2023年计划生育奖惩实施意见.docx

方案生育奖惩实施意见 关于印发中共杨庄镇委员会关于方案生育工作奖惩实施意见 和关于成立方案生育领导小组的通知的 通知 各社区党总支、各村、镇直各企事业单位党支部： 现将中共杨庄镇委员会关于方案生育工作奖惩实施意见和中共杨庄镇委员会关于成立方案生育领导小组的通知印发给你们，请遵照执行。 中共杨庄镇委员会 202223年7月8日 中共杨庄镇委员会 关于方案生育工作奖惩实施意见 （202223年7月8日） 为进一步强化各级干部的责任意识，遏制违法生育现象的发生，切实稳定低生育水平，依据中华人民共和国人口与方案生育法、XX省人口与方案生育条例和市、区有关规定，特制定中共杨庄镇委员会方案生育工作奖惩实施意见（以下简称意见）。 一、适用范围 方案生育责任单位。杨庄镇所辖行政村及辖区内有户籍管理的企事业单位。 方案生育责任人。各行政村党支部书记、村主任、计生主任；企事业单位主要负责人（或法人代表）、方案生育工作人员。 二、奖惩方法 （一）处分方法 1、出现以下情况对方案生育责任单位实行“一票否决〞： （1）主动上报违法生育或违法收养个案的，实行单项否决（只否决方案生育工作）； （2）经社会举报或计生部门查处违法生育个案的（包括违法收养）； （3）经常性工作无人管理或年度责任目标考核（包括市区抽检）出现严重问题的； （4）出现方案生育恶性案件，造成严重影响的。 2、出现以下情况对方案生育责任人实行处分： （1）主动上报违法生育个案的，对村级方案生育责任人予以一孩202300 元、二孩2022元、多孩3000元的罚款。按照4：2：4分担，属于书记主任一人兼的，按照6：4分担；对企事业单位方案生育责任人按照6：4分担，无方案生育工作人员的，主要负责人承担； （2）经社会举报或上级有关部门查处的违法生育个案，对方案生育责任人予以一孩2022元、二孩3000元、多孩4000元的罚款（责任人罚款比例按照上条标准执行）。属于有奖举报的，奖金由所在村委会或单位自行负担； （3）在规定时间内协助完成社会抚养费征收任务的，不再对单位方案生育责任人作另行处分。 在规定时间内完不成社会抚养费征收任务的，对村级方案生育责任人扣发当年度工资（或补贴）的5%。对单位方案生育责任人，按照应征社会抚养费（以下达处分决定书数额为准）的2%处分（按照6：4分担）。所有罚款全部上交镇财政，列入方案生育专项事业费； （4）出现方案生育恶性案件，造成严重影响的，分别对责任人罚款500元； （5）因方案生育管理不到位，工作失控，出现违法生育或严重问题的，党委、政府将对其列入“重点管理〞单位。同时依照莱发【202223】 20号文件和XX县区纪发【2022】 6号文件规定，对相关责任人取消一切评先树优资格，影响恶劣的，对相关责任人予以党纪政纪处分。 3、处分金额 对各单位方案生育责任人的处分及举报奖金，自相关个案下达处分决定书之日起30日内上交到镇财政。对村方案生育责任人的工资补贴，年终一次性扣发，缺乏局部从下年度工资中扣发或从当年度村级办公经费中扣除。 （二）奖励方法 1、纳入全镇年度目标责任考核。本年度内方案生育目标责任考核成绩突出的，党委、政府将分别给予方案生育工作“红旗单位〞和“先进单位〞表彰奖励； 2、本单位出现政策外怀孕，能主动采取有效工作措施或积极配合计生部门工作，及时终止妊娠的，分别对方案生育责任人奖励现金200元（职务一身兼的，按单职奖励）； 3、出现违法生育的村或单位，能够在规定的时间内积极主动配合，完成社会抚养费征收任务的，按照个案应征社会抚养费（以下达处分决定书数额为准）总额地方留成局部的4%对相关单位进行奖励（法院执行的不奖励）。