2023年年月29日常委扩大会汇报材料.doc

9月29日常委扩大会汇报材料 立足优势稳步提升 确保庆元经济社会又好又快开展 廖永平 〔202322年9月29日〕 根据县委常委扩大会议安排，结合县第十二次党代会提出的“建设一个中心、三个高地，实现三个翻番〞的目标任务，按照“立足优势，稳步提升，确保实现经济社会又好又快开展〞的工作思路，现将分管口今年前9个月的工作进度及下三个月的工作打算汇报如下： 一、围绕目标抓落实，突出重点促建设，各项工作有序推进 〔一〕深度挖掘，修养结合，林业经济走上可持续开展路子——林权抵押贷款工作取得实质性进展。推进森林资源流转是市场经济条件下林业开展的客观要求，是建立流转顺畅的现代林业产权制度的重要内容，为解决林业资金投入缺乏和林农贷款难等问题。在充分调研的根底上，成立了林权抵押贷款工作领导小组，建立健全林权抵押贷款工作机构，出台实施方案和操作方法。4月11日起林权抵押贷款工作在隆宫乡隆宫村正式启动，到9月20日止，共办理林权抵押贷款业务33笔，发放贷款107万，林权抵押贷款工作迈出实质性的一步。 ——竹产业开展步伐稳健。在对我县东西部乡镇竹产业开展现状进行调研的根底上，出台了关于进一步加快竹产业开展的假设干意见，对竹产业开展给予政策及资金上的扶持，今年累计投入扶持资金259万元，其中：竹林便道建设190公里补助101万元〔东部30公里、西部160公里〕；毛竹造林2600亩，补助30万元〔东部800亩、西部1800 1亩〕；散种20220竹，补助12万元〔东部〕；杉改竹820亩，补助9.8万元；菜竹造林600亩，补助9万元；毛竹示范户、点建设3800亩，补助21.2万元。 ——兴林富民工程成效显著。黄田、安南两个示范乡镇及隆宫等5个村共建设6.39万亩示范基地。建设竹林道路120公里，占年度方案的63.8%，对全县170户竹林高效经营示范户和160户锥栗经营管理示范户推行科技联系制度，举办经营技能培训21次，受训人数达2022多人。提高林农的经营管理水平，降低生产本钱，提高林业效益，增加林农收入。从今年毛竹、锥栗的产量来看，毛竹采伐量可达550万株，锥栗产量4000吨比2023年翻一番，林业经济已成为我县农民增收的最主要渠道。 ——生态公益林质量明显提升。通过加强制度化、标准化建设，形成机构健全、责任落实、制度完善、管护得力的生态公益林建设管理体系，全面加强60万亩省级以上重点公益林、20万亩县级公益林、17个省级自然保护小区和74公里绿色通道的管护，对全县挂牌保护的3286株古树名木进行管护巡查，对县城周边山地利用进行了控制性规划，通过几年来的努力，我县生态公益林的林分质量有了明显的提高。 〔二〕科学规划，狠抓建设，水利工作迈上新台阶 ——抓好千万农民饮用水工程建设。我县方案在三年内解决10.26万人的饮用水平安问题。其中，202322年度需解决76个村35027人的饮用水问题。根据工作部署：一是抓好工程的包装申报，完成07-08年共12个乡镇，172村，68691人的工程申报。二是抓好工程的设计。完成黄田、坑里等17个村，11855人口的工程设计。三是抓好工程的实施。8月16日，召开了全县千万农民饮用水工作会议，与二十个乡 2镇签订责任状；9月底完成管材和设备的招投标工作。到目前共建成坑里、下湾、东北坑、杨家庄、后广、岗后洋等7个村的工程，解决2833人的饮用水问题；其他69个工程，正在进行工程前期工作。 ——加强防汛、防台工程建设。一是全力以赴，抢修水毁工程。做好89个“桑美〞水毁工程的修复重建，工程概算总投资1119万元，目前已投入1063万元，完成工程量的95%。二是设计完成了竹口溪流域、安溪流域防洪避洪规划。三是采取“清淤、清草、清障〞和“拓宽、切滩、疏浚〞等工程措施，开展河道拓浚工程。