2023年开展综治信访维稳中心工作的意见.docx

开展综治信访维稳中心工作的意见 随着经济开展和各种利益格局的调整，一些新情况、新矛盾、新问题开始层出不穷，为社会的和谐稳定开展带来危机。为全面保持稳定，稳固开展的成果，维护公民的合法权益，应对突发的矛盾纠纷事件，综治信访维稳中心发挥着越来越重要的作用，而人民调解、行政调解和司法调解之间的关系也越来越密切。结合我镇综治中心实际，就如何有效地开展工作，提以下3点意见。 一、领导重视，加强基层组织的培训工作 为夯实基层综治信访维稳中心、综治工作站和相关人民调解 委员会人员的业务水平，进一步提高各单位人员化解矛盾纠纷事件的能力，区级相关部门可定期组织相关领导和工作人员进行业务培训，努力提高相关人员的素质。同时可将各镇街综治中心的典型案例进行交流学习，互相吸取成功的调解经验，为处理各类矛盾纠纷事件提供行之有效的理论支持，切实做到严格依法办事，确保调解工作在现有法律框架内运行。 二、狠抓常规排查工作，及早介入做好调解工作 每月我镇综治中心均开展排查工作，对排查出来的矛盾纠纷 建立了研判制度，每月及时向街道党工委、办事处领导通报情况，并制定化解社会矛盾的预案和措施，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早处臵。对排查发现的各类矛盾纠纷，综治中心及相关调解委员会人员均主动介入调解，能当场解决的予以当场解决，暂时不能解决的做好说服劝解工作和突发事件应急处理预案，并将相 关情况整理报上级有关部门，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，尽力防止矛盾的进一步激化。 三、构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解〞工作体系，提升调解质量 及时有效地调解各类矛盾纠纷，是维护社会稳定工作的首要 任务，要构建人民调解、行政调解、司法调解相互配合、相互衔接的“大调解〞工作体系，必须调动社会各方的力量，在综治中西的牵头下，以人民调解为根底，加强行政调解和司法调解，三种手段相互衔接的大调解工作体系。整合人民调解、行政调解、司法调解三种调解方式，可以使调解范围从一般民间纠纷拓展到调解社会矛盾纠纷，调解方式由事后被动调解转向事前主动调解，从而开展到依法调解、协议调解。具体做法： （一）深化基层人民调解队伍建设，构筑立体人民调解网络 格局。在进一步稳固和开展基层人民调解委员会的基层上，积极稳妥地开展非公有制企业、区域性和行业性的人民调解委员会。努力提高调解人员素质，把一些有文化、有法律素质、为人公正的人员，吸收到调解队伍中，将人民调解工作范围延伸至民事诉论案件的诉前、诉中、诉后和行政调解、司法调解的全过程，把纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。 （二）加强行政调解对人民调解的支持。行政调解是国家行 政机关处理行政纠纷的一种方法。国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的根底上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。随着国家法律、 法规政策的逐步建立和完善，行政执法主体比较明确、职责权限比较清楚，职能部门能够依据有关法律法规独立进行解决，对于涉及多个部门、多项法律法规政策，跨辖区、跨部门的复杂矛盾纠纷，采取行政调解委员会牵头协调解决的方式进行，充分发挥综合协调的职能作用，使矛盾纠纷得到及时解决。 （三）将人民调解融入司法调解。司法调解协议的效力要优于人民调解和行政调解协议，司法审判对人民调解和行政调解协议的有效性可以进行确认。要把司法调解贯穿于审判前后的各个环节，注重司法调解工作向人民调解和行政调解的延伸，切实发挥主导作用。同时可聘请具有一定法律知识、热爱调解工作的人民调解员担任法庭特邀民事诉讼调解员，协助调解案件，这样，不但可以提高人民调解员的工作水平，而且有利于案件的当主庭协调解决。 第二篇：信访综治维稳中心安排意见中共xx镇委员会xx镇人民政府 综治维稳信访中心工作安排意见 二o一一年，我镇信访综治维稳中心工作在县政法委、镇党委、政府的正确领导下，坚持“稳定压倒一切，责任重于泰山〞的战略思想，进一步强化责任，经常分析形势，积极慎重、稳妥地处理好本地区、本单位的涉稳问题，广泛深入发动群众，全面落实维稳工作各项措施，实现信访综治维稳工作“六无一下降〞，即无集体越级上访闹事；无群体性械斗；无影响全区的恶性事件；无重大火灾；无群死、群伤等治安灾害；无民转刑案件和非正常死亡，刑事案件稳中有降；最终实现群众平安感明显提高，社会环境明显好转。为做好我镇信访综治维稳中心标准化建设工作，特作如下工作安排： 一、提高认识，成立领导小组，明确工作职责 全镇始终以稳定压倒一切，责任重于泰山为宗旨，把确保社会稳定作为全年工作的重点，由党政一把手负总责，加强对社会稳定工作的组织与领导，成立了镇信访综治维稳中心领导小组： 主任： 副主任： 成员： 镇信访综治维稳中心下设在办公室，由王真浩任办公室主 任，吴梅竹、王毅、陈宇具体办公，并建立相关工作制度，明确各成员单位工作职责，确保信访综治维稳中心工作的正常开展。 同时，全镇还认真贯彻落实县级关于维护社会稳定的各项 制度，与各村及各单位，村与村民组、村民层层签订维稳工作责任书，制订严格的考评细那么和奖惩措施。 二、转变工作作风，妥善处理农村热点、难点问题 对待热点、难点问题要采取积极主动、不拖不推的方法， 妥善处理，能解决的及时解决，对一时不能解决的，说明原因，讲清道理，以取得群众的谅解，不采取简单粗暴的方法对待群众、压制群众，激化矛盾，对可能引发群众性上访闹事苗头的事（案）件，由综治、司法、派出所和相关部门及时赶到现场，转变工作作风，真抓实干，切实抓住矛盾纠纷中的关键人和事，找准解决矛盾纠纷的切入点，做好耐心细致的思想工作，将矛盾化解在萌芽状态。 