2023年市委书记在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议上讲话.docx

2023年市委书记在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议上讲话 在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议上的讲话 这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大后文十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央、省委农村工作会议精神，总结党的十八大以来我市的“三农〞工作，安排部署下阶段工作，推动乡村振兴战略加快实施，不断开创我市“三农〞工作新局面。 去年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，在我国“三农〞开展进程中具有划时代的里程碑意义。总书记发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总发动令。前不久，xx出席会议并讲话，会议认真学习贯彻党的十九大精神和总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结了五年来全省“三农〞工作，对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实，走好xx乡村振兴之路。 前天，中央农办主任xx等一行七人，就中央制定“坚决打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见〞来我市调研时，也就乡村振兴工作提出重要指导意见，建议我们加强脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合，形成乡村振兴方方面面的合力。中央、省委农村工作会议围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径，意义十分重大，影响十分深远。我们一定要认真研究，一并抓好贯彻落实。 下面，就做好我市2023年和今后一个时期的农业农村工作，推进乡村振兴战略实施，我讲几点意见。 一、认真学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义 第一，要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农〞问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先开展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中，建设什么样的乡村、怎么建设乡村，始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期，党领导人民“打土豪、分田地〞，带着亿万农民求解放，紧紧地把广阔农民团结在党的周围，为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期，党领导农民开展互助合作，开展集体经济，努力改变农村贫困落后面貌，取得了了不起的成就。改革开放以来，改革率先 在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制打响了第一枪，由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农〞工作理论创新、实践创新、制度创新，总书记就做好“三农〞工作提出一系列新理念新思想新战略，从“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富〞的重要论断，到强调必须始终把解决好“三农〞问题作为全党工作的重中之重;从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，到坚持以推进农业供应侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向;从划定农村改革的方向和底线，到强调让广阔农民群众有更多获得感，等等，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚决实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年〞奋斗目标、在全面认识和把握我国开展阶段性特征根底上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农〞工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农〞工作新的历史方位的根底上作出的重大战略部署，把我们党对“三农〞事业开展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农〞工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农〞工作。 第二，要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化复兴，是一次农业的全面转型、农村的全面开展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略，我们有着比拟扎实的根底。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府着力发挥xx优势打好“四张牌〞，坚持把“三农〞工作作为重中之重，不断加大强农惠农富农力度，推动全市农业农村开展取得显著成绩，为我市各项事业又好又快跨越开展提供了有力支撑。粮食综合生产能力稳步提升。常年粮食产量到达120亿斤以上，主要农作物良种根本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平到达85%以上，被评为全国粮食生产先进市，为保障国家粮食平安作出了重要奉献。农业供应侧结构性改革初见成效。目前全市优质专用小麦种植面积到达65万亩，培育农业产业化集群39个，规模以上农产品加工企业 686家，年实现总产值1500亿元，“三品一标〞产品到达221个，居全省第一位。全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作根本完成，农村产权制度改革取得初步成效，农村集体产权制度改革稳步推进，新型农业经营主体到达1.13万个，供销、农垦、林场改革稳步推进。农民获得感幸福感持续提升。67万农村贫困人口实现稳定脱贫。农民收入增速连年高于城镇居民，农村社会事业全面开展，根本公共效劳得到加强，农村人居环境明显改善。农村基层根底进一步稳固。创新实施“三·五〞基层工作日制度，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政根底进一步夯实。这些成绩来之不易，为我们实施乡村振兴战略打下了良好根底、积累了有益经验。在看到成绩的同时，我们也要认识到，推动乡村全面振兴，还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展之间的矛盾，而最大的不平衡就是城乡开展的不平衡，最大的不充分就是农业农村开展的不充分问题。要解决开展不平衡不充分问题，就必须更加重视“三农〞工作和乡村开展。以乡村全面振兴的要求审视我市“三农〞工作，我们和全省一样也面临不少问题，突出表现在三个方面：一是农业体量大但没有做强。虽然说xx是农业大市，但农业根底设施还比拟薄弱，农业结构不优，农产品产量大但优质产品少，农产品加工业体量大但精深加工少，农业综合效益和竞争力不强 ;传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，阶段性的供过于求和供应缺乏并存;农业规模化集约化组织化程度不高，抵御市场风险能力不强，由农业大市转变为农业强市还任重道远。二是农民持续增收但仍不富裕。尽管近年来我市农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长，但与全国全省平均水平还有很大差距，而且农民收入只有城镇居民收入的38%，分别低于全国、全省平均水平23、18个百分点，位居全省倒数第二，城乡二元结构还比拟明显;农民务工环境趋紧，农村新产业新业态开展缺乏，农民持续稳定增收的后劲缺乏。全市还有23.9万贫困人口尚未脱贫，全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村根底设施的历史欠账仍然很多，公共效劳水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差比拟大，农村垃圾、污水缺乏有效整治，农村人居环境亟待改善。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我市“三农〞工作平稳健康开展。 第三，要深刻认识乡村振兴战略的新目标。就是实施乡村振兴战略的目标任务，到xx2023年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系根本形成;到xx2023年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化根本实现;到xx2023年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。围绕这一新目标和时间表，实施乡村振兴战略的总体要求是：全面贯彻党的 十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农〞工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，坚持高质量开展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局，坚持把解决好“三农〞问题作为重中之重，坚持农业农村优先开展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合开展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，马上办抓落实，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 实施乡村振兴战略的根本原那么是：一是坚持党管农村工作的原那么。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。二是坚持农业农村优先开展的原那么。坚持把“三农〞工作作为重中之重，把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动，在公共财政投入上优先保障，在公共效劳上优先安排，在要素配置上优先满足，在干部配备上优先考虑，加快补齐农业农村短板。三是坚持农民主体地位的原那么。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动广阔农民积极性、主动性、创造性，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、平安感。四是坚持乡村全面振兴的原那么。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。五是坚持城乡融合开展的原那么。坚决 破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展，加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。六是坚持人与自然和谐共生的原那么。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田草系统治理，严守生态保护红线，以绿色开展引领乡村振兴。七是坚持因地制宜、循序渐进的原那么。科学把握乡村的差异性和开展走势分化的特征，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，梯次推进，久久为功。 第四，要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村开展进入新的阶段，“三农〞工作、乡村振兴面临形势正发生深刻变化，呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化，已由总量缺乏转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升，农产品消费需求结构发生了显著变化，不再是满足吃饱饭，而是要吃得好、吃得健康、吃得平安，造成局部农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足，调优农业结构迫在眉睫。二是农业开展导向发生了变化，已 由增产导向转变为提质导向。一方面，我国粮食连年增产，库存压力加大，同时国际市场大宗农产品价格较低，形成国际国内农产品价格倒挂;另一方面，在一系列因素的综合作用下，农业生产经营本钱总体呈上涨趋势，提高农业开展质量和效益的要求越来越迫切。三是科技兴农着力点发生了变化，已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速开展，大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起，正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。四是城乡关系发生了变化，已由二元结构转变为加快融合开展。随着工业化城镇化的快速推进，以工补农、以城带乡的能力不断增强，城镇化开展体制机制和农村改