奖励金额纳入村（单位）管理，主要用于计生人员工资补贴和方案生育事业费； 4、对方案生育责任人奖励资金的发放，由镇财政年终一次性兑现。 （三）其他说明 方案生育责任人任期内（含连选连任）出现本意见中所涉及奖惩情况，按照本意见执行； 因换届选举或工作调动，新任方案生育责任人，对任期前出现的违法生育（含违法收养）等情况，按照本意见中所涉及奖励、社会抚养费征收和有奖举报等条款执行； 对方案生育责任单位的奖惩按照本意见执行。 三、本意见涉及到的党纪、政纪处分，依照干部管理权限，由组织、纪检部门进行处理。 四、本意见由杨庄镇方案生育领导小组负责解释。 五、本意见自下发之日起执行。 中共杨庄镇委员会 关于成立方案生育领导小组的通知 为进一步抓好方案生育工作，实现对方案生育工作统筹协作，推动全镇方案生育工作不断上水平，经党委、政研究，决定成立莱芜农高区（杨庄镇）方案生育领导小组，现予以通知。 组长：桑红军（农高区工委书记、管委会主任、镇党委书记） 副组长：亓军杰（党委副书记、镇长） 成员：宋景春（人大主任） 郭玉杰（党委副书记） 孙翠英（纪委书记） 亓俊伟（组织委员） 王兴善（宣传委员） 张云培（党委委员、办公室主任） 郝巨（党群社会事业办公室副主任） 刘玲（民政办主任、妇联主席） 梁艳（工会主席、财政所长） 亓新鹏（团委书记） 倪西建（杨庄社区党总支书记） 王爱芹（陈楼社区党总支书记） 陈怀伟（张里社区党总支书记） 郝春安（营房社区党总支书记） 吕萌（胡宅社区党总支书记） 焉军（计生办副主任） 张俊标（派出所长） 张东（工商分局局长） 陈怀强（卫生院院长） 王继武（教委主任） 领导小组下设办公室，办公室主任由焉军同志兼任。 二0一0年七月八日 第二篇：方案生育宣传月实施意见庙发【2023】 63号 小庙镇2023年人口和方案生育宣传月活动 实施意见 各村（居、社区）党（总）支部、村（居、社区）民委员会： 为深入贯彻落实中央决定和胡锦涛总书记“4.26〞重要讲话精神，切实开展以方案生育宣传教育为先导的新机制建设活动，按照“党政领导，宣传牵头，部门联合，群众参与〞的思路，坚持“部门配合，齐抓共管，各方参与，综合治理〞的原那么。根据肥计生组字【2023】 7号文件的有关要求，7月25日至9月2023日，小庙镇将开展为期一个月的人口和方案生育集中宣传月活动，以切实发挥宣传教育在人口和方案生育工作中的先导作用，增强计生宣传教育首位意识，不断满足广阔育龄群众日益增长的多层次的方案生育宣传教育需求，形成“大宣传、大联合、出精品〞的工作格局。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以提高群众满意度为目标，大力开展人口形势、国情国策、计生法律法规和优生优育、避孕 节育、生殖保健、方案生育奖励优惠政策等方面的宣传教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，倡导健康、和谐的新家庭理念，建设新型生育文化，促进低生育水平的稳定、人口素质全面提高的家庭幸福。 二、工作步骤 （一）启动阶段（7月25日—8月4日） 成立组织，制定方案、召开发动会。 （二）实施阶段（8月5日—9月5日） 搞好户外宣传、开展各种活动、做好入户宣传。 （三）总结验收阶段（9月6日—9月2023日） 各村居进行总结，镇组织验收，迎接县级验收。 三、工作任务 全面落实“一进村、四入户〞活动。 “一进村〞即。县直单位进乡村。县直单位根据联系的乡镇村，结合本部门的工作，集中开展一次形式多样的计生宣传活动，镇做好配合、安排布置工作。 “四入户〞即： 宣传效劳小分队入户。镇分村干部、计生办、效劳所、村计生专干等人员组成宣传效劳小分队，到各村所有户进行一次计生政策宣传和优生优育、生殖健康效劳、孕前免费健康等宣讲。 奖励优惠政策兑现入户。以村为单位召开计生奖励优惠 政策兑现大会，将兑现的工程和金额以明白纸的形式发放到对象户手中，并在大会上宣读。 锣鼓队宣传入户。镇组织一支锣鼓队，每村在一个人口较多的村民组选一户以上计生奖励代表，戴上大红花，打上宣传标语，敲锣打鼓把兑现的资金牌或存折送到户，增加本户的荣誉感和群众的知晓率。 计生宣传品入户。为每个育龄妇女家庭发放一本计生知识宣传册，宣传政策法规、生殖保健、避孕知识、优惠政策、育儿知识等，并告知办事流程。 为此，我镇必须抓好以下九个方面工作： 1、发动声音响起来。镇组织宣传车，利用高音喇叭，深入村居巡回进行宣传。各村居也利用播送喇叭每天三次向群众播送集中宣传月活动方案，当前计生形势、任务，计生方针政策。 2、各种活动活起来。“入户宣传活动〞、“关爱女孩行动〞、“生育关心·创立和谐幸福家庭在小庙活动〞、“婚育新风伴我行〞活动等，各种活动陆续开始。使方案生育宣传渗透到全社会每一个角落，营造方案生育宣传大格局的气氛。 3、宣传标语立起来。活动期间，在主要街道、集市、社区等人流量较大公共场所设立大型公益宣传画、标语牌。各村居重新刷新墙体标语，更新宣传栏，悬挂过路横幅不少于1幅，张贴临时性标语不少于2023—20条，营造方案生育大宣 传的舆论环境。 4、知识竞赛赛起来。充分利用思想纪律作风集中整顿的契机，组织镇村干部、计生工作人员开展计生知识竞赛；在团员青年中举办根本国情国策知识竞赛；组织已婚育龄妇女开展生殖保健、优生优育、避孕节育科普知识竞赛，营造方案生育知识人人皆知的宣传气氛。 5、需求调研搞起来。开展大调研活动，针对当前人口和方案生育工作存在的主要问题及育龄群体对计生奖励优惠优先政策的需求等方面的情况，由计生办牵头，联合民政、建设、文化、农业等相关部门组成调研组，深入村居，开展以如何稳定并降低生育水平；如何结合本行业、本部门实际，制定可行的优惠优先计生户政策等方面的调研，营造全社会关心支持计生工作的格局。 6、典型人物树起来。充分发挥典型示范带动作用，对全镇涌现出的“少生优生〞、“婚育新风〞、“男到女家〞、“少生快富〞等典型事例进行挖掘，开展“用身边的事教育身边的人〞为主题宣讲活动，营造计生宣传教育的“全覆盖〞工作格局。 7、计生栏目开起来。镇外宣办、文广站采取灵活多样、生动活泼的形式，开办人口和方案生育专题专栏，对方案生育工作动态、惠民政策、先进人物、典型事例等进行宣传。重点播放维护妇女权益、提高妇女地位、男到女家落户、巾帼建功等方面的典型和儿女孝敬老人、善待老人的好人好 事，传播科学文明的社会道德风气，营造多载体、全方位的计生宣教格局。 8、人口学校办起来。充分发挥人口学校的主阵地作用，进一步美化亮化人口学校，充实人口学校方案生育、生殖健康、避孕节育知识为主要内容的图书、音像制品等宣传制品，重点抓好新婚、生育、节育对象的教育培训，形成打造育龄群体教育、培训、渗透阵地格局。 9、优质效劳热起来。扎实开展“十登门〞活动。一是婚前登门。送一本方案生育知识问答，宣传政策