三、认真开展矛盾纠纷排查调处，切实维护社会稳定 一是要加强排查力度，坚持日常排查与敏感时期排查相 结合，特护期实行地毯式的排查，全方位、全覆盖、不留死角； 二是排查出来的矛盾纠纷、隐患、苗头、寻求化解方法， 做好化解工作； 三是分门别类建立台帐，对排查出来的重点涉稳对象，根 据涉及人数的多少，社会危害性的大小，调处的难易程度，逐类逐人建立台帐，落实包保责任。并将重点人员的台帐报送镇党政领导审查，同时对全镇稳定工作作出具体的安排部署； 四是发挥“三调联动〞的作用，实现行政调解与司法调解 及人民调解相结合，对每类矛盾，都要作认真分析，寻找解决问题的正确途径，做好深入细致的思想工作。 四、强化情报信息上传下达工作，以防为主，把握稳定 工作主动权 根据全镇的情况建立一套横到底，纵到边的情报信息网 络，各村都要明确维稳信息员，明确工作职责，建立鼓励机制，并制作通讯录以方便信息情报的传递，尽早、及时地获取有价值、预警性的情报信息，确保全镇范围内的各种涉稳情况能“发现得了，控制得住，处置得当〞。对于辖区发生的各类矛盾纠纷责任人及单位都要第一时间了解情况、靠前指挥、及时化解，使矛盾纠纷发现得早、控制得住，确保矛盾纠纷不出村、不出镇、不上交、不扩大。不断完善矛盾纠纷排查调处机制，及时调处化解各类矛盾，积极组织开展各类打击违法犯罪专项行 动，大力整治治安热点难点问题，针对治安突出问题及时开展各种创安整治活动，夯实治安维稳根底工作，确保辖区治安明显好转、社会和谐稳定，为创立“五新〞农村建设工作，为我镇经济社会开展创造良好的法治环境。 中共xx镇委员会xx镇人民政府 二o一一年三月一日报：县政法委2份 送：信访局、维稳办、党委、政府、人大领导各1份 送：各村及镇直各单位1份 自存3份共印30份 第三篇：综治信访维稳绵阳普法简报 （202223） 编者按。今年5月，XX市委常委、市委政法委书记刘东，在盐亭检查综治信访维稳工作时，对该县创新综治信访维稳方式，切实维护社会稳定的做法，给予了高度评价。8月13日，以市中级人民法院莫亚林院长为组长的五五普法验收组，一致认为该县综治信访维稳工作亮点频闪，成效显著，值得 推广。 现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌〞印发于后，供各县市区学习借鉴 开创综治信访维稳“七大品牌〞XX县区一举摘掉“告状大县〞帽子 2023年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县〞，远近闻名。“五五〞普法以来，该县以开创综治信访维稳“七大品牌〞为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序上访，信访总量逐年下降，202223年同比下降56％，202223年同比下降31％，202223年上半年同比下降16％。摘掉了“告状大县〞的帽子。其主要做法是： 一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作效劳中心，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。 上面千条线，下面一针穿。2023年五五普法启动之初，XX县区就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律效劳所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律效劳室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，常年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式〞优质效劳。202223年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定效劳。 二是创新基层综治普法网络，成立村（社区）平安和谐普法工作效劳站，实现政府行政管理与村（社区）自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。 2023年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作效劳站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村（社区）办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村（社区）党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和XX县区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请人大代表、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村（社区）为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。 三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长〞和XX县区“楼幢长〞制度，标准运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。 针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。2023年2023月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和XX县区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农