2023年我校关于庸懒散奢和软弱涣散问题专项整治实施方案.doc

我校关于庸懒散奢和软弱松散问题专项整治实施方案 市农业局整治“庸懒散奢〞专项行动实施方案 为深入贯彻党的十八大精神，落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定〞和“着力整治庸懒散奢等不良风气〞的要求，根据省委、省纪委下发的相应实施方法和意见以及我市印发的关于在全市开展“庸懒散奢〞专项整治行动实施方案，结合农林系统的实际，现就我局开展整治“庸懒散奢〞专项行动（以下简称“四治〞）制定以下实施方案。 一、充分认识新形势下开展“四治〞，改进工作作风的重要意义 去年，按照市委的部署，我局开展了“治贪、治庸、治懒、治散〞专项行动，取得了明显的成效，促进了党员干部不断改进工作作风，振奋工作精神，有力推动了中央、省、市强农惠农政策和市委、市政府各项决策部署的贯彻落实，保障了我局农林牧业各项工作的顺利完成。但也要看到，在我局一些党员干部中，还存在能力有待提升、效率有待提高、自由散漫、奢侈浪费等庸懒散奢现象和问题，党员干部的形象在群众中受到不良影响。各单位各部门要从政治和全局的高度，充分认识整治庸懒散奢等不良风气、改进工作作风的重要意义，坚持党要管党、从严治党，以整治庸懒散奢为突破口，标本兼治、综合治理，突出重点、分类指导，重在建设、管住长远，深入推进党员干部队伍作风建设。通过专项整治，实现治庸提能力、治懒提效率、治散凝心力、治奢保清廉，促进局机关党员干部的精神面貌明显提升、作风明显改进、效劳效果明显增强、开展环境明显改善，大力营造风清气正、聚力开展的政治生态，为我市全面建成小康社会提供坚强保障。 二、工作目标 （一）治庸提能力，崇尚有为精神推动开展提速。集中整治党员干部不思进取、能力平庸等不良作风，进一步强化执行力建设。紧紧围绕经济建设这个中心，进一步解放思想、激发活力，加快推动改革创新、科学开展。积极营造干事创业的良好气氛，增强党员干部的忧患意识、风险意识、责任意识、效劳意识，做到观念跟得上时代要求、业务跟得上岗位要求、能力跟得上开展要求、。 整治的范围和内容 （一）专项整治范围 局机关、森林分局，各事业单位及其工作人员。市农科所自行组织“四治〞工作。 （二）专项整治内容 按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定〞和“六项禁令〞的要求，结合我局实际，重点对庸、懒、散、奢四个方面共40项内容进行对照检查和整治。治庸方面： 1、业务不熟练，对分管范围与工作指导、效劳、监督不到位的；违反法律法规及有关规定办事，乱执法、乱检查、乱罚款、乱处理的； 2、对单位或部门以及人员疏于管理、监督，发生问题的； 3、对行政执法监督、行政管理监督不到位的； 4、工作没有新成效，报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，主动帮助农村基层和农民群众解决实际困难还不够的； 5、固步自封，安于现状，事业心、上进心不强；因循守旧，缺乏创新的主动性，无法翻开工作局面，不求过得硬、只求过得去，当“太平官〞的； 6、奉行好人主义，上下讨好，左右逢迎，两面发光，圆滑处事，不讲党性讲人情，不讲原那么讲变通，不讲正气讲和气，不讲实效讲实惠，套近乎、拉关系，搞“小圈子〞的； 7、作风庸俗，利用职务之便，不给好处不办事，给了好处乱办事的； 8、跑官要官，拉票贿选，搞歪风邪气的； 9、单位或部门没有建立健全工作制度和行业监督管理制度与协调合作机制的，管理制度不健全，制度执行不力的；治懒方面： 1、对市委、市政府关于建设“美丽幸福汕头〞的重大决策部署执行不力，对重点工作和重点工程推动不力，在既定时限内不能按方案完成任务的； 2、在落实强农惠农各项政策中，没有认真履职开展种粮三项补贴（种粮直补、农资补贴、良种补贴）、农机购置补贴、能繁母猪饲养补贴和保险补贴、生态公益林效益补偿金等补贴政策落实情况的监督检查的； 3、没有落实工程资金管理责任制、加强农林业工程建设资金使用和政府专项资金使用情况的监督检查的，造成违规使用财政资金的； 4、没有按照职能和法律法规、政策文件规定加强农产品质量平安监管、动植物防疫监管、农机平安监管、林地使用审核审批、湿地和野生动物保护、农作物和森林病虫害预测预报检疫与防治指导、森林防火与保护等工作的；对重大动物植物疫情防控不及时、检查监督不全面的； 5、对农村集体资产、资源的管理、使用等协调、指导、效劳、监管不力、制度不健全的； 6、没有主动地面向农村、效劳农民、效劳农业生产、效劳农村经济开展、促进农村社会和谐与进步的； 7、没有按照“XX市委市政府重大决定事项电子监察系统〞建设的要求和关于贯彻执行〈XX市行政机关对规模以上工业企业实施检查登记暂行方法〉的通知（汕市农[2023]3号）的要求做好涉企检查申请、申报、登记，并在监察系统录入有关数据，出现漏报、瞒报、假报、不报等行为的； 