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2023
政协提案
工作
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材料
围绕
质量
做文章
促使
提案
水平
政协提案工作座谈会经验介绍材料围绕质量做文章,,促使提案工作上水平
尊敬的各位领导、各位同仁:
202223年全市县区政协提案工作座谈会在我县风景秀丽的xxx召开,我们深感荣幸。在此,我谨代表政协xxx县委员会,对各位领导和同仁莅临我县指导工作,表示热烈的欢迎,并致以崇高的敬意。根据会议安排,我将xx政协提案工作向各位领导做一个简单的汇报,不妥之处,敬请批评指正。
提案工作是政协最具优势和特色的工作,又是政治性、政策性很强的工作,也是政协履行职责最直接、最有效的方式之一。我们遵循“围绕中心,效劳大局,提高质量,讲求实效〞的工作方针,把提案工作作为政协工作的重头戏,把握质量这个根本,突出政协提案特色,使我县政协提案工作水平得到了有效提高,较好地发挥了政协提案在促进全县“三个文明〞建设中的作用,推动了我县经济社会又好又快开展。七届一次会议以来,我县政协共收到委员提案216件,经过整理审查,立案169件,立案率为78%,其中筛选出重点、热点、难点提案64件。这些提案在党政部门、承办单位和提案会的重视努力下,均已按期办理完毕。从提案办理实际效果看,提案办结率到达了20230%,委员满意率在90%以上。
一、抓根底,努力提高提案质量
委员提案本身质量的好坏是做好整个政协提案工作的根底,直接关系到政协参政议政的水平。工作中我们始终把提高提案本身的质量放在提案工作的首要环节,从三个方面入手提高提案质量。
一是注重提案选题。我们强调提案选题要勇于抓大事、议要事,抓热点、扣焦点,体民情、写民意,要有全局性、宏观性和超前性,更要有科学性和可操作性。每次全会前,我们都要征求社会各界的意见,有目的地组织征集提案线索,拟定一些案由发给委员们参考。除了委员自行提案外,每年还确定一到两个影响面比较大的重点提案,组织委员撰写提交。如七届二次会上,根据县政协调研成果提交的关于加快我县林业产业化建设的提案和关于将房地产业作为带动我县经济开展重点产业来抓的提案受到了县委、政府的高度重视,对县委、政府的决策产生了积极影响。
二是注重调查研究。调查研究是保证提案撰写质量的前提。为此,我们首先要求委员结合自身工作和生活搞好调查研究,从最直接的工作和生活中发现问题,挖掘“题材〞,写好提案。其次结合委员视察、考察、评议等活动搞好调查研究,对在各种活动中发现的问题、提出的意见有关部门置之不理、没有整改的,通过提案的形式进行反映,力促问题的解决。如去年蒋雄斌委员在视察城管工作时发现县城非法小广告特别多,当即给主管部提出了整改意见,但半年过去成效不大,七届二次会议上,他又就这一问题提交了提案。其三结合界别活动开展调查研究,如科教医卫界委员为写好七届二次会议提案,专门开展了一次界别小组活动,就我县农村新医合、帮扶城镇零就业家庭情况进行调查,写出了比较有份量的提案。其四县政协就一些热点、焦点问题组织委员开展调研,带动全体委员调查研究风气的形成。
三是注重审查立案。审查立案是提案质量的总关卡,对于提高提案质量至关重要。为此我们在审查立案方面确立了三项原那么,第一,把准方向原那么,要求所有提案必须符合党的方针政策,必须符合政协章程的根本精神;
第二,宁缺勿滥原那么,对好大喜功,空发言论,言之无物,质量不高的提案,一律不预立案;
第三,不重复立案原那么,对几个提案同时关注一件事情的,以一件质量比较好的提案为根底,合并整理为一件提案,过去已经提过且得到较好解决的,一般不再立案。提案委根据上述原那么严格把关,将收到的提案进行分类汇总,全面分析,并按可立案类、情况反映类和来信来访类三个层次拿出拟办意见,提交主席会议和政协常委会议审查。
二、抓落实,努力提高办理质量
提案办理工作是提案发挥作用的关键环节,办理落实好提案,是做好提案工作的最终目的。
1.标准完善提案办理制度,促进提案的办理落实。近年来,为使提案办理工作标准有序,扎实有效,我们在完善提案办理制度方面进行了有益的探索,形成了一套行之有效的制度,今年初又以“两办〞名义下发了关于认真做好政协提案办理工作的通知的文件(xx发【2023】
12号),对提案办理工作提出了明确具体的要求。一是坚持“两会〞制度,即联合召开提案交办会和提案办理工作现场会,做到及时准确交办、及时反响办理情况。二是建立“三定〞、“四有〞、“五制〞提案办理工作机制:“三定〞是定重点、定方案、定时限;
“四有〞是有领导、有专班、有考评、有奖惩;
