2023年在区应急委全会暨安全生产工作会上的致辞.docx

在XX年区应急委全会暨平安生产工作会上的讲话 同志们： 刚刚，xx同志通报了区应急委组织机构、领导分工，吴燕和佟晓军同志分别通报了2023年区应急委工作情况、全区平安生产工作情况，也部署了2023年各项工作，会后要把相关的工作任务分解，同时要有督查和考核。从刚刚通报的情况看，2023年，我们在建成根本无违法建设XX县区的同时，圆满完成了党的十九大等效劳保障任务，妥善应对了各类突发事件，全区社会秩序、平安形势和城市运行总体平稳，成绩来之不易，凝聚着大家的心血和汗水，特别是基层一线的同志，工作很辛苦，甘于奉献、勇于奋斗，展现出了强烈的责任感和过硬的工作作风。借此时机，也对大家的辛苦付出表示感谢。今天的会议很重要，不仅应急委、安委的成员单位参加，一些重要驻区企业的负责同志也参加会议。会后，各个部门、各街道、驻区企业都要按照今天的会议部署，不折不扣地抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、要坚持问题导向 应急管理作为公共平安的“最后一公里〞、最后一道防线，必须时刻绷紧，不能有丝毫松懈。党的十八大以来，习近平总书记就公共平安和应急管理工作，作出了一系列重要指示，十九大报告55次提到平安，十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的决定，应急管理部也已经成立，将相关部委的应急管理、救灾职能整合在一起。总的来说，把平安生产、应急管理、消防管理、抢险救灾等多个部门的职能进行了综合和强化。首都工作十分特殊，市委书记蔡奇同志也屡次强调，“首都无小事，事事连政治〞，这都要求我们必须始终强化平安生产和应急管理。 从我区的情况看，有三个方面是值得重视的。 第一，要防止2023年“三大专项行动〞排查整治后隐患点的反弹。在4月1日海淀“五星钻豹〞火灾中，就是一次“三合一〞隐患点再次住人引发的伤亡事故，而该房东恰恰是属地平安监管员。所以说，我区在“三大行动〞中查出593处隐患点，不是一劳永逸的，还要持续不断的去复查，防止反弹。 第二，要聚焦XX县区等重点领域，2023年我们打通了169条“生命通道〞，现在要再去查一查，是否又被堵住，同时要进一步排查是否有新的“生命通道〞需要被打通。今年我区围绕效劳保障冬奥，重点工程较多，消防平安、生产平安不容无视;要聚焦消防平安、建筑施工、道路交通等重点领域，以及水电气热、信息网络等城市生命线，强化平安运行管理和效劳保障工作。尤其是电力保障，除必要的检修外，尽力做到不停电，不影响百姓生活。 第三，要做好规划评估。2023年还将开展“十三五〞时期应急体系开展规划中期评估，通过评估进一步完善应急体系，找出问题，改进方案、措施。 二、要层层压实责任 无论是各部门、各街道，还是企事业单位，都要充分认识做好平安生产工作的极端重要性，时刻都要“如临深渊、如履薄冰〞，坚决克服麻痹、懈怠和侥幸心理，以更加严实的作风、更加严格的监管、更加严厉的问责，全力以赴抓好各项平安生产措施的落实，确保守住平安生产红线。 一是落实领导责任。各单位的党政“一把手〞要自觉承担第一责任人职责，对平安监管工作要亲自研究部署、亲自催促落实、亲自带队检查;分管领导要做到平安生产与业务工作同研究、同部署、同检查，通过层层落实责任、层层传导压力，牢固树立“生命至上、平安第一〞的理念，把平安生产红线意识真正树立起来。 二是落实部门监管责任。