2023年检察院执法办案内部监督情况汇报.docx

检察院执法办案内部监督情况汇报 检察院执法办案 尊敬的各位领导： 首先，我代表全院干警热烈欢迎您们来我院视察指导工作。 我院现有干警117名，其中班子成员6人，检察员62人、助检员2人、书记员26人，法警及其他人员20人；现有人员中，研究生1名，大学本科学历66名；内设侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂侦查局、渎职犯罪侦查局等18个职能部门。现分东院和西院两处办公，新的技术装备综合办公楼正在建设中。 近年来，我院在市院和市委领导下，按照高检院的部署和省院提出的“一二三四五〞的工作思路，围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象〞的目标，以“标准化建设〞为总抓手，完善机制，标准程序，强化监督，公正执法，狠抓各项措施落实，检察业务工作和队伍建设都取得了一定成绩。1999年首批进入省“五好〞检察院行列，2022年被高检院授予全国检察机关“人民满意的检察院〞，先后6次被省院记集体一、二等功，连续12年被最高人民检察院评为“全国检察宣传先进单位〞。高检院贾春旺检察长、赵登举副检察长，省院国家森检察长、马明生副检察长先后来我院检察指导工作，有力地促进了我院工作健康深入开展。 以建一流队伍目标，推进队伍建设标准化 建设高素质、专业化的检察队伍，是做好新时期检察工作的根底，也是推进依法治国战略的实际需要。为此，我们坚持从教育、管理、监督和整顿四方面入手，不断强化措施，狠抓工作落实，促进了队伍管理由刚性约束到自觉落实、被动服从到主动自律的转变，推动了各项检察工作的健康开展。 千变万化抓根本，错综复杂抓灵魂。我院始终把思想教育作为政治强检的主线，牢牢把住“三条底线〞：从抓政治教育入手，抓好政治理论学习，坚决政治信念，分清是非界线，把住政治底线；从抓警示教育入手，强化公正、公平、公开、文明的现代司法理念，把住法纪底线；从抓道德教育入手，培育高尚情操，自觉抵抗社会不良风气，把住道德底线。治警先治长，严兵先严将。院党组一班人深谙“以令率人，不假设身先〞和“上行下效〞的道理，非常注重发挥自身的表率作用，我们在班子成员中发出了“党组成员要做工作上最勤奋的人、业务上最明白的人、作风上最朴实的人、生活上最清白的人、干警心中最亲近的人〞的号召，要求党组成员率先垂范带头过好权力关，秉公执法带头过好人情关，勤政敬业带头过好享乐关，清正廉明带头过好金钱关。为了实践这一诺言，党组成员坚持政治理论学习，不断加强思想工作和生活作风建设，努力提高自身修养，以开展创新的观念引导检察队伍的价值取向，在全院开展了“什么是立检立身之本〞、“为谁执法，为谁效劳〞、“如何树立正确的权力观〞等大讨论，根植了“立检为公，执法为民〞的执法思想，使公平与正义成为全体检察人员共同和永远的价值追求。 队伍建设，重在管理；管理队伍，贵在从严。近年来，我院紧紧抓住制度的建立、督察、落实三个环节，结合自身实际，抓住难点弱点求突破，特别在标准化建设方面，按照“公正、标准、效率〞的目标要求，先后完善健全各项 规章制度200余条，并汇编成三本手册，在标准工作程序，树立窗口形象，切实转变工作作风等方面做出了明确规定。标准了主诉检察官办案责任制、普通程序简化审和律师代理申诉等制度；为全面提高办案质量，确保办案平安，全面推行“侦、捕、诉〞互相配合机制和一案三卡、一案一评制度，严格落实办案责任，实行了能级管理，将全院干警按检察官、书记员、司法警察、司法行政人员四个序列，以不同标准，制定不同目标，有方案地开展学历教育和进行培训，比较系统地形成了用制度管人、管事、管案的长效机制。近三年来，院里明确规定周六上午正常上班，主要任务就是组织干警学业务，学有关规章制度，党组成员轮流进行督查，督查学习情况，督查各项制度的落实情况。为了加强队伍的管理，我们每年年初都要层层签定责任状，一旦干警出了问题，就要上挂下联，追究责任。