2023年市经信委上半年工作总结和下半年工作打算.docx

市经信委上半年工作总结和下半年工作打算 今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，全市经信系统始终坚持新型工业化第一推动力不动摇，坚持稳增长与调结构并举，努力克服经济下行压力，着力加快新型工业化和信息化开展。 一、上半年工作情况 （一）工业和信息化开展情况1—6月（下同），全市规模工业增加值同比增长7.2%，排全省第7位，高于全国平均增速0.9个百分点，低于全省平均增速0.5个百分点。主要成效表达在以下几个方面： 1.工业工程建设有序推进。全市共启动实施工业固定资产投资工程868个，完成投资347.6亿元，同比增长9.4%，占年方案960亿元的36%，排全省第7位。实施工业技改投资工程540个，完成投资218.3亿元，同比增长36.4%，占年方案556亿元的39.3%，居全省第1位。年投资过亿元的63个工业大会战工程完成投资59.5亿元，完成进度55.8%。湘工焊材新型特种不锈钢焊条系列产品生产、银泰新能源汽车产业园、中国银都—金贵白银城、御林企业孵化基地、中天粮油仓储及加工基地等一批新上工程开工建设；郴州烟叶复烤厂搬迁改造、xx市220kt/a锌冶炼废渣综合回收、桂东华能寒口风电场二期等续建工程加快推进。 2.产业园区集聚度进一步提升。全市园区规模工业增加值同比增长2023.3%，高于全市规模工业平均增速3.1个百分点；园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重72.8%，同比提高13.4个百分点，占比居全省第1位。完成固定资产投资361.6亿元，同比增长19.9%。到位外资4.8亿美元，同比增长35.9%；到位内资12023.8亿元，同比增长18.4%。扩区调区和园区升级进位取得新进展，永兴经开区、宜章经开区扩区调区通过省园区领导小组专家评审，郴州高XX县区成功晋级国家级高XX县区。 3.绿色工业开展成效明显。突出“节能有道，节能有德〞“低碳城市，宜居可持续〞主题，开展丰富多彩的节能宣传周、低碳日活动。坚决淘汰过剩产能，全市关停取缔70家非法排污企业，淘汰落后产能约15万吨，六大高耗能工业增加值同比增长7.3%，低于去年同期增速5.8个百分点，万元规模工业增加值能耗下降11.9%。加强合同能源管理，深入推进工业、建筑、公共机构等重点领域节能，2023年全市方案减排工程115个，完成12023个，占比到达93%。大力开展环保产业，引进桑德集团等一批省内外环保企业，开展工业废水、废气、固体废弃物综合回收再利用工程。 4.非公经济蓬勃开展。抓小微企业创业基地建设，各县市区均建设一家标准厂房3万平方米以上的小微企业创业基地。缓解民营企业融资难题，通过融资需求问卷调查掌握200多家企业的资金需求情况，走访20多家驻郴金融、投融资机构，促成信贷支持中小微企业30多亿元。全面推进商事制度改革，大力推行“三证合一〞，创新创业活力增强，新增企业数和注册资本快速增长，全市实有私营企业2202358户，同比增加5247户，同比增长33.61%，实有注册资本202325.76亿元，同比增长54.78%。培育“专精特新〞企业和推介优质小微企业，形成多点支撑格局。完善中小企业公共效劳体系和市场化效劳平台，开展XX省知名企业家志愿者助力小微企业“携手行动〞，开辟企业管理的优势资源对接小微企业的绿色通道。全市非公有制规模工业增加值同比增长7.7%，高于全市规模工业平均增速0.5个百分点。 5.企业创新能力不断增强。全市高技术工业增加值同比增长20.6%，高于全市规模工业平均增速13.4个百分点；全市工业新产品产值同比增长81.5%，高于全市工业总产值平均增速74.9个百分点。加大高新技术企业培育力度，高斯贝尔、裕湘面业、金旺铋业等15家企业获批国家高新技术企业，目前全市高新技术企业总数达67家，省级创新型试点企业8家。