2023年在农业和农村经济工作会议上的讲话（行政一把手）.docx

在农业和农村经济工作会议上的讲话（行政一把手） 各位领导、 同志们： 现在，我代表XX县区工委、XX县区工作办公室、农林局向大会总结去年的农业和农村工作，安排部署今年的重点工作。 2023年农业和农村工作的回忆 过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在涉农部门的大力支持下，在农口各级干部群众的共同努力下，农业和农村工作按照“两品一游〞生态观光旅游农业的开展思路，以城乡一体化建设总揽全局，以农业增效、农民增收为目标，加快农业和农村经济结构的战略性调整，农村经济和社会事业快速、协调开展，完成了除农民纯收入外市委、市政府确定的各工程标任务。 一、基层组织建设全面加强，效劳“三农〞的能力和水平明显提高 按照市委的安排部署，工委以抓思想认识的高度，抓转变作风的行动，抓组织建设的保证，抓思想教育的根底“四抓〞措施作保证，圆满完成了第一、第二批党员先进性教育活动，第三批村级党员先进性教育活动于去年11月下旬全面启动，目前已进入整改提高阶段。在三批教育活动中，工委把“效劳三农争先进、带着群众奔小康〞主题实践活动贯穿始终。第一批先进性教育重点抓“双十〞问题整改成效好；第二批抓班子建设、干部作风和创新意识变化大；第三批以建设新农村、促农增收为主题扎实推进。先进性教育活动进一步增强了农口广阔党员干部工作的积极性、主动性、创造性和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使先进性教育活动真正成为了群众满意工程。按照“五个好〞的要求，狠抓了“三级联创〞活动。年初完成了17个村两委班子和工委8个直属党支部中7个支部的换届选举工作。工委先后调整科级干部31名，培养入党积极分子269名，开展党员74名，党员总数到达1350名。进一步加大了干部培训工作力度。两次组织“三级〞干部18人次赴省外学习城乡一体化建设、农村基层组织建设、开展农村经济的先进经验，增强了“三级〞班子的创新意识。同时，认真实施“双培双带〞工程和党员“五个一〞创立活动，制定了我市“双培双带〞工程六类人员标准。三镇致富能人达2057人，农村致富带头人1154人，致富带头人中的先进分子593人，党员致富能手539人，党员致富明星户168户，党员产业化经营带头人97人，开展“一帮一〞结对子548对。全年“双培双带〞工程落实帮扶物资、资金合计19.7万元。围绕“党、干、科、经、貌〞五个工作重点和“12345〞工程，落实“五个不放松〞、“五个新突破〞工作措施，加大效劳“三农〞工作的力度。从1月1日起实行了“三结合一目标〞管理法，从农口各单位选派88名干部，采取联系村、包村、驻村的方式，深入农村生产第一线开展效劳“三农〞工作，抓党建、抓管理、抓工程、抓经济、抓科技推广、抓公益事业建设、抓村级组织建设，确保了农村二、三批党员先进性教育活动顺利开展和全年农业生产的顺利进行。深入开展了精神文明创立活动，评选出“十星级〞文明户4422户，占总户数的80.1％。峪泉镇政府、新城村被命名为市级标兵文明单位，文殊村被命名为市级文明单位。按期完成了农口工会、妇联和三镇团委、妇联换届工作。举办农村妇女培训班3场次，培训130余人，组织82名女职工参加了全国总工会女职工权益保障法律知识竞赛，群团组织工作进一步加强。为加强对外宣传，在建党84周年之际，工委首次在雄关广场成功举办了以展示先进性教育活动成果、弘扬新时期“三农〞工作为主题的奋进中的XX县区庆“七一〞文艺晚会，充分展示了农口职工昂扬向上、发奋进取的精神风貌。工委把加强党风廉政建设作为一项主要政治任务切实抓在手上，农口各级领导班子和领导干部廉洁自律、廉洁从政的意识明显增强。 