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2023
年经开农投
公司
工作情况
汇报
经开农投公司工作情况汇报
xx经开农投公司近期工作情况汇报及
下阶段工作打算
一、根本情况
(一)公司概况
xx经开农业开展投资(简称“农发投公司〞)是在原汉南农管局5个国营农场及涉农国有企业根底上成立的国有独资企业。企业由xx开发区和XX县区共同出资设立,主要资产由股东及财政局以财政资金注资、土地及品牌等资产划拨注入等方式获得。截至2023年6月,公司资产16亿元:分别为大宗资产4项(xx农场、xx农场、xx农场、银xx农场2023万亩国营农场土地);较大宗资产2项(“xxx〞:全国十大品牌,“xx〞牌甜玉米:全国地理标志产品);其他资产(电力、道路、沟渠、房产等根底设施)。
根据总体规划,经开农投公司所辖面积157.77平方公里,包括xx街、xx街及所辖两个农场、xxx农场及xx农场xxx队、xx村、xxx村的局部面积。辖区含22个行政村(大队),总人口约5.1万,其中农业人口3.9万。辖区内初步建成甜玉米、果蔬花卉、名特水产、农产品加工等四大特色板块,有5家省级农业龙头企业,4家市级龙头企业,223家农民专业合作社,注册家庭农场29家。
经开食品加工园分xx、xx两个片区。xx片区规划2.1平方公里,入驻企业11家;xx片区规划2平方公里,入驻
1企业6家。
(二)前期工作情况
近期,我们主要做了如下工作。一是到市农业集团、市农投公司和蔡甸农投公司进行了学习考察;二是深入涉农部门、相关街道、村队、重点企业,对农业开展现状、企业经营和涉农工程实施情况进行了摸底调查;三是争取工委组织部支持,借调了2名农业管理经验丰富的同志,充实了筹建专班力量;四是与市农业、工商部门对接,咨询了相关政策,争取了支持;五是协调区卫计委,借用了办公场所;六是启动了公司组建方案、职责和章程的编写工作。
二、主要工作思路
(一)全面推进体制机制创新。按照规划,农投公司既代表政府开展“三农〞,又是八大经济主战场的园区之一;既是融资平台,又是现代企业。用这种模式管理、经营、开展农业,理念新、做法超前,属全国首创。因此,必须推进体制机制创新。管理团队建设上,要打造融资、投资、招商、农业管理等假设干个专业管理团队,表达“专业人做专业事〞。运行模式上,必须采取“公司+子公司〞集团化运作模式,引导农业产业化走“公司+基地+农户〞的路子,推进板块经营,促进农业向规模化、集约化、品牌化开展。经营方式上,必须运用经济的手段,采取租赁、托管等方式流转土地,引进农业龙头企业,建设现代农业示范园。
(二)高标准编制园区规划。一是编制总体规划。按照
2“生态健康、生产高效、休闲观光、全国标杆〞的总体目标,结合我区农业自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上做总体安排和布局。二是编制园区控制性详规。对园区实施功能分区,重点打造甜玉米、名特水产、特色果蔬花卉、食品加工、休闲观光等现代农业板块。三是编制新农村建设规划。遵循“布局合理、设施完善、效劳齐全、产城融合、生态美丽〞的原那么,高标准编制我区新农村建设规划,实现生产、生活、生态的有机结合。
(三)积极推进现代农业开展。坚持“规模化、集约化、市场化、品牌化〞的开展方向,大力开展设施农业、现代都市农业、休闲旅游观光农业和食品加工业,推进我区农业产业化开展。按照“试点先行、重点突破、示范带动、整体推进〞开展思路,以园区建设为抓手,以现代农业示范园建设为突破口,高标准建设现代农业示范园,引进综合实力强的龙头企业来经营,逐步打造假设干个特色鲜明、组织化程度高、示范带动效应强的核心区。通过“公司+子公司〞的集团化运作和“公司+基地+农户〞的产业化联动模式,吸引农民合作组织或农户参与经营,壮大公司(基地)规模,形成7—8个现代农业示范园,实现强农富民的目标。