重点对左溪、南洋溪等在“桑美〞期间淤积严重的河道进行综合疏浚。四是新建11个重要小流域信息采集系统遥测站，完成了苏湖、贤良标准化雨量场建设，综合预警能力进一步增强。五是完善防汛、防台非工程体系建设。在全县范围内组建应急抢险队伍29支、村级山洪防御工作组315个、村级应急抢险队304支、设立监测人员633名、信号发送员318名。 ——做好河道整治和景观带建设。根据水利“十一五〞开展规划，围绕“水清、流畅、岸绿、景美〞的生态河道目标，完成10.2公里的“万里清水河道建设〞。对县域范围内河道的非法采沙和非法捕鱼进行严厉查处，确保水生态的多样性。 ——加强水电资源开发利用标准管理。专项工作检查领导小组，制定了关于开展全县水电资源开发利用标准管理情况专项检查的实施方案，对全县范围内批准工程建议书或可研报告或初步设计的28座水电站，进行分类，拟收回其中10个未开发的水资源点，对其余的18个水资源点限期开发。 〔三〕统筹兼顾，重点突出，社会效劳保障体系不断健全——最低生活保障制度进一步标准。认真执行XX县区最低生活保障制度，建立健全城镇低保对象按月、农村低保对象按季申报审批和发放保障金机制。按政策要求及时落实动态物价补贴，全面实现动态管理的应保尽保、应补尽补、应退尽退。至9月底，全县在册低保对象2365户，4898人〔其中城镇居民156户，358人〕，共发放保障金281万元，物价补贴46万元。 ——农村医疗救助制度进一步完善。针对原农村医疗救助起点高，封顶低，群众享受医疗救助实惠少的问题，我局认真组织开展调研，及时修改完善制度，出台了新的医疗救助方法。取消了起报门槛限制，实现了零起点救助，扩大了救助覆盖范围，提高了救助标准。至9月底，全县医疗救助共114人，发放医疗救助金32.84万元。 ——社区工作取得突破性进展。一是深入开展了社区建设情况调研，召开了全县和谐社区建设工作会议，出台了关于推进和谐社区建设的实施意见。二是完善了社区工作经费投入机制。大幅度提高社区办公经费，建立社区共建基金专户，截止9月15日，社区共建基金专户已收到资金106381元。三是落实了社区的办公和活动用房，确保每个社区的办公活动用房到达350平方米以上。其中濛洲社区新建一幢办公活动用房，总面积到达400多平方米；新建社区居委会的办公用房得到解决；石龙社区的办公活动用房也正在解决中。 ——殡葬改革工作进一步深化。6月中旬至7月中旬，到松源、屏都、黄田、左溪、荷地、安南等乡镇开展深化殡葬改革的调查研究，在调研的根底上出台了关于深化殡葬改革的假设干意见〔建议稿〕， 4为我县殡葬改革工作的进一步深化奠定根底。 ——移民工作扎实推进。一是完成XX县区大中型水库库区和移民安置区根底设施建设和经济开展规划编制评审工作；二是完成大中型水库移民后期扶持直补资金发放工作。共发放直补人数存折4238本，直补资金127.14万元。同时，已完成202322年上半年直补对象核定工作，核定发放人数4204人，资金126.12万元；三是向省移民办争取到中央直属水库移民遗留问题处理专项资金214万元，并按有关工程管理标准要求完成工程预算编制工作。 〔四〕夯实根底，抢占前沿，科技核心支撑作用得到表达——科技富民强县专项获国家立项。经多方努力“庆元香菇现代生产技术集成与示范〞科技富民强县工程获得国家科技部的正式立项，争取到补助资金394万元，其中中央专项资金补助197万元，省级配套经费197万元。工程按照“规模化、集约化、标准化、无害化〞的产业开展要求，通过“香菇现代生产技术集成与示范〞的实施，进一步推进庆元香菇产业的提升改造步伐，使庆元香菇产业实现“四个转变〞。预计通过两年菇木林资源培育与替代资源开发、香菇良种繁育及推广示范、香菇生产示范基地建设、香菇深加工产业培育、香菇平安生产体系建设、科技效劳体系建设等八大工程的实施，全县香菇产业新增产值2.4亿元，菇农人均增收800元以上，增加地方财税收入1200万元，增加出口创汇300万美元，实现产业增效、菇农增收、财政增收的目标。 ——精心组织工程包装。截止目前共上报工程10项，其中国家级1项，省级重大科技攻关重点工程3项，面上工程4项，中试基地1项， 5高新技术企业1项，科技特派员专项10项。 ——积极开展科技下乡活动。5月下旬，组织农业、林业、水利、卫生、文化等部门的30多名科技人员到乡镇开展科技下乡活动，共发放科技普及资料15000余份、科技书籍300余册，接受科技咨询560余人次。举办高山蔬菜、锥栗种植的培训班2期，参加培训300多人次。组建3支科技人员小分队，深入各示范园区、农户家中，现场解决生产中的技术难题，提供效劳及接受咨询210屡次。通过科技下乡，我县科技进步进程和新农村建设得到较好的推进，在全县上下形成学科学、用科学的良好气氛。 二、认清形势找差距，研究对策促开展，确保实现全年工作目标下步各项工作任务还十分繁重，我将和分管的各部门紧紧围绕全年目标，强化督办协调，不折不扣地完成全年工作任务。 〔一〕抓重点，工作再上台阶。 ——重点工程。紧紧围绕千万农民饮用水工程、“桑美〞水毁水利工程修复、小流域山洪治理、各水电开发工程建设，进一步明确任务，细化责任，确保如期完成今年建设目标。 ——重点产业。一是竹产业，在现有34万亩竹林面积的根底上，继续以省竹产业科技创新效劳平台为依托，以市场为导向，科技为支撑，政策为保障，围绕大资源、大产业、大市场，新思路、新工艺、新产品，高技术、高产量、高效益的主题，强化一产，提升二产，突破三产，优化竹产业结构，确保今年竹产业产值递增20%的任务，逐步构建“浙南闽北笋竹产品集散中心〞，着力打造“中国竹子之乡〞。二是食用菌产业，在“庆元香菇现代生产技术集成与示范〞国家专项的根底上，提升香菇生产科技水平，通过菇木林资源培育与替代资源开 6发、香菇良种繁育及推广示范、香菇生产示范基地建设、香菇深加工产业培育、香菇平安生产体系建设、科技效劳体系建设等工程，切实实现香菇产业的四个转变。 ——重点工作。林权抵押贷款、殡葬改革、防汛抗旱、社区建设等还是下步工作的重心，具体来讲：林业要做好四项工作：一是继续探索森林资源流转及林权抵押的有效途径，确保年底前在西部乡镇全面铺开林权抵押贷款；二是推进东部地区毛竹一产的开展，在适宜的地方有规划地开展小竹笋；三是通过引入科技和实用技术，探索公益林林经营措施，增加公益林的经济效益。民政要抓好四项工作：一是开展冬令农村困难群众救助人口调查摸底统计上报工作，积极向省厅争取资金支持，切实做好冬令困难群众救助工作；二是制定出台“XX县区军人抚恤优待实施细那么〞和“XX县区一至六级残疾军人医疗保障实施细那么〞，做好202322年冬季退役士兵接收登记及安置工作；三是认真做好中共XX县区委XX县区人民政府关于深化殡葬改革的假设干意见及其实施方案的落实工作；四是争取完成“XX县区福利中心〞工程土地征用及工程建设前期准备工作。水利要抓好三项工作：首先要抓好防汛抢险准备工作；其次要抓好工程推进及实施工作；第三要抓好依法行政。科技要做好四项工作：一是做好省级以上科技工程的申报工作，组织实施好县级科技工程；二是搭建好对外科技合作效劳平台，深入开展科技合作活动；三是加强科技培训工作，提升科技进步在促进县域经济开展中的显示度，增强社会的科技意识；四是加强企业知识产权制度建设，增强行业、企业知识产权战略意识。四是协调工作。对重点工程、重点产业、重点工作涉及到多个部门参与或需要 7向上级部门争取支持的，积极参与，加强协调，确保工作顺利推进。 〔二〕抓调研，解决具体问题。紧紧围绕半年工作暴露出的突出问题，深入一线，进村入户，开展调研，寻求良策，有针对性地解决工作中的具体问题；下半年要重点开展三方面调研：一是对低保和社会救助工作进行调