2023年监察纠风工作意见.docx

监察纠风工作意见 为了贯彻落实中、省、市、县纪委全会和国务院、省、市、县政府廉政工作会议精神，坚决纠正损害群众利益的不正之风，现提出20x年我县纠风工作要点。 一、指导思想 以邓小平理论和"x"重要思想为指导，深刻领会x和x届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中、省、市、县纪委全会和国务院、省、市、县政府廉政工作会议精神，全面落实科学开展观，以维护群众根本利益为目的，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治、重在治本、惩防并举、注重预防，加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题，为x县经济和社会开展做出应有的奉献。 二、工作任务 1、积极推进治理教育乱收费工作 一是认真落实农村义务教育阶段学生全部免除所有学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。杜绝挤占、挪用、截留教育经费问题。二是监督公办高中招收择校生"三限"政策。标准民办中小学的办学行为。三是健全教育收费管理和监督制度，严肃查处乱收费行为。 2、加大纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风工作 一是加强医疗机构管理，深入开展“医院管理年〞活动。探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度，大力推行医院院务公开制度，严格标准诊疗和用药行为，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法。二是改进药品集中招标采购方式，积极组织市属各医院参加全省网上采购。三是严肃查处收受回扣、“红包〞以及药品采购中的商业贿赂案件和不严格执行全国医疗效劳价格工程标准，乱加价、乱收费等问题。四是强化药品价格监管，对政府定价范围内重点类别的药品实行分期分批降价，对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预，全面标准医疗机构药品销售加价行为。五是加强市场监管，继续整顿药品生产、流通秩序;加速推进药品批发环节集中配送和零售环节连锁经营，减少流通环节。六是整治虚假违法医药广告，严厉打击非法行医、制售假冒伪劣食品药品的行为。七是继续推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设;扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理。大力开展社区卫生效劳，方便群众看病就医。 3、加强减轻农民负担监督管理工作 一是坚决落实免征农业税政策，纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹。二是进一步加大落实对涉农价格、收费“公示制〞，对粮食直补款的发放和严格执行农村"一事一议"程序和上限规定，对乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用“限额〞制度，严格执行涉及农民负担案（事）件责任追究制度，切实减轻农民负担。 4、加强投资环境整治工作 一是围绕标准市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作。二是以解决“四难一低〞（门难进、脸难看、话难说、事难办，工作效率低）为重点，进一步标准各级政府和部门的行政行为。三是抓好“治乱减负〞，切实减轻企业负担。四是加强监督检查，严肃查处影响投资环境的问题。 5、全面清理和标准评比达标活动 坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的评比达标工程，保存、合并符合国家法律、法规的评比达标工程，严肃查处利用评比达标活动乱收费和搞各种摊派的行为，制定进一步加强管理的标准性意见，确保评比达标活动过多过滥问题得到根本解决。 6、稳固治理公路“三乱〞成果 一是监督和标准上路执法部门的执法行为。二是建立查处“公路三乱〞快速反响机制，及时处置正在发生的公路“三乱〞问题。三是标准各种收费站、检查站行为，严肃查处非法站、点。 7、继续抓好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作 一是严肃报刊征订发行纪律，严格各项规章制度。二是加大监督、查处力度，防止报刊摊派问题反弹。 