二、农村经济持续增长，社会各项事业健康开展 2023年，预计完成农村社会总产值6.3亿元，同比增长2023％；其中：农业总产值1.9亿元，增长6.7％；乡镇企业总产值4.4亿元，增长11.36％；完成农业增加值1.15亿元，增长15％，农民人均纯收入到达4750元，净增343元，增长7.8%。农村经济开展主要呈现以下几个特点： 1、种植结构更趋优化，支柱产业培育壮大。重点抓了地膜洋葱、精细蔬菜、优质西甜瓜、蔬菜与花卉制种等特色产业，经济作物面积占全市农作物播种面积79%。其中：“双千元田〞面积到达3.2万亩，占67％；培育以日光温室为主的“万元室〞338座、263亩，以欣赏树种育苗为主的“万元田〞150亩。洋葱支柱产业进一步开展壮大，种植面积到达2.31万亩，比去年增加0.21万亩，我市被省农牧厅列为无公害蔬菜生产基地和优质洋葱产业基地，并在今年的全省农业工作会议上授牌。精细蔬菜、花卉蔬菜高效制种、优质西甜瓜种植面积较上年增加。加强了农产品流通效劳工作，农产品运销协调办公室与铁路部门紧密协调配合，确保了洋葱等农产品的外销外运，为农民增收创造了良好的条件。 2、畜牧养殖业开展迅速，养殖效益大幅提高。一是加快品种改良，提高畜牧业科技含量。实施了胚胎移植、牛羊品种改良工程，全年共改良牛300头，羊2022只。二是强化动物防疫，确保畜禽生产平安。采取行政、业务相结合的工作方法，开展了重大动物疫病防治工作，免疫接种各类动物26.68万头只（次），检疫各类动物1.8万头只、动物产品90吨，畜禽重点疫病免疫密度到达20230%。三是开展规模养殖，提高经济效益。全市畜禽存栏总量到达21.73万头只，同比增长27％，累计开展规模养殖户1338户，建成养殖小区8个。“万元院〞到达819户，占农户总户数的15%。全年肉、蛋、奶总产量分别到达2600吨、530吨、2022吨，分别较上年增长13％、6％、11％。畜牧养殖业收入占农民人均纯收入的比重由上年的7%提高到11%。 3、造林绿化深入开展，农村生态环境不断改善。完成峪泉镇新镇区公路绿化林带6700延长米，新城旅游专线道路绿化2400延长米。狠抓了新城、中沟移民点农田防护林建设，栽植农田防护林230亩。完成退耕还林工程封滩育林5000亩，日元贷款风沙治理工程治沙造林850亩、封滩育林4300亩。农村生态环境逐步改善，为抵御自然灾害，实现农业增效提供了保证。 4、非农产业不断开展，农民增收渠道进一步拓宽。继续把非农产业作为农村新的经济增长点着力突破，一是抓农村劳动力技能培训，培训电焊工64人，汽车、农用车驾驶员45人。二是抓农村专业合作经济组织等中介效劳组织建设，黄草营旅游协会、新城镇供销专业合作社相继成立，农村专业经济合作组织到达20个。三是进一步完善了河口度假村、横沟餐饮效劳、新城草湖等旅游景区的根底设施。新增餐饮娱乐观光景点3处，农村累计建成生态旅游区19个，蒙古包12023座，“万元园〞20235亩。四是围绕嘉东、嘉北工业园区以及XX县区开发，引导、组织农民积极投身建材、交通运输、商贸效劳等行业进行劳务创收。全市从事非农产业的农民到达352023人，占农村总劳动力的26.8%，农民人均从二三产业中获纯收入1900元，占全年农民人均纯收入的40%。 5、招商引资成效显著，工程建设进展良好。以城乡一体化根底设施建设、农业产业化经营、农村生态观光餐饮开发为重点，完成招商工程8项，引资2336万元，占年方案的117%；启动民间资金650万元，占年方案的325%，争取国拨省补资金351万元，占年方案的117%；大漠生态旅游景区开发、棉籽油生产加工、中昌肉食品加工、城外城旅游度假村建设等工程的相继建成，对三镇经济开展、促进农村劳动力输转将起到极大的带动作用。 6、城乡一体化建设稳步推进，农村根底设施逐步改善。一是完成投资45万元，实施了峪泉镇镇区绿化、新城镇镇区排水、文殊镇镇区科技文化广场建设工程。二是完成了新城镇、文殊镇司法、公安、综治综合办公楼和安远沟村办公楼主体工程，三镇累计有12个村建成了设施配套齐全的办公楼。三是农村道路交通建设取得了新进展。