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深入开展
扫除
黑恶势力
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严打黑恶犯弘扬社会正气 汇报人:汇报人:XXXXXX 时间:时间:20202222-0606-2222 目录目录 ONTENTONTENT C C 总体要求和任务目标总体要求和任务目标 五要五坚持五要五坚持 行动方式行动方式 扫黑除恶重点对象扫黑除恶重点对象 第一章 要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向:总体要求和目标任务 问题 新动向 01 切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来 02 把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来 03 把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,04 形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。要不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。总体要求和目标任务 目标任务 第二章 五要五坚持 把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法各机关要进一步明确政策法律界限,统一执法思想,加强协调配合,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域 坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽 严格贯彻宽严相济的刑事政策 依法及时采取查封、扣押、冻结等措施 主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革 五要五坚持 问题 新动向 第一 坚持党的领导、发挥政治优势 第二 坚持人民主体地位、紧紧依靠群众 第三 坚持综合治理、齐抓共管 第四 坚持依法严惩、打早打小 第五 坚持标本兼治、源头治理 五要五坚持 扫黑 比 打黑 更加全面深入 重视程度前所未有 第一,这次 扫黑,重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知,整合多部门力量,集党和国家之力要把这个问题解决好。第二,过去 打黑 更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。第三,过去 打黑 打的多,防的少。这次 扫黑 更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任,加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的 10 多个部门,增加到了近 30 个。五要五坚持 扫黑必须打“黑伞”,基层 拍蝇 是关键 【扫黑】就要铲除黑恶势力生存土壤,这个土壤就是基层腐败这个 保护伞。凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶,根本原因在于有一顶或多顶 保护伞,一般的恶势力后面也有人支持、纵容。【现实表明】黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式,与公职人员勾结在一起,而一些抵抗力弱的官员为得到 好处,充当其 保护伞,甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子,使黑恶势力有恃无恐。还有一些领导干部,担心打黑除恶影响当地形象和投资环境,影响个人政绩和仕途,不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题,助长了黑恶势力嚣张气焰。五要五坚持 法治 这次扫黑除恶专项斗争会更加注重严格依法办案,明确政策界限,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。据了解,目前办理案件的法律适用正在逐步完善。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台办理黑恶势力犯罪案件的指导意见,进一步提高执法效能,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪及其 保护伞,办理具体案件标准更加明确。通知明确要求,要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。第三章 行动方式 各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制。各有关部门要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。政法机关对在办案中发现的行业管理漏洞,要及时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议。纪检监察机关要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点,纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。纪检监察机关和政法各机关建立问题线索快速移送反馈机制,对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题,防止就案办案、就事论事。各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。行动方式 把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”行动方式 各级党委和政府主要负责同志要勇于担当,敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查办,毫不含糊 各级党委和政府要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置列入重要议事日程。对问题严重、造成恶劣影响的,由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,绝不姑息。行动方式 严格落实社会治安综合治理领导责任制,对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改 01 对问题严重、造成恶劣影响的 严格落实行业监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责 02 严格落实行业监管责任 第四章 扫黑除恶重点对象 第一部分 威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;第二部分 把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;第三部分 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸修等黑恶势力;扫黑除恶重点对象 扫黑除恶重点对象 1.在征地、租地、拆迂、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;2.在建筑工程、交运运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;3.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;扫黑除恶重点对象 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的 各级党委和政府主要负责同志要勇于担当,敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查办,毫不含糊 非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力 插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力 扫黑除恶重点对象 组织或雇佣 组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;坚决深挖黑恶势力“保护伞”。境外黑社会 深挖黑恶势力 扫黑除恶重点对象 利剑扫黑,伸张社会正义;铁拳除恶,守护平安中国 要对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,采取强有力的措施,依法重点整治;要与反腐结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,突出惩治横行乡里、欺压百姓的黑恶势力及充当“保护伞”的党员干部;要坚持依法严惩方针,坚决遏制黑恶势力犯罪高发态势;要坚持系统治理、源头治理,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。严打黑恶犯弘扬社会正气 汇报人:汇报人:XXXXXX 时间:时间:20202222-0606-2222