2023年安全隐患专项治理实施方案.doc

平安隐患专项治理实施方案（8篇） （篇一） 为认真贯彻落实区委关于有关维稳安保工作部署，有力推进油气长输管道领域平安隐患治理工作，确保我区油气长输管道领域平安生产形势持续稳定向好，根据萧山区安委会的有关文件精神，特制定本实施方案。 一、根本原那么 坚持齐抓共管。严格落实“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的要求，进一步明晰监管责任、理顺监管机制、形成监管合力。 坚持系统治理。进一步摸清油气长输管道领域的平安风险和管控重点，健全和完善综合治理体系，落实人防、技防、物防等措施，夯实油气长输管道领域平安生产根底，提升平安保障水平。 坚持科学预防。以问题为导向，聚焦主体责任落实不力、风险隐患排查整改不彻底、平安监管存在盲区死角等问题，运用平安科技创新手段，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。 二、工作目标 通过治理，全区油气长输管道领域平安监管责任进一步明晰、机制进一步理顺、合力进一步形成，油气长输管道领域平安风险进一步摸清，监管体系进一步完善，平安隐患得到整治消除，较大平安风险得到有效管控，确保全区油气长输管道领域平安生产形势持续稳定好转，生产经营有序，为我区经济社会建设提供平安保障。 三、治理内容和工作措施 （一）健全平安监管责任体系 1.明确企业平安生产主体责任。进一步强化企业主要负责人对本单位平安生产和隐患排查整治工作的全面责任。认真开展平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，制定平安风险辨识与管理指南，完善重大危险源建档、检测、评估、监控制度。严格实行企业全员平安生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强对平安生产责任制落实情况的监督考核。 2.充分发挥综合线专业安委会牵头协调作用。综合线专业安委会成员单位为区发改局、区住建局（规划分局）、区环保局、区安监局、国土萧山分局、区市场监管局、区公安分局、消防大队。小组成员单位要切实有效承担起各自职责，要始终把长输管道平安监管与平安隐患治理工作摆在重要位置，及时研究部署工作，完善平安生产管理机制，细化工作措施，采取有力举措，做好平安隐患治理和监管工作。 （二）摸清平安隐患底数 3.全面摸排油气长输管道平安隐患及风险。企业要认真组织摸排企业油气输送管道使用等各环节的平安隐患及风险。切实承担油气长输管道风险摸排的主体责任，建立油气长输管道平安隐患及风险档案。管道途径的各镇街、平台要催促辖区管道企业进行平安隐患摸排，制定平安隐患治理工作方案。 （三）提升平安保障能力 4.强化平安监管能力建设。企业要加强平安人员队伍建设，开展人员专业化培训，提高平安综合治理与管控的能力水平。 5.加强应急救援工作。企业要建立油气长输管道平安专业应急救援队伍，明晰队伍和装备配备标准，提高应急处置的实战能力。探索建立应急救援专业现场指挥官制度，推动实施科学化、精细化、标准化、专业化的应急处置。 6.大力推进平安知识宣传普及。企业要创新方式方法，加强正面引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高员工及周边居民的平安意识与科学认知水平。通过视频、动漫等形式，将事故案例作为平安宣传普及的重点内容，汲取事故教训，杜绝类似事故再次发生。 四、时间进度和工作安排 （一）制订方案（xx年3月31日前完成）。企业要研究制订本企业的平安隐患治理实施方案，明确职责，细化措施，开展自查，认真落实开展油气长输管道平安隐患治理的发动部署，进行广泛宣传，营造良好气氛。 （二）隐患排查和整治（xx年6月30日前完成）。开展深入整治。区综合线专业安委办将联合区内相关部门开展督导检查，及时解决油气长输管道企业在平安隐患治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。 （三）总结阶段（xx年12月10日前完成）。通过此次平安隐患治理，各部门与企业要认真总结油气长输管道领域的平安治理工作经验，固化成果，建立平安隐患治理的长效工作机制。各企业在12月10日前将本企业的平安隐患治理工作情况总结报区综合线专业安委会办公室。 五、工作要求 （一）加强组织领导。油气管道企业要充分认清油气长输管道一旦发生事故的严重社会危害性，正确认识隐患治理工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，明确责任分工，周密安排部署，高标准、高质量地完成好油气长输管道领域平安隐患治理工作。 （二）抓紧部署落实。油气管道企业要按照隐患治理内容和完成时限要求，结合企业自身实际制定具体实施方案，落实工作责任。区内各相关部门要积极落实配合，积极参与到针对油气长输管道领域的平安隐患治理工作中，主动履职，想方设法抓好隐患治理工作。 （三）加强沟通协调。区内相关部门、管道途径的镇街、油气管道企业要指定专人负责，加强平安隐患治理日常工作的落实和协调，积极解决治理过程中发现的问题，确保隐患治理工作按期完成。 （篇二） 村党支部、村委会、镇属各单位、生产企业： 为深刻吸取陕西咸阳“5X8226;15〞特别重大道路交通事故、河南平顶山老年公寓“5X8226;25〞特别重大火灾事故及长江“6X8226;1〞特别重大沉船事故、天津港8X8226;12特别重大火灾爆炸事故等教训，根据XX县区平安生产委员会关于深入开展重点行业领域事故隐患排查整治专项行动的通知（遂安委发（xx）2号）、XX市平安生产委员会关于印发深入开展重点行业领域事故隐患排查整治专项行动方案的通知（丽安委会（xx）6号）和XX省平安生产委员会关于立即开展以村级集体留用地建筑为重点的生产经营用房平安专项检查的通知（浙安委明电（xx）2号）精神，经研究，决定在全镇深入开展重点行业领域事故隐患排查整治专项行动。