8、没有认真落实局党组民主生活会整改措施（汕市农党组[2023]4号）内容的； 9、没有坚持单位领导接待日制度，对来信、来访、来电反映问题的处理不作为、慢作为、假作为的； 10、没有按照规定实行政务公开的；成心阻塞信息公开渠道的；对“汕头政府在线〞建设和运用落实不力的； 11、具有行政审批职能的部门没有按规定将有关行政许可事项纳入行政电子监察系统的；对便民利民效劳 “四治〞专项治散方面： 1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，不顾大局，各行其是，部门利益至上，个人利益第一，对中央、省和市委、市政府的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或在执行中搞变通、敷衍应付，瞒上压下，阳奉阴违的； 2、没有按规定向组织报告收入、住房、子女就业等个人重大事项的； 3、违反组织人事纪律、干部选拔任用条例有关规定推荐、选拔干部，提拔任用贪、庸、懒、散、奢干部，造成带“病〞提拔上岗的； 4、政治纪律松散，缺乏政治敏锐性，泄露党和国家秘密，参加各种非法组织和非法活动，编造和散布不满言论、歪曲事实讲怪话、传播小道消息、诋毁党和政府形象的； 5、没有按时按质报送工作总结、汇报材料、报表，拖慢工作进度的；办事拖拉，推诿扯皮，敷衍应付，效率低的， 6、为民效劳的宗旨意识淡薄，对群众的合理需求置假设罔闻，对待前来办事的单位、干部群众态度生硬、作风粗暴、乱评论、制造不和谐工作气氛的； 7、纪律松弛，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，出勤不出力，工作时间上网玩游戏、打牌、炒股的、较长时间聚集聊天影响正常工作的； 8、不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、无故迟到、请人代开会、中途无故离开会场脱会的； 9、工作日中午违规饮酒的；涉及酒驾、醉驾的； 10、参与赌博的，参与不健康娱乐消费的。治奢方面。 1、用公款报销或者支付应由个人负担的费用的； 2、借开会、调研、考察、检查、培训等名义进行公款旅游或者变相公款旅游的； 3、到下属单位报销应由个人负担的费用的，在开展日常业务工作或代表单位对外联系业务时收受好处的； 4、违反财务管理制度，私分公款的；违反上级文件规定标准乱补乱贴、滥发“四治〞专项物的； 5、违反“六项禁令〞，用公款大吃大喝和超标宴请、被宴请的； 6、参加公款支付的高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格的，包括使用公款为上级机关工作人员或组织支付上述高消费活动的； 7、存在违反中华人民共和国政府采购法以及省、市定点采购等文件规定行为的；违反“收支两条线〞规定，私设小金库的； 8、没有严格实行接待审批制度，未能坚持“定点接待，严格标准，总量控制，按月结算，限额支出，厉行节约〞规定的； 9、违反公务用车管理制度，公车私用的；公车乱停乱放在豪华酒店、娱乐场所、名胜风景区等地造成不良影响的； 10、使用公用电、水、通信及办公资源耗材不注重节约、维护、浪费严重的。 五、专项整治的方法步骤 （一）发动教育（2023年5月中旬－2023年5月31日） 1、制定工作方案。局机关在5月24日前制定出整治“庸懒散奢〞专项行开工作方案，并报送市“四治〞办。各科室站各单位要结合实际，制定工作方案和活动安排时间表。要建立整治“庸懒散奢〞工作专档，设专用会议记录本。出台工作措施，明确人员责任分工。 2、逐级发动部署。局党组在5月24日前召开全系统发动和学习教育大会。传达学习全市开展“四治〞专项行动发动大会精神；发动部署全系统开展“四治〞专项行动；同时组织经验交流学习教育活动，重点介绍其它地区农村土地流转、开展家庭农场、旧村庄改造等经验。在此根底上各科室站各单位在5月31日前要再次召开干部职工“四治〞发动大会，广泛发动发动，引导广阔党员干部积极参与，统一思想、提高认识，为整治“庸懒散奢〞专项行动奠定思想根底。 3、组织专题学习。 内容总结 （1）整治的范围和内容 （一）专项整治范围 局机关、森林分局，各事业单位及其工作人员 （2）（二）专项整治内容 按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定〞和“六项禁令〞的要求，结合我局实际，重点对庸、懒、散、奢四个方面共40项内容进行对照检查和整治 （3）五、专项整治的方法步骤 （一）发动教育（2023年5月中旬－2023年5月31日） 1、制定工作方案