2023年《安全管理》之建筑施工企业的安全管理体系.docx

建筑施工企业的平安管理体系 　　建筑业属于高风险行业，其施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的平安管理体系。 　　 　　什么是建筑平安管理体系？建筑平安管理体系是施工企业以保证施工平安为目标，运用系统的概念和方法，把平安管理的各阶段、各环节和各职能部门的平安职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。 　　 　　平安管理体系的内容 　　 　　根据系统论的根本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的平安管理体系理应包括如下内容： 　　 　　一是有明确的平安方针、目标和方案。每个建筑施工企业的平安管理体系必须有明确的平安方针、平安目标、平安方案，才能把各个部门、环节的平安管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使平安管理体系协调和正常运转。 　　 　　二是建立严格的平安生产责任制。平安管理工作是一项综合性工作，必须明确规定企业职能部门、各级人员在平安管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到平安工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以平安生产责任制为主要内容的考核奖惩方法和具有平安否决权的评比管理制度。 　　 　　 　　三是设立专职平安管理机构。为了使平安管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的平安职能得到充分的发挥，就应建立一个负责组织、协调、检查、催促工作的综合部门。平安管理机构的设置由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设平安生产委员会，施工队设平安生产领导小组，班组设平安员。 　　 　　四是建立高效而灵敏的平安管理信息系统。要使平安管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，标准各种平安信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种平安卫生信息，并设专人负责处理。 　　 　　五是开展群众性的平安管理活动。平安管理体系应建立在保证建筑平安施工和保护员工劳动平安卫生的根底上，因此，必须在建筑施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性平安管理宣传教育活动。 　　 　　六是实行平安管理程序化和管理业务标准化。平安管理流程程序化就是对企业生产经营活动中的平安管理工作进行分析，使平安管理工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。平安管理业务标准化就是将企业中行之有效的平安管理措施和方法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现平安管理流程程序化和标准化，就可使平安管理工作条理化、标准化，防止职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的弊病。因此，它是平安管理体系的重要内容，也是建立平安管理体系的一项重要的根底工作。 　　 　　七是组织外部协作单位的平安保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、平安防护用品等是影响施工平安的重要因素。平安性能良好的机械设备、平安防护用品等，是保证企业平安生产的必要条件。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在平安生产条件和生产技术方面的平安性、可靠性的保证，是建立和健全企业平安管理体系不可缺少的内容。 　　 　　建立施工企业平安管理体系的途径 　　 　　成功经验说明，建筑施工企业建立平安管理体系，首先应有明确的指导思想，即平安是施工企业开展的永恒的主题。因此，在建立企业平安管理体系的方式、方法上仍需不断完善。 　　 　　必须克服在平安问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对平安问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚决信心，坚持“平安第一、预防为主〞的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓平安；对施工组织进行平安评价与审核；加强施工事故的预防与不平安因素的控制，加速平安信息的传递；有方案、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的平安需求纳入本企业平安管理体系中；不断健全与完善平安管理体系。 　　 　　建立平安管理体系要从企业的实际情况出发，选择适宜的方式。可把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其平安生产的平安管理体系，也可把工程工程作为对象建立工程平安管理体系。 　　 　　建立平安管理体系的目的是要根据平安方针、平安目标、平安方案的规定和安排，使它有效地运转起来，发挥作用，保证平安生产。这就要求全体职工对施工平安具有强烈的事业心和责任心，不断提高技术素质，胜任本岗位的平安操作。这些都是建立建筑施工企业平安管理体系过程中最重要的环节。真正转移到提高劳动者的平安科技文化素质，依靠先进的平安科学技术的轨道上来，同时也要加强组织学习国际上职业平安卫生管理体系的经验和标准，充实企业的平安管理体系。