推进企业技术中心建设，出台xx市认定企业技术中心管理方法，新申报2家省级企业技术中心候选企业，目前全市共拥有2023家省级企业技术中心、23家市级企业技术中心。加强关键核心技术和重大科技成果转化指导，华信有色的“冶炼废渣无砷综合回收关键技术及产业化应用关键共性技术〞、高鑫铂业的“聚氨酯单体dna的立体选择性催化剂关键技术开发〞通过省经信委、省科技厅专家辩论，东塘电气的“自动降温户外机柜〞、矿山机械的“机械防爆无级变速器〞、金旺铋业的“一种由铋金属湿法制备针状氧化铋的工艺〞列入省重点专利转化工程实施方案。 6.“两化〞深度融合加快推进。认真贯彻国家中国制造2025和“互联网+〞行动方案，积极运用新一代信息技术和下一代移动互联网，推进企业从单项业务应用向多向业务集成应用转变，实现信息化在工业生产过程中的全面渗透、综合集成和深入融合。电子信息产业迅猛开展，全市电子信息产业增加值同比增长19.4%，高于全市规模工业平均增速12.2个百分点。移动互联网产业稳步开展，中国网库郴州营运中心、天际淘宝城、福城东谷电子商务产业园等工程加快推进，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴业态逐渐培育成带动我市经济开展、吸纳劳动力就业的有力支撑。当前工业和信息化开展还面临诸多困难：一是主要工业产品价格低迷。市场需求缺乏，出口减少，工业出厂价格持续低位徘徊，局部企业本钱价格倒挂，生产缺乏，利润下滑。我市主要工业产品中，上半年除铅锌精矿价格略有上涨外，有色金属大局部品种价格持续下滑，如：白银价格同比下跌15%，钨、钼精矿价格同比分别下跌25.8%、26.5%。受价格下跌影响，柿竹园、云锡矿冶、瑶岗仙、新田岭、钻石钨、云湘矿冶等企业产值同比分别下降40.97%、28.1%、16.2%、13.2%、8.1%和7.9%。企业运营本钱上升，企业经营利润空间收窄。1-5月，全市规模工业企业实现利润总额59.6亿元，同比增长4.7%，比一季度降低0.4个百分点，其中，采矿、建材、有色冶炼实现利润同比分别下降26.1%、9.3%、1.7%。出口持续低迷，全市工业产品出口交货值同比下降4.0%。由于市场需求缺乏以及我市采矿企业生产低迷、广东等地用电需求下降等因素影响，我市规模电力生产供应业增加值同比下降4.9%。二是要素保障缺乏。我市工业贷款余额154.62亿元，占全社会贷款余额比重17.42%，同比下降1.58个百分点。资金方面，金融机构对工业企业信贷缺乏，局部企业只好通过民间借贷来维持企业运转，企业财务本钱大幅上升。供地方面，工业工程建设用地紧张，新征土地开发本钱上涨，协调难度大，土地审批周期长，已成为制约工程建设的主要瓶颈。此外，劳动密集型行业招工稳工困难，影响了企业正常生产。三是新增长点拉动作用不明显。从调度的情况看，竣工工程投产率偏低。2023年全市已竣工的77个工程中，截至今年6月底，未投产的工程23个，占已竣工工程的30%。投产工程新增产值13.4亿元，与全年新增工业产值99.6亿元的预期目标相去甚远。工业投资增速下降，工业开展缺乏后劲。全市工业固定资产投资增速比去年同期、去年全年回落15.8个和12个百分点。支撑工业开展的重大产业工程少，目前，全市投资过2023亿元的在建工业工程只有18个。四是停产企业增加，开工率下降。截止6月底，全市规模工业企业停产123家（北湖2家、苏仙11家、资兴19家、桂阳17家、宜章13家、永兴33家、嘉禾15家、临武9家、汝城1家、安仁3家），占全市规模工业企业比重11.3%。其中：煤炭采选企业41家，有色企业41家（采选企业2023家，冶炼企业31家），黑色金属企业14家（采选企业2家），建材企业11家，食品企业7家，其它企业24家。除因市场或经营不善导致停产外，矿山整合整顿、环保治理、企业兼并重组也是导致企业停产的重要原因。 （二）主要工作举措1.加大对工业开展政策支持。在认真贯彻落实国务院、省委、省政府一系列促进工业开展政策的同时，结合本市实际，抓紧制定出台了我市的政策措施。