2023年要加快推动商贸服务业的优化升级以建设区域性.doc

兰州市俞敬东副市长在全市商务交流会上指出 商贸效劳业关系全市经济社会开展大局地位重要任务繁重 7月29日，全市商务工作交流会在榆中召开，参加会议的有各县区商务主管部门，市商务局机关及各单位负责人约60余人，市酒类局、市定点办及各县区商务主管部门分别就上半年工作进行了广泛深入的交流。副市长余敬东指出，商贸效劳业直接关系着全市经济社会开展大局，地位重要，任务繁重。全市商务系统要按照市委、市政府“1355”总体思路，紧紧围绕全市经济社会开展的目标任务，进一步找准发挥商贸效劳业在经济开展中率先、引导、带动作用的切入点、突破口，发挥省城优势，实现由商贸大市向现代商贸效劳业强市的历史性跨越。重点要抓好两个方面的工作：一是要加快推动商贸效劳业的优化升级，以建设区域性现代化中心城市为目标，以开展大商贸、大市场、大流通为方向，以增强商贸效劳业竞争力为核心，加快建立现代化商贸效劳体系，努力提高商贸效劳业市场化、产业化、社会化水平，形成与省会城市和区域性现代化中心城市功能、定位相适应的，辐射省内及周边的总部基地、物流基地、商贸基地、消费基地，使现代商贸效劳业成为促进兰州经济开展的先导产业。二是要加快推进商贸效劳业提速开展，不断扩大商贸效劳业的开展规模，加快开展速度，今年社会消费品零售额要确保增长18%以上，力争到达20%以上，今后逐年扩大整体开展规模，加快开展速度，确保增长速度高于全省平均开展水平，使现代商贸效劳业成为推动兰州经济开展的支撑产业。 余市长就进一步提升现代商贸效劳业的开展水平，讲了五点意见： 第一全面提升现代商贸效劳业水平。兰州“座中四联〞的区位优势，紧紧围绕“大兰州〞开展，按照“两圈五带〞的兰州都市经济圈开展模式，着眼于城市、农村、省内，西部等“四个市场〞，着力培育分工合理的大市场，开展辐射内外的大物流，搞活各类群体的大消费，抓好城乡物资的大配送，搭建信息效劳的大平台，加快构建以兰州为中心的、联结周边城市的贸易通道、物流通道、消费通道，构建区域性商贸中心、消费中心。商务局要认真贯彻落实好陆书记在市委十一届五次全委〔扩大〕会议上的讲话精神，认真研究、精心起草加快现代商贸效劳业开展的实施意见，全面谋划好今后一段时期全市现代商贸效劳业的高质量、高层次开展。 二是要不断推进商贸效劳业态的“升级开展〞，以西关什字、南关什字、东方红广场等商业中心为核心，以雁滩、东部，小西湖、西站、新城区、和平等商业圈为支点，进一步规划，标准提升中心商圈的功能布局，引进品牌商贸企业，加快地标型商业建设，突出错位经营，形成特色，创造商机，引领消费，不断提高繁华商业中心、商业圈的档次和水平，推动中心商业圈不断提质、升级。要不断标准和提升各具特色的商业街，进一步提升张掖路步行街、永昌路品牌服饰街、甘南路餐饮休闲街、农民巷风味饮食街、金昌路通讯产品街、西站步行街和小西湖民族餐饮贸易、北滨河路餐饮风情休闲等特色商业街、商业带的品位和档次，打造一批富有城市特色、体现城市魅力、提升城市形象的特色商业街街区，不断增强商贸效劳功能。要加快培育开展特色专业店、专卖店和品牌店，提升商业中心和商业街的品质，满足不同层次消费者的需求和效劳。三是要多途径、多形式向周边城市、周边省份推介和树立兰州区域性商贸中心、消费中心的良好形象，充分发挥兰州在商贸流通、购物休闲、文化旅游等方面的辐射优势，使兰州成为省内及周边旅游、购物、消费的聚集区域，推动商贸效劳业的持续快速开展。