8、加强农村和城市基层组织党风政风建设 一是坚决制止基层站所窗口单位吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私、与民争利的行为。二是严肃查处严重侵害群众利益引发群休性事件的违纪行为，及时协调解决群众反映合理的又有条件解决的问题。 9、认真开展治理违规培训办班工作 一是党政机关、行业主管部门及其所属单位对本部门或本行业20x、20x年办班和收费情况进行自查登记。二是各成员单位根据各自工作职责，结合行业特点，制定培训、办班的范围和收费标准等标准性文件，标准办班、发证和收费行为。三是严肃查处擅自违规培训办班的部门和行业，并追究单位和有关领导的责任。 2023、深化民主评议政风行风工作 一是各部门各单位要从县级机关抓起，切实加强本系统本行业的政风行风建设。二是抓好重点行业的民主评议政风行风工作。今年将重点对各级学校、医院开展民主评议政风行风工作，努力解决“上学难〞、“看病贵〞的问题。三是认真抓好政风行风问卷测评工作。按照省、市纠风办的安排，继续开展政风行风问卷测评，促进各部门进一步抓好政风行风建设。 三、几点要求 1、提高认识，切实加强领导 各有关部门要全面落实“x〞重要思想和科学开展观，从全心全意为人民群众谋利益和构建社会主义和谐社会的高度，深化对专项治理工作重要性的认识。要顾全大局，坚决信心，克服畏难情绪，正确处理部门利益，坚决反对地方保护主义，各乡镇、各部门及纪检监察机构，要把纠风工作作为本系统廉政建设重要的和经常性的工作，切实提高认识，加强领导。 2、完善制度，狠抓责任落实 要认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制，结合本乡镇、本单位实际制定具体的目标和措施，将专项治理的各项任务分解细化，落实到人。加强联席会议制度，各专项治理牵头单位要切实负起责任。要注意早做布置，细致安排，各责任单位要按照分工抓紧组织实施。 3、突出重点，强化监督检查 今年，纠风工作的重点是治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风两项工作，各部门要进一步加大工作力度，深入进行治理。要把监督检查贯穿各项治理工作的全过程。在治理教育、医疗乱收费方面，着重监督检查免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，新增教育、卫生经费主要用于农村等政策。同时，还要抓好投资环境治理工作，要注重对软环境的治理，切实减轻企业负担。其他专项治理工作，都要坚持把定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，重在及时发现和解决问题，确保各项工作做到宣传政策到位，具体指导到位，监督落实到位。 4、查处案件，严格责任追究 各乡镇、县各部门要坚持以查案件促纠风，坚决查处群众高度关注、反映强烈的不正之风问题。对学校违规办班乱收费、强制性效劳收费，以及挤占、挪用、截留教育经费问题要发现一起查处一起;对医药购销和医疗效劳方面的商业贿赂行为要严厉打击;对挪用、克扣转移支付和粮食直补资金，以及各种巧立名目加重农民负担的行为，特别是由此引发的恶性案件和严重群体性事件要坚决查赴;对迎风违纪的问题，要从严查处。对其他损害群众利益的典型案件，也要一查到底。凡造成重大影响的案件，都要追究有关领导的责任，并有选择地进行公开“曝光〞。 5、注重预防，加大源头治理力度 要增强工作的预见性和主动性，对出的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止成风。要加强制度建设，完善政策法规，特别是要坚持以改革统揽纠风工作，从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生的土壤，建立纠正和防范不正之风的长效机制。在教育方面，对违反国家规定制定的有关教育收费方面的文件进行全面清理;推行教材发行招标采购制度，解决教材和教辅材料征订中的不正之风问题。在医疗卫生方面，积极推进“四降一升〞（降低药品价格、高值医用耗材价格、大型设备检查费和医院药品的差价率，提高技术劳务价格）试点工作，改革“以药养医〞的机制。其他纠风专项治理工作，都要靠深化改革破解治理难题、用机制创新推进源头治理工作的不断深入。 6、选准典型，加大宣传力度 要注意抓好正反两方面的典型。注意发现先进典型事例和人物，充分利用新闻媒体，加大对先进单位、先进人物的宣传力度，发挥先进典型的示范带头作用，专项治理工作要找准突破口，要有抓手，充分发挥牵头部门、参与部门的主动性和积极性，创造性地开展工作。要探索和总结专项治理工作中的成功经验，并在中国纪捡监察报、中国监察、党风与廉政、纠风动态等有关报刊上发表。对典型案例要公开曝光，通过抓反面典型，增大纠风工作的震慑力。 第7页 共7页