今年来，出台了关于进一步促进非公有制经济开展实施意见，引导全市非公经济进一步优化产业结构，进一步改善经济质量，全市非公经济形成竞相开展、多极增长的良好格局。出台了关于促进宝石产业开展意见，支持郴州宝石产业园建设，办好矿博会郴州宝玉石馆展览，积极申报国家宝玉石名录。出台了进一步促进园区开展的意见，用19条政策措施加速园区开展。加强企业效劳，下发了关于加强工业企业帮扶工作的实施意见，由市级领导率市直单位采取一对一、点对点的方式，为97家企业解难题。抓紧制定xx市工业转型升级四年行动方案（2023—2023年）。完善新型工业化、产业大转型目标考核方法，调动各县市区、园区、市直相关部门开展工业的积极性。 2.加大工业经济运行监测力度。加强经济运行调度，做好工业企业运行动态的监测分析，做到每月一调度，撰写工业经济运行分析，及时分析工业企业经济运行状况，做好信息引导和跟踪效劳，引导企业趋利避害。抓好有色金属、电子信息、机械、医药等重点行业分析，及时掌握各行业开展动态。 3.千方百计帮扶企业开展。落实企业帮扶实施意见，成立企业帮扶领导小组，制定企业帮扶方案，开展“同为企业人〞活动，派出12名干部深入到生产一线与企业职工同吃同住同劳动，积极为企业排忧解难。 4.加强工程建设调度。坚持时间倒排、任务倒逼、责任倒查机制，通过夯实责任主体，破解建设难题，优化施工环境等有效措施，推动了工业工程的加快建设。格兰博年产300万台家用智能机器人一期、华磊光电led封装及运用产品生产等工程竣工投产。 5.加快推进创新创业园区建设。全面落实省政府“135〞工程，认真实施郴州版“1555〞工作方案。上半年共启动建设创新创业园区11家、总面积16.4平方公里，开工新建标准厂房128.28万平方米、完成标准厂房66.37万平方米（已使用标准厂房62.67万平方米，使用率达94.4%），完成投资18.46亿元，引进企业141家，意向签约企业20234家，解决就业人数9465人。资兴经开区、永兴经开区被省政府授予省创新创业示范区。 6.推动各项中心工作的落实。以“作风大提质〞活动为契机，进一步转变工作作风，加强党风廉政和反腐倡廉工作，提高工作效能。加大新闻宣传工作力度，全力营造了精心呵护企业、做企业贴心人的浓厚气氛。各项中心工作扎实有序开展，经济开展软环境得到切实改善。 二、下半年重点工作安排下半年工作总的要求是：围绕年初市委经济工作会议既定目标，提振开展信心，狠抓企业帮扶，加快工程建设，调整优化结构，保持工业经济平稳较快增长。具体来说，突出抓好以下十个方面： 1.切实加大企业帮扶力度。认真落实我市近期出台的关于加强工业企业帮扶工作的实施意见，催促各级各部门集中精力人力，深入企业调查研究，重点深入排查停产企业存在的突出矛盾和问题，采取“一企一策〞的方法，进行重点帮扶，努力破解企业用工、融资等要素瓶颈，帮扶企业尽快复产达产。进一步加强帮扶工作调度、问题交办督查、效劳对接、信息反响、动态管理。通过“帮扶工作动态〞简报，全面、客观、准确地反映帮扶工作进展情况。 2.进一步加大工程建设力度。重点推进年投资过亿元的63个重大工程建设，力争2023年完成投资12023亿元以上，新开工工程30个以上，实现竣工投产工程达40%以上。加大对重大支撑工程、战略性新兴产业工程和产业链上下游工程的支持力度。强化工程建设土地、资金等要素保障，科学引导生产要素和政策资源向新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业倾斜。抓紧实施一批重点工程，形成一批具有自主知识产权的高新技术产品。加快建立各类产业投资基金，重点投资工业工程。 3.引导工业企业转型升级。加快研究制定xx市工业转型升级四年行动方案（2023—2023），不断增强工业经济综合实力、可持续开展能力，推开工业向高端化、智能化、绿色化迈进，努力打造湖南工业增长极。对市委、市政府已研究确定的宝石产业、钨产业、电子商务、环保产业等新增长点，加快制