四是要大力开展节会经济，将节会与消费、文化、旅游有机融合，会同旅游、交通部门，分季度、分档次、分群体组织开展以“购物在兰州、消费在兰州〞为主题营销活动，举办各类商品展销会、展示会，主推一批高端品牌，展销一批中端品牌，吸引周边城市消费群体到兰州购物消费，进一步营造良好商业气氛，增强商贸效劳业的活力。 第二，建立层级辐射的大流通体系。要依托兰州区位优势、交通信息优势和流通优势，以市场为导向，以先进的物流、信息技术为支撑，加快物流园区、物流企业、物流网络等物流支撑体系建设，大力开展面向西部地区的具有强大辐射和带动优势的物流产业，打造辐射西部的现代物流体系；要依托高速公路路网和铁路干线，着力开展“一小时经济圈〞、“三小时经济圈〞半径内地区往来的物流效劳中心、效劳节点，打造辐射省内的现代物流体系；要着眼于城乡生产生活资料配送，重点扶持日用百货、粮油、农产品、机电、建材等大中型连锁企业及综合超市建设，不断完善城市配送功能，打造辐射城乡的城市系统内物流体系；要适应市民消费结构升级换代的新要求，继续推进商业连锁超市、便利店、便民店进社区，鼓励成熟的连锁超市民、便利店体系向社区特别是新建居民区开展，合理规划建设社区便民肉菜市场，打造社区商业便民效劳体系。要积极推进电子商务，充分运用网络技术提高企业采购、配送、营销能力，利用连锁店铺优势开展网上商店，支持从事社区效劳的商业企业利用网络延伸效劳，逐步普及商业企业网络营销。 第三，建立功能完善的大市场体系。大市场才能带来大流通，形成大格局，促进大开展。要进一步加大培育、开展大市场的工作为力度，继续完善、整合、开展一批成交额大，奉献突出的建材、汽车、家具、服装、果菜、粮油、副食品、小商品、电子等大型专业批发、零售市场，进一步健全市场体系。要大力推进各类市场的标准化建设和改造，积极引导各类市场在管理机制、硬件设施、交易方式、效劳功能等方面加快调整、创新、提升步伐，提升改造一批设施先进、功能完善、交易标准、辐射面广的重点批发市场、专业市场，不断提高知名度，扩大辐射范围，实现业态升级，增强整体竞争力、吸纳力和辐射力，逐步建立辐射市内、省内和周边的开放型、多功能、高效益的市场网络体系。要进一步鼓励和支持各类商贸效劳企业走出去、找空间、闯市场、谋开展，全面建设兰州商贸效劳业的全国性市场网络体系。特别是要按照市委、市政府的部署，重点抓好占地2200亩的农副产品物流为中心，加快建设蔬菜、瓜果、肉类、水产品和副食品等5个专业市场，年内要确保完成物流中心一期建设工程，确保张苏滩蔬菜瓜果批发市场一、二、三部及兰州绿色市场水产部等4个农副产品市场进入、启动、运营。同时，加快推进兰州粮油物流中心改造扩建项目，不断提升商业档次，提升业态水平，提升效劳质量，力争建成西北一流、全省最大，辐射力、吸引力强的现代化粮油仓储物流中心。 第四，实施商贸品牌化开展战略。要坚持走品牌开展之路，最大限度地发挥品牌的竞争优势，在剧烈的市场竞争中，做大做强我市的商贸品牌，进一步增强我市商贸效劳业的吸引力和辐射力，形成特色鲜明的商贸开展新格局。要大力实施品牌带开工程，积极引进一批国内外知名商贸集团、商贸品牌，引进一批我市空白的商贸新业态，促进商贸效劳业实现经营理念、经营方式、营销技术和管理机制的转变和创新，借助外力不断提升商贸效劳业的整体水平和实力。要大力实施品牌培育工程，在大力引进外部知名企业、知名品牌的同时，更加注重培育本地的优势企业和知名品牌，力争在省内、国内市场上，打造几个兰州的知名商贸品牌、产品品牌，培育兰州的“商业航母〞。重点支持一批市场竞争力强，市场占有率、知名度、美誉度、无形资产价值高，在市内具有示范带动作用的流通企业，争创品牌效劳机构和品牌效劳项目。重点培育一批具有开展潜力、符合开展趋势、在同行业中具有竞争优势的商贸企业品牌，扩大品牌市场占有率，形成较强竞争力。