(四)加大招商引资力度。围绕食品加工业和农业龙头企业开展招商引资。一方面,按照“六度〞的要求,引进一批高质量食品加工企业向园区聚集,力争打造产值过百亿园区。另一方面,提高招商门槛,引进一批有实力、有资金、
3有技术、有市场、有品牌的农业龙头企业,带动农业产业化开展。
(五)突破性建设食品工业园区。高标准推进xx片区水电路气等根底设施建设,完善洪兴路、都湾路建设,改造20233省道xx至新沟段,加快推进12023千伏变电站和园区污水处理厂建设;加快推进工程建设,力争引进工程早落地、落地工程早竣工、竣工工程早投产、投产工程早达产。加快推进xx片区转型升级,采取关停并转、腾笼换鸟等方式,盘活xx片区工业资产,引导食品加工企业集聚。
(六)不断拓宽融资渠道。探索建立以政府财政资金投入为引导、金融机构资金为支撑、社会基金为补充的支农投融资体系,组建专业团队,加大融资力度,提升龙头企业、产业基地、示范产业园融资贷款能力,形成多形态、多层次、多元化的“三农〞投融资业务模式,引导和聚集信贷资金、社会资金投入我区现代农业开展和新农村建设,提升农业现代化和新型城镇化水平。加强与涉农部门的合作,积极争取中央、省、市工程资金支持,统筹调配和使用涉农资金,切实改善群众生产生活条件。
(七)努力提高企业的经济效益和社会效益。经济效益上,努力做“加减乘除〞:一是在土地租金上做“加法〞;二是在管理工作上做“减法〞;三是在资本运营上做“乘法〞;四是在化解债务上做“除法〞。同时,坚持“四化同步〞开展,把“农民富裕、农村美丽、农业现代、和谐稳定〞作为
4我们的第一目标、第一追求,不断提高企业经济效益和社会效益。
(八)抓紧做好公司筹建工作。一是完善组建方案,进一步明确公司职责、机构设置及部门职责并报工委、管委会审批;二是完善公司章程;三是协助国资办对农场国有资产进行清产核资、对土地及附作物进行评估,落实注册资金;四是落实公司启动资金及人员,争取公司早日组建成立。
三、恳请工委、管委会支持解决的问题
(一)恳请工委、管委会在相关政策上给予支持。一是运行模式上,希望在成立农投公司根底上,结合中央农垦系统改革精神,组建xx经开现代农业集团,实行两块牌子、一套班子,为农场体制改革探索新路。二是融资政策方面,希望按照车都公司的融资模式。三是经营范围上,希望把新农村建设、房地产开发、电子商务纳入其中。
(二)恳请工委、管委会支持解决农场社保负担过重问题。目前,农场最大的负担来自职工社保资金,预计4个农场2023集体负担约4000万元左右,而4个农场的土地承包费收入只有1600万元,缺口较大。我们建议用两种方式解决:一是由区级财政兜底;二是建立农场社保基金,在征用国营农场土地时,按土地出让金的20%—30%建立农场职工社保基金,实行专户管理,彻底解决农场社保问题。
(三)希望注册资金尽早到位。我们初步设想公司注册资金为20亿元左右。资金来源为两个方面:一是财政直接
5注入现金5亿元;二是以4个国营农场2023万亩土地及涉农国有资产等实物入股16亿元;以后根据公司开展情况,逐年追加。请区财政(国资)部门做好国有农场清产核资,落实注册资金。
(四)恳请工委、管委会在食品加工园工程引进和用地指标上给予支持。一是请区招商局将食品加工企业的引进作为今后的重点工作之一,协助解决当前园区工程不多、不大、不专等问题;二是请区国土规划局在园区建设用地上给予支持。目前,食品加工园两个片区可用工业用地缺乏200亩,工程落地难度较大。
(五)恳请工委、管委会支持的其他事项。一是建议公司日常运行经费和人头经费全额列入财政预算;二是建议公司薪酬标准按照车都公司标准执行;三是建议保持公司现有人员原身份不变;四是帮助调剂3台公务用车。请工委、管委会支持。
2023年x月x日
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