“五制〞是办理责任制、现场督办制、办结回访制、考核评议制和落实回复制,这些制度为提案的办理落实奠定了根底。三是要求各承办单位实现“四个转变〞,切实提高“三率〞:实现“四个转变〞是由文来文往向人来人往转变、由答复型向落实型转变、由封闭型向公开型转变、由短期效劳向全程效劳转变;
提高“三率〞是提高办案的面商率、问题的解决率和委员的满意率。
2.加大督办力度,增强提案办理效果。其一是领导领衔督办,增加办理的力度,对一些重点提案由政协各位主席、副主席牵头办理,提高承办单位的重视程度。其二是领导关注批办,加快办理的速度,对一些办理难度比较大的提案,提请县委、政府领导批示办理,促进问题的解决。如我县乡镇干部养老保险、医疗保险是一个久拖未决的问题,政协委员多有反响,累有提案,去年我们通过提请政府主要领导批示,终使问题得以解决。其三是上门交流促办,提高办理的“情〞度。今年八月份,我们联合县人大在县规划建设局召开了一个办理人大代表建议、政协委员提案座谈会,县政府主管领导参加了会议,通过这个会议,使委员们对全县的规划建设工作有了更加全面的了解,使有关提案得到了更好的落实,与会委员对此十分满意。其四是联合部门督办,增加办理的强度,针对那些牵涉部门多,情况复杂,加之受财力物力等条件制约,落实难度大的提案,进行联合督办,形成办理合力,促进提案的有效办理。今年6—8月,政协提案委会同人大联工委、政府督查室,抽调了局部委员和代表,对县财政局、发改委、水利局等13个承办单位的29件提案进行了联合督办,并将情况进行了通报,取得了较好的督办效果。其五是持续跟踪督办,保持办理的热度,对那些短期难以办好,需要持续关注的提案,由提案委实行跨年度跟踪办理,直到提案得到落实解决。今年,我们对去年没有办理完结的关于拆迁车站路占道房屋的提案等三件提案,实行了跨年度跟踪办理,目前已有两件提案完全得到了落实。
三、抓实效,努力提高效劳质量
做好对委员提案的效劳工作,是政协机关特别是政协提案委的重要职责。为此我们对如何做好对委员提案的效劳工作提出了全面明确的要求,具体讲主要做了四个方面的工作。
1.加强委员培训,提高委员素质。xx年换届时,我县x届政协新委员比较多,委员的素质也有些参差不齐。为了让委员对人民政协性质、地位、作用有充分的认识,对政协提案工作有必要的了解,我们邀请市政协提案委的领导在县政协七届一次会上对委员进行了培训,在会议之前还召开各界别小组组长会议,以会代训,就提案的撰写征集进行了培训。每年在政协大会之前都要就提案的撰写征集印发专门资料,下发专门文件,提出专门要求。通过这些工作,使每个委员对政协提案有了正确、充分的认识,使我们的提案工作有了一个良好的根底。
2.帮助委员“知情〞,便于有话可写。针对有些委员因受工作、生活环境局限,觉得提案“无题可作,无话可写〞的情况,我们一是开展了委员“下基层,促开展〞活动,要求加强与基层群众的联系,接通“地气〞,使委员提案有根基;
二是编办好xxx政协简报和xxx政协网站,让委员对县委、政府的重大决策、工作部署和工作进展有所了解,接通“天线〞,使委员提案有底气;
三是县政协组织开展的视察、考察、评议活动和听取政府相关部门的情况通报,我们尽可能地让更多的委员参加,接通“引线〞,使委员提案有灵气。
3.加强联络沟通,促进“提〞“办〞和谐。我们要求提案委不仅要当好收发室和中转站,更要发挥好在提案委员和承办单位之间的桥梁和纽带作用,经常召开形式多样的提案办理通报会、通气会、见面会,让委员对提案的办理情况比较了解;
将委员对提案办理的意见及时反响给承办单位,对有条件办好但承办单位敷衍塞责,委员不满意的及时向承办单位提出重办意见,力促提案得到有效办理;
对那一些一时缺乏办理条件的提案,协助承办单位做好解释工作,化解矛盾误会,使提案者和承办者做到思想同心,目标同向。
4.建立鼓励机制,调动各方积极性。县政协每年开展优秀提案评选表彰活动,对质量较高,办理效果较好的提案进行表彰和奖励,较好地调动了委员提案的积极性。县委、县政府对政协提案办理工作十分重视,每年都要召开提案交办会,对办理工作提出明确要求,对上一年度委员提案办理好的单位给于表彰,使各承办单位既有压力,也有动力,促进了我县政协提案工作整体水平的提高。
各位领导、各位同仁,虽然我们在提案工作中进行了一些探索,取得了一定的成绩,但距上级的要求和广阔委员的期望还有很大差距,跟兄弟县区相比,更有许多缺乏之处。我们将认真学习兄弟县区的好经验、好作法,总结新经验,研究新方法,进一步提高提案工作质量,推动我县政协提案工作迈上新的台阶。最后,祝各位领导、各位同仁工作顺利,身体健康,万事胜意。
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