投资113万元，建成了魏晋墓－新城村的4.4公里柏油路。同时，随着嘉东、嘉北、双泉工业园区和石关峡、东湖生态旅游景区、酒钢宏丰公司种植园、养殖园、葡萄基地建设，城乡共建的格局正在形成，农村整体面貌发生了新的变化。 7、综合管理标本兼治，农村社会事业全面进步。一是农机工作强化管理，确保了农业生产的顺利进行。分别完成机耕、机播面积4.99万亩和2.52万亩。全年共检验农业机械1358台，检验率80.9%，审验驾驶员202363人，审验率80.3%。二是农村方案生育工作全面加强。通过强化队伍建设，落实责任制，依法管理，农村方案生育率到达了98.1%。三是行政执法水平进一步提高。加强了林政稽查、畜牧防疫、种子专项整治等工作。深入落实政务、村务“两公开〞制度，全年无增加农民负担现象发生。四是惠农政策全面落实。粮食直补和退耕还林补助资金全部兑现到户。4月份实施了农村新型合作医疗，至年底三镇参保农民到达13012人，参保率到达65.85％，筹集资金39余万元，农村社会保障体系建设稳步推进。五是农村扶贫济困工作扎实开展。落实省、市补助资金18.85万元，对23户特困户、78户贫困户户均补助资金6500元，帮助29户农村贫困残疾人进行了危房改造。筹集各类救灾、救济款24.6万元，为640户1800人次受灾和困难群众解决了实际困难，为41户91人发放最低生活保障金4.4万元，有效的保障了农村低保户的根本生活。六是农村社会治安综合治理成效显著。通过大力开展“平安XX县区〞创立活动，广泛开展法制宣传教育，为农村经济社会开展创造了良好的治安环境。全年农村发生刑事案件8起，较上年减少3起，治安案件26起，较上年减少12起。农村消防试点工作逐步推开，投入资金2.75万元，建立健全了消防平安责任制、村民消防公约等19项制度，建成了长城村二组等4个防火试点。“四五〞普法顺利通过了省、市的检查验收，XX县区工作办被推荐为全省平安XX县区创立和“四五〞普法先进单位。七是农村文化、体育、环保、土地、统计、双拥、邮电、供销、金融等工作在有关单位的指导下，正常运行，健康开展。 这些成绩的取得，得益于中央、省市的一系列支农惠农政策；得益于市委、市政府的正确领导；得益于市属有关单位的大力支持；得益于农口广阔干部群众的艰苦奋斗、扎实工作。同时，“十五〞以来的工作经验也启示我们，做好今后的工作，我们必须坚持不懈地树立和落实科学的开展观，加快城乡一体化建设步伐，走城乡共建之路；必须坚持不懈地改善农业生产根本条件，依靠科技进步，提高农业综合生产能力；必须坚持不懈地吸纳社会各方面力量加快农村经济开展，不断拓宽农民增收的渠道和空间，持续增加农民收入；必须坚持不懈地加强农村基层组织建设，推进体制和机制创新，不断增强开展的动力；必须坚持不懈地调动和发挥农民的生产积极性，不断增强开展的活力；必须坚持不懈地改良工作作风，不断提高效劳“三农〞工作水平。 当前，我市的农村经济开展已处于以工促农、以城带乡的开展阶段，农业也仍处在爬坡阶段，尽管我市就全省而言城市大，农村小，属典型的城郊型农业区，但我们与周边地区相比，在开展上仍有一定的差距，目前也面临许多困难和问题，概括起来讲，存在主要问题和困难有：一是依靠一产业增收的压力越来越大。去年支柱农产品洋葱因受自然灾害和市场影响同往年相比价格低、亩产量低。同时，各类农资价格普遍上涨，最高涨幅达17%，影响着农民收入的增加。如何挖掘一产业增收潜力，是我们今后面临的主要问题；二是农业开展资金缺乏。农业科技、农产品基地和加工储藏等工程建设资金短缺，农村社会事业建设投资缺乏，历年的根底设施建设欠账多，影响新农村建设；三是镇区根底设施建设、小城镇综合改革试点、生态文明小康示范村、样板村等城乡一体化建设工程进展缓慢，有待于在今后的工作中进一步加强；四是农民劳动技能培训跟不上形势开展的需要，一定程度上影响了农村劳动力的转移和农民的增收。对这些问题，需要我们在今后的工作中深入思考，强化措施，认真研究解决。 2023年农业和农村工作的目标