各部门要进一步落实行业监管职责，进一步加强所属行业领域平安隐患的专项整治，对排查中发现的平安隐患和薄弱环节跟踪督办，确保隐患整治到位，同时要严格按照法律法规赋予的工作职责，加大执法检查力度，对发现的问题隐患要实行“零容忍〞，要用足执法手段，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，对整改不到位、工作不力的，要严厉打击，严肃追究责任。 三是落实属地监管责任。各街道要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责〞，全面掌握辖区的平安生产情况，充分发挥综合执法中心平台作用，把“街道吹哨、部门报道〞的机制用好，全力协调统筹行业主管部门和专业执法部门的监管力量。蔡奇书记在“街道吹哨、部门报道〞部署会提出了三个明确要求：即综合执法要“吹哨〞、重点工作要“吹哨〞、应急处置要“吹哨〞。消防、生产平安管理要常态化、动态化。在大兴“11.18〞火灾中，60米长的“生命通道〞因为堆物堆料变成了“死亡通道〞。所以，清理楼道堆物堆料工作要常抓不懈。 四是落实企业主体责任。要把落实企业的主体责任作为重中之重，催促各类企业履行平安生产的法定义务，建立岗位平安生产责任清单，做到党政同责、一岗双责、组织领导机构、平安监管力量和平安生产报告制度等“五个落实〞，深入开展平安生产根底建设，做到平安责任、平安投入、平安培训、根底管理和应急救援“五个到位〞。 三、要强化应急管理 一是要密切关注2023年的重要事件节点。3月已经在京召开的全国“两会〞;6月在首钢召开的国际奥委会总结大会;12月在京举办的改革开放四十周年纪念活动等。我们要继续发挥应急体系的制度优势，进一步提高政治站位，全力做好效劳保障工作。 二是要抓好基层根底工作。应急管理工作的最高标准是“无急可应〞，只有不需要处置突出情况，才说明应急管理工作做到位了，要持续推进关口前移，抓实日常平安管理工作。应急预案要动态化，要认真汲取各类突发事件的教训，及时对预案进行“小补〞，甚至是“大修〞，进一步提高针对性、实用性和可操作性;应急演练要常态化，要在演练中发现问题，调整和修改预案，在实践中锻炼队伍、积累经验、补齐短板。人员力量要专业化，要发挥好应急专家作用，用好各领域专业应急队伍，加快整合专业抢险救援队伍，强化各类应急物资储藏。 三是要强化突发情况处置。落实值班值守制度，增强信息报送的及时性、准确性，为区委区政府决策提供及时可靠依据。加强现场管理，进一步完善现场指挥部工作机制，完善责任清单，优化工作流程，做到忙而不乱。高度重视舆情应对工作，在处置突发事件的同时，还要加强社会舆情监测和研判，要吸取近期其它地区舆情应对不及时引发突发事件的深刻教训，要将指挥体制和舆情研判、引导建立起来。 四、要强化社会参与 做好应急工作，离不开广阔市民的支持和参与，广阔市民也是突发事件应急处置的主体之一。一要把工作重心下沉到基层，发挥好社区的作用，不断完善社会发动机制，加强应急志愿者能力建设;二要深入社区、学校、企业，贴近实际、贴近生活、贴近群众，有针对性地开展应急科普宣传。今年是xx市实施方法2023周年，要以此为契机，充分利用“5·12〞防灾减灾日、平安生产月、消防平安月、全民国防教育日等时间节点，不断提高全区群众的防灾减灾意识和能力;三要创新和探索治理新思路，比方，区应急委总结中提到，融合市燃气集团专业力量和“老街坊〞防消队各自优势，开展社区宣讲和隐患排查的思路非常好。各街道同时邀请其它专业公司来宣传平安用电、平安用气等知识，要把这些工作抓好，防患于未然。 总之，今年应急管理和平安生产工作十分繁重，我们要以强烈的责任意识和担当精神，认真履职尽责，把各项工作抓紧、抓实、抓细，与驻区企业共同努力，为维护我区平安稳定和人民群众生命财产平安作出新的奉献。我就讲这些，谢谢大家。 第6页 共6页