2023年乡安全生产执法行动方案.doc

乡平安生产执法行动方案 一、指导思想 坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，以开展执法检查专项行动为主线，着力解决平安生产领域中的非法违法、违规违章问题，标准平安生产法制秩序，坚决遏制因非法违法、违规违章生产造成较大以上平安生产事故。 二、目的意义. 通过开展执法检查专项行动，增强平安行政执法的权威性和有效性，进一步强化平安生产行政执法理念，全面提升平安生产执法能力，有效遏制平安生产事故。 三、工作目标 在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑施工、电力平安、人员密集场所、防火（民房、森林）等重点行业领域切实开展平安生产执法检查专项行动，严厉打击平安生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，建立标准的平安生产经营秩序。 四、方法步骤 把平安生产执法检查专项行动贯穿于“平安生产年〞始终，具体分为四个阶段进行。 第一阶段：发动部署阶段（4月25日至4月30日） 各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要结合本村、本单位（部门）、本企业实际，建立工作机构，落实专人负责，认真研究工作方案，明确工作目标和工作任务，细化工作措施，对生产经营单位进行全面发动，大力宣传打击非法违法生产行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法平安生产执法行动的自觉性和主动性。同时，要广泛宣传发动，营造良好气氛，确保执法检查专项行动取得实效。 第二阶段：排查整改阶段（5月1日至9月30） 各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要对辖区范围内各行业、各生产经营单位的非法违法生产经营问题进行认真清理、排查。对清理出的问题，逐一登记，建档立案，逐级上报。要重点催促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、道路施工、建筑、道路交通等高危行业开展自查自纠，坚持边查边纠、边查边改、边查边打。把执法检查专项行动的七项重点内容有针对性地落实整改到位。对以下8种涉及不平安生产的行为要制止和打击：（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；（2）私采滥挖、超层越界开采的；（3）违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的；（4）瞒报事故的；（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（6）不按规定进行平安培训或无证上岗的；（7）拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的；（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。 要采取日常执法检查和集中执法检查相结合，全面执法检查和专项执法检查相结合的方法，集中整改，严厉打击非法、违法违规生产经营行为。 1.开展平安生产宣传教育活动。 各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要认真开展内容丰富、形式多样的学习宣传、贯彻实施中华人民共和国平安生产法、XX省平安生产条例、XX省生产经营单位平安生产责任规定等为主要内容的平安生产法律法规和系列配套标准性文件活动。要发动社会各界广泛参与，将学习宣传、贯彻实施作为当前和今后一个时期平安工作的一项中心任务来抓，加强领导，精心组织，切实把这项工作抓实、抓细、抓好。 责任单位。各村（社区）委会，乡级各单位（部门），辖区内各企业。 2.突出重点，搞好专项平安执法行动。 道路交通。严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法营运等严重违法行为；强化“三品〞检查；打击“三无〞“黑〞车；抓好乡道、村道重点线路的整治。要充分运用经济、法律、教育、行政等多种手段，严厉打击两轮摩托车无牌无证行驶、非法载客、不戴头盔上路、搭运易燃、易爆物品等行为；开展农村客运，解决农民乘车难问题，坚决取缔三轮摩托车载客营运，强制报废车检不合格的长安车，对改变用途的两、三轮摩托车、残疾人代步车和报废车、拼装车、下线车非法载客行为，依法打击，坚决取缔；对在专项整治活动中阻扰执法的车主、驾驶员及相关责任人，依法从重从快打击，顶格处分。 责任单位。各村（社区）委会、乡安监所、乡场管办、乡农机站。 非煤矿山。进一步加大非煤矿山企业的隐患排查和整治力度；强化现场管理，严防放炮中毒事故；严厉打击无证开采，越界开采等违法行为。 责任单位。各有关村委会、乡国土站、乡企办、乡安监所。 危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品。查处和打击非法、无证生产经营和储存、运输危险化学品的行为；严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。加强民爆物品使用流向及各类违规爆破作业的平安管理。 责任单位。各村（社区）委会、乡安监所。 建筑施工及公用设施。建设工程平安设施“三同时〞制度落实情况；施工现场文明施工和平安管理、防范坍塌、高处坠落事故的情况；生产性粉尘、物理性伤害等职业危害的控制和防护；劳动防护用品的发放、使用情况。开展电力建设施工平安专项整治情况；加强在建水利水电工程工程的边坡整治，强化对病险水库的监测、管理和整治；学校危房、危险建筑隐患的排查治理情况。 责任单位。各村（社区）委会、国土办、乡水管站。 食品卫生平安。加强对各餐饮店、副食门市、学校食堂的平安检查、管理和督察；严格药品管理制度。 责任单位。各村（社区）委会、乡安监所，乡卫生院。 3.加大查违力度。一要深入开展“打非〞行动。要进一步明确各部门职责，明确打非的重点、执法行动的步骤，对检查中发现的非法违法生产经营行为，依法从严处理。二要认真贯彻落实生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），按照“四不放过〞原那么和“倒查与顺查相结合〞的要求，依法追究事故责任；依法严厉打击瞒报谎报事故行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。 责任单位。各村（社区）委会、乡安监所。 五、督察总结阶段（10月1日至12月31日） 各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要对各阶段执法检查专项行动开展情况进行认真总结，研究提出强化执法检查工作的措施，稳固扩大成果，实现全年平安生产目标任务。各阶段执法行动结束后，各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要认真做好工作总结，报乡政府办公室和乡安监所。乡政府将组织督查组对各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业开展执法专项行动落实情况进行专项催促检查。 内容总结 （1）乡平安生产执法行动方案 一、指导思想 坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，以开展执法检查专项行动为主线，着力解决平安生产领域中的非法违法、违规违章问题，标准平安生产法制秩序，坚决遏制因非法违法、违规违章生产造成较大以上平安生产事故 （2）严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法营运等严重违法行为 （3）各村（社区）委会、乡安监所、乡场管办、乡农机站