重点扶持一批商贸效劳大企业，通过资本运作、资源配置等方式，实现企业规模的不断扩张，积极向二、三级区域市场拓展，快速形成区域性绝对规模。要积极探索开展适合兰州定位和功能需要的新兴商贸业态，探索开展集商业、办公、饭店、宾馆、会议、娱乐等综合功能的“大型城市综合体〞，形成一个多用途、高效率、功能聚合的大型商贸群；同时，加快商务效劳业与高科技技术的结合，加快开展创意、会展、咨询、商务、软件和效劳外包等高附加值的效劳业开展，打造商贸效劳业开展的新模式、新载体。要重视“老字号〞振兴工作，重点扶持历史悠久和具有一定开展前景的著名“老字号〞商贸效劳企业，在体制创新、知识产权保护、融资信贷、开展环境等方面予以政策倾斜。特别是要抓好“牛肉面〞品牌打造和产业开展，要高标准、高水平建设好中国兰州牛肉拉面馆，积极筹办好“第二届中国兰州牛肉拉面节〞。要进一步提升兰州牛肉面在本地和省内的标准化、特色化水平，促进兰州牛肉面产业健康有序开展。要加大兰州牛肉面“走出去〞的力度，分阶段、分区域在全国各省市或重点城市兴办一批兰州牛肉面品牌店、特色店，在全国打响兰州牛肉面的品牌。要鼓励本地牛肉面品牌店，到各重点城市兴办一批连锁店、加盟店，同时，结合农村充裕劳动力的输出，积极鼓励、培养、扶持一批充裕劳动力外出创业兴办兰州牛肉面标准店，使标准化、特色化的兰州牛肉面尽快走向全国。要有效发挥牛肉面协会的作用，加强对兰州牛肉面的产业规划、行业管理、效劳监督、走产业化、标准化、规模化的开展道路。 第五，不断完善市场监管体系。整顿和标准市场经济秩序，优化商业开展环境，是维护群众切身利益和维护社会稳定的具体行为，其着力点就在于保证食品安全和市场稳定。一是要加强市场监测监管，进一步完善全市消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设，重点加强对粮、油、肉、菜等重要商品和生活必需品的监测，增强市场调控工作的前瞻性和主动性，确保市场平稳、有序、健康运行。二是要实施食品安全民心工程，充分发挥监管部门、各行业协会的作用，进一步加强对食品生产、流通、销售等环节的质量安全监管，特别是要加强对农产品、肉食品、豆制品的监督管理，严把生产关、加工关、销售关，严格市场准入，确保食品安全，让消费者吃上放心粮、放心肉、放心菜、放心豆制品。要严厉打击制假售假和私屠滥宰等不法行为，突出抓好定点屠宰和酒类产销管理，确保消费安全。三是要深入开展专项整治活动，重点整治和打击商业活动中的各种欺诈、商业贿赂、行业垄断等违法和失信行为，营造和谐的商业、消费气氛。要进一步整顿牛肉面市场，净化肉类市场，标准酒类市场，整顿汽车市场、再生资源回收市场和化工市场，不断创造有利于开展大流通、大市场的良好环境。四是要加强行业协会建设，充分发挥行业协会的作用，标准商贸效劳行为，加强行业自律，及时有效地解决一些行业突出问题，打造一个标准市场、整合资源、协调关系、促进开展的良好平台。 同志们，当前全市正处在加快开展、率先开展、科学开展的关键时期，加速商贸效劳业的提速开展、提质升级，发挥好商贸效劳业在全市经济开展中的率、引领、带动作用，任务繁重、意义重大。希望商务系统的干部职工，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实好科学开展观和“1355〞总体思路，进一步解放思想，坚决信心，迎难而上，奋勇争先，努力开创商务工作新局面，为促进全市商贸效劳业开展，为加快建设区域性现代化城市，做出新的更大的奉献！ 执法队伍建设：1、健全行政执法队伍。2、健全人员执法资格制度。3、提高执法人员素质。