通过持之以恒地狠抓落实，干警的一言一行都做到了有章可循、有章必循，目前看，队伍管理工作根本到达了标准有序的目标要求。 有效的监督制约机制是从严治警的关键。我院不断强化内外监督，内部：建立“横向监督〞、“纵向监督〞、“跟踪监督〞相结合的立体监督机制，保证干警依法严格、公正、文明办案；外部：落实与人大代表、政协委员的联系制度和执法执纪监督员制度、人民监督员制度，不断加大执法监督工作力度，做到三个延伸。一是监督工作向发案单位和当事人延伸。实行办案监督卡制度、案后回访制度，主动接受发案单位的监督；实行案件告知制度，把当事人的权利、义务及监督 印制在告知单上，告知单发给当事人，接受案件当事人的监督。二是监督工作向社会各界延伸。结合检务公开工作，将检察机关的职能、案件当事人的权利、义务、为经济建设效劳措施等内容，广泛宣传，增强检察工作的透明度；聘请执法执纪监督员，定期召开座谈会，定期走访，征求对检察机关的意见，自觉接受社会各界和人民群众的监督；全面实行人民监督员制度，自觉加强自侦案件的外部监督，“三类案件〞、“五种情形〞监督工作全部按规定开展。三是监督工作向八小时之外延伸。通过召开干警家属座谈会、找干警谈心等形式，对干警八小时之外活动进行监督。近年以来，我院未发生违法违纪及制约经济开展和违反效劳承诺标准的问题。 坚持阶段性地整顿，做到警钟长鸣，是抓队伍管理的有效措施。近年来，我院以开展和深化“强化法律监督，维护公平正义，效劳加快开展〞教育活动、“保持共产党员先进性〞教育活动、“标准执法行为、促进执法公正〞专项整改活动，作为加强自身建设的难得机遇，围绕在三项活动中查摆出的倾向性的问题、潜在性的问题和容易引发问题的薄弱环节，确定整改时间和具体的责任部门、责任人，逐项逐件研究整改措施，有步骤、有方案的认真加以整改，做到举一反三，警钟长鸣。围绕解决特权思想问题，我们在全院上下开展了“三查三看〞活动（查表现，看存在哪些特权思想；查原因，看特权思想存在的长期性、顽固性和反复性；查危害，看特权思想给检察工作和执法形象造成的恶劣影响），并采 取“抓引导、抓处理、抓督导、抓长效机制〞建设的“四抓〞措施狠抓了整改，逐人逐层次结合查找出的问题和制定的整改措施，从具体人、具体事、具体问题入手，看哪些问题解决了，哪些问题还没有解决，哪些问题解决的彻底，哪些问题解决的不彻底；哪些问题是过去没有的，现在出现了。从干警个人、科室到全院，进行自我“画像〞，找准定位。前段时间，院党组结合极少数干警出现的违纪问题，重新对队伍教育和队伍管理进行了分析，认为当前存在的主要问题是少数干警执法理念陈旧，制度标准落实不够一贯，工作作风不够扎实。这些问题的存在，说明了我们局部干警素质不高、能力不强、执法水平不适应。为此，我们结合专项整改活动，围绕提高“六个方面的能力〞，在全院开展了“如何提高自身素质和能力〞的学习讨论，收到了较好的成效，社会反映也很好。 以创一流业绩流为目标，推进办案工作标准 坚持两手抓、两不误、两促进，认真履行检察职责，用过硬的工作成果取信于民，是检察工作效劳大局的立身之本。我院始终紧紧抓住检察业务不放松，并结合自身工作实践，对办案程序制定明确、具体的操作标准，实行分级管理，健全完善案件质量保障体系，促进了办案工作科学有序、廉洁高效运行。 始终把查办职务犯罪作为工作的重中之重，以“办案力度、办案质量、办案平安〞为工作核心，不断加强和标准自侦案件查办机制，办案质量和效果有了显著提高。工作中，一是突出查办重点，坚决查处破坏经济开展环境的职务犯罪案件，做到该保护的旗帜鲜明的依法保护，该惩治的决不手软。特别是针对党委关注、群众反映强烈的职务犯罪案件，集中警力，深挖细查，坚决查办。三年来，共立查职务犯罪案件件人，大案比例为87%。针对粮食系统管理混乱，盘库亏损严重，社会反映强烈的情况，集中优势警力，45天内立案查处了粮食系统4名所长，1名书记，3名工作人员及XX县区农发行1名信贷员涉嫌贪污、挪用公款的窝案串案，在全市引起强烈反响，为净化全市经济开展环境作出了积极奉献。二是不断强化案件质量和办案平安意识。