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 深入贯彻习总书记“要切实抓好平安生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好平安生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患〞等一系列关于平安生产工作的重要讲话和批示指示精神，坚守平安生产底线，严格执行新平安生产法，认真落实平安生产“党政同责、一岗双责〞和“三个必须〞要求，全面落实企业平安生产主体责任和政府及部门的监管责任，坚持治标和治本举措相结合、同推进，进一步深入排查重点领域事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，认真查找平安监管漏洞，切实消除事故隐患，进一步改善平安环境，加快构建平安生产综合整治长效机制和平安生产事故防范体系，预防和减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故。 二、目标任务 一是严格落实各类生产经营单位平安生产主体责任，催促各类企业按照新平安生产法和职业病防治法，履行平安生产、职业健康管理职责，依照相关技术标准落实平安防范措施；二是集中排查整治一批事故隐患，突出重点地区、重点行业和重要环节，深入细致排查和整治各类事故隐患及职业病危害隐患，尤其是彻底整治易导致群死群伤事故、群体性职业病事件的重大隐患；三是健全完善事故隐患排查长效机制，提高企业隐患自查自改水平。 三、主要内容 专项行动自8月份开始，至年底结束。各村、部门、企业既要从治标的角度深入排查整治事故隐患，更要从治本的高度查找和改进平安监管薄弱环节。要认真落实“党政同责、一岗双责〞和“三个必须管〞的工作要求，杜绝平安监管力度层层减弱、局部领域存在监管盲区的情况；要重点检查催促企业落实平安生产、职业病防治主体责任的各项工作措施、机制运行情况；确保重大事故隐患和非法违法行为发现及时，确保制约或鼓励企业履行平安生产、职业病防治主体责任的措施落实到位。本次专项行动突出以下八个重点行业领域隐患排查整治工作： （一）消防领域。坚决按规定对人员居住局部与生产、经营、储存等非人员居住局部进行防火（物理）分隔，不准堵塞、锁闭和占用疏散通道，坚决守住各类居住及合用场所火灾防控底线。大力推广平安用电、智慧用电工程，全力减少因不平安用电而引发的火灾事故。深入开展以养老院、幼儿园、学校、商场、市场、医院、宾馆酒店以及居住出租房等人员密集场所为重点的消防平安检查，突出防火（物理）隔离、建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等重点内容，严格整治违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料，以及违规设置而影响消防通道等情况。 （二）道路运输领域。深入实施公路平安生命防护工程，坚持重大隐患挂牌治理，严禁新（改）建道路验收合格前通车。深化对校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车（工程车）、三轮车的道路运输平安检查，严格落实客运驾驶员“五不两确保〞平安承诺工作；整治旅游包车和长途客运车辆违规夜间行驶，危险化学品运输车辆未按规定安装紧急迫断装置等问题，依法依规严厉打击客车非法改装、非法营运，坚决遏制较大事故多发易发的势头，杜绝重大以上道路交通事故。 （三）建设工程领域。深化对重点工程、根底设施、公共设施工程等工程建设各方平安责任落实情况的检查，突出以建设工程落实施工方案、脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械设备、施工电梯、污水治理工程等为重点的施工现场平安检查；重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包行为，整治不按专项方案施工、无相应证书从事建筑施工活动等问题，坚决纠正施工企业现场“三违〞等行为。 （四）易燃易爆危险领域。深化对易燃易爆危险领域平安生产重点监控。加强对烟花爆竹点、煤气供应点的监督管理，对平安管理措施落实不到位、存在重大平安隐患的经营户及时发放整改通知，催促整改到位，对平安隐患整改不到位的，责令停业整改、直至撤消营业执照。 （五）有限空间作业场所。结合辖区实际，按照国家安监总局相关要求，开展涉及可燃爆粉尘作业场所平安检查；催促企业进一步落实硬件设施根底改造，突出做好作业现场平安管理，及时科学清理积尘，加强作业场所粉尘浓度日常监测和定期检测，标准用电措施，彻底杜绝火源，有效防范粉尘燃爆和职业病危害。要催促企业全面贯彻落实国家安监总局关于有限空间作业平安管理相关规定（第59、69号令），有效落实企业内部有限空间作业的梳理排查、员工教育培训、作业审批、作业警示标识设置、个体防护、作业监护、应急救援装备配置。 （六）村级集体留用地建筑领域。坚持从严整治和执法监管，加强对全镇各村级集体留用地建筑的排查，突出对未按法定根本建设程序建设的企业生产经营用房，以及出租厂房、大型市场等涉及多租赁户主体或单位的建筑物进行全面深入的平安检查。对列入“三改一拆〞应该撤除的违法建筑，一律限期予以撤除；凡未取得房屋工程竣工验收备案手续的建筑物，一律停业整改；对具有合法审批手续的建筑物，要进行全面的工程质量平安检查，但凡不具备平安条件的，一律停业整改，对经整改仍达不到平安生产要求的，一律依法予以关停。 （七）特种设备领域。深入开展以锅炉压力容器、气瓶、电梯、大型游乐设施等特种设备为重点的专项整治。严厉打击非法制造、非法安装、非法使用等“三非〞行为，坚决查处未取得检验检测平安合格证投入生产运营，无证操作、违章作业、超期未检、超压运行等违规行为。 （八）职业病危害重点行业领域。加强对铸造、家具制造（木制品加工）等涉尘、涉毒作业的重点行业领域专项治理。重点检查企业职业病防治责任体系、规章制度、管理机构、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、职业病危害告知、职业健康检查、健康监护档案、职业病诊断鉴定等方面工作的落实情况。 四、工作要求 各村、部门、企业要以对人民群众生命财产平安高度负责的精神，以“三严三实〞的作风扎实推进各项工作，确保行动取得实效。 （一）