终的评价机制上，没有让减负对象主导评价。本轮为基层减负，要防止出现这样的结果，就必须在评价机制上下功夫，让减负对象、实际效果说了算。 　事实上，一个拥有14亿人口的国家政府要正常运行，公务员一定是有相当体量的活要去干的。所谓上面千条线，下面一根针嘛。所有的XX攻坚战、改革新措施到了最后一步都是要基层去执行。这是工作中的最后一环，也是最后的底线。 　基层作为与群众接触最多的团体，最懂得群众需要，在公务员团队的占比又多，假设能充分发挥主观能动性，积极地参与社会开展、城市建设的讨论中来，那么我们的改革步伐就“稳〞了。 　重新聚焦减负本身，当然，给基层减负还是有路可循的，就是让实际情况说了算。首先，从日常工作考量，基层公务员应当对自身工作的方式、流程有一定发言权，尤其是在探讨改革方案、研讨新课题时，上级应该更多听取来自基层的意见，一方面他们相对更了解实际工作情况，另一方面这也是基层的切身利益，毕竟一旦定了，影响最大的还是基层的工作流程呀。第二，减负，减轻负担，那么加班、上下班时间、人均工作密度、会议次数、会议时长、撰写文章数这些可以量化的标准，是完全可以作为依据的，记录减负前后数据，并且长效监控。第三，也是最重要的一点，一定要遏制“痕迹主义〞的蔓延，对基层的考核、审核乃至问责要审慎，让基层放开手脚，敢做为、愿作为。 　2023年是基层减负元年，希望这一次减负，让广阔基层能真正收益的同时，让“多做多错，少做少错，不做不错〞成为过去，相信基层卸下重担、释放能量之后，人民群众会是第一个受益者，享受本次改革的带来的幸福感、获得感。 　基层减负年感悟 　近日，中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，破除形式主义、为基层减负，是党中央关注的重要议题，也是长期以来广阔干部的心声和期盼。 　作为一名基层的乡镇干部，“上面千根线，底下一根针〞的感触尤为深刻，主要表现在：“留痕主义〞现象普遍存在，重“痕〞不重“绩〞、留“迹〞不留“心〞；上级部门对于下级的督查检查较多，业务部门常常需要应付上级的检查督查，占用了大量的时间精力在迎检、准备材料、完成考核任务上；“文山会海〞有所反弹……习近平总书记反复强调，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来〞。 　破除形式主义，不断坚决理想信念。加强理想信念教育，真正从内心激发出广阔党员干部担当干事的动力。从而将真正想干事、能干事、干好事的优秀干部选拔出来。现实中许多形式主义是由于局部干部存在思想上的懈怠，面对困难、问题不敢亮剑，上级部门简单地当“二传手〞。各级党员干部要坚决理想信念，主动帮助基层解决困难、创造条件，从源头上破除形式主义。 　破除形式主义，注重完善工作机制。破除形式主义，首先得破除留痕主义，用痕迹主义明哲保身，根源在于干部不敢担当，同时存在不合理的“无痕迹那么无政绩〞的考核评价体系，必须从工作体制机制上完善工作机制，考核评价重在看工作实际落实的成效、看基层群众评价的上下、看工作攻坚克难的力度，不仅仅单纯的从指标考核、任务完成、工作投入等方面进行评价。只有做到真减负、少折腾，才能让基层干部体验到实实在在减负的获得感。 　破除形式