按照“数量与质量并重〞的要求，牢固树立办案的效果观念、深挖细查观念、多种证据观念、法庭定罪观念“四个观念〞，严格按照法律程序，对受理举报、初查、立案、侦查、适用强制措施等各个办案环节进行标准。积极探索新形势下运用侦查谋略、技巧突破案件的新途径、新方法，落实讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度和讯问监控设施标准化建设，立足现有条件，本着平安、实用、节俭和高标准、高质量的原那么，科学规划，多方协调，精心建设，投资2万余元对警务区进行了整治，强化讯（询）问工作的保障性措施，没有发生一起犯罪嫌疑人脱逃、自伤、自杀等事故。一是在原有的根底上，对讯问室的座椅进行了改造，为每个询问室、讯问室、休息室安装了空调，休息室更换了舒适的床铺，购置了铁橱、柜、桌，装备了医用药品和医疗器械。二是在看守所设立了50多平米适用于我院自侦部门办理案件的讯问室、办公室和休息室，配齐了各种办案用具和办公生活用品，安装了空调，为自侦部门办案提供了便利。三是注重效果。牢固树立质量第一的观念，坚决克服就案办案的现象，把查办职务犯罪的重点放在效劳加快开展的社会效果上，对政策界限不清、法无明文规定、可能影响稳定的案件慎办、缓办，防止了因把握不当、作风粗暴、措施不到位等引发不稳定问题。特别是在办理涉及企业和基层的案件时，一手抓办案，一手抓稳定，积极配合有关部门做好职工群众的稳定工作，防止和减少办案中可能出现的负面效应，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。扎实开展职务犯罪预防工作，建立了党委领导下各部门、各单位共同参与、齐抓共管的多层面、多渠道的职务犯罪预防网络，推动并实现了其正常标准运作。 始终把维护稳定作为首要的政治任务。认真贯彻中央关于加强社会治安的重大决策和市委、上级检察院的工作部署，紧紧围绕创立“平安菜乡〞的目标，坚持“从重从快〞的刑事政策，坚持把办案质量作为执法工作的生命线，不断强化证据意识，严格办案责任制和错案责任追究制，对批捕、起诉等各项办案 工作实行流程管理，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，认真执行各项内部监督制约制度和规定，逐步完善自我防错纠错工作机制，定期开展办案质量检查，保证了办案质量，批捕、起诉案件的准确率为20230%。推行主办、主诉检察官办案责任制和普通案件简化审，探索了不起诉案件公开审理，标准了庭前证据开示程序，完善介入、引导侦查工作机制，进一步标准了工作程序，促进了工作有序开展， 强化诉讼监督，确保司法公正。紧紧抓住人民群众和社会各界反映强烈的执法不严、执法不公等突出问题，创新工作机制，标准监督程序，全面加强立案、侦查、审判和刑罚执行监督以及民事行政诉讼监督。驻所检察监督，开发了驻看守所检察系统软件并投入使用，实行网络化的超前监督和动态监督管理，实现了减刑、假释、暂予监外执行及羁押期限监督全部由计算机跟踪完成，保证了无超期羁押事故发生。去年，最高人民检察院副检察长赵登举考察时，对此给予了充分肯定。率先推行了民行案件公开审查听证和律师代理申诉制度，积极探索支持、提起民事行政诉讼制度，取得了较好社会效果。针对民行检察工作起步晚、程序标准滞后等实际情况，他们探索制订了律师代理申诉实施方法，实行公开审查听证，提高了提抗案件的准确率。实施这一方法以来，律师代理申诉的案件占到了受理案件线索数的80%，抗诉准确率达20230%。 集中开展信访大检查，认真解决群众涉法上访问题。一是建立预防控制机制。坚持检察长接访日制度，对于群众上访，注意从自身执法活动、受理控告申诉和信访举报中，发现影响稳定、容易引起上访等不安定因素，及时做好矛盾排查调处工作，将矛盾解决在基层，防止酿成越级访和群体访；同时积极化解矛盾纠纷，主动做好矛盾化解和息访息诉工作，防止矛盾激化，力求将各种矛盾解决在萌芽状态。结合办案，加强对影响稳定问题的研究，对涉及全局的重大问题，积极