2023年基层党组织换届选举工作的意见.docx

关于基层党组织换届选举工作的意见 集团党委、各基层党支部（总支）： 目前，我镇绝大多数基层党组织已届满或即将届满。根据中国共产党章程和上级有关规定，需要进行换届选举。为保证全镇基层党组织换届工作的顺利进行，现结合我镇实际，提出如下意见。 一、基层党组织换届工作的指导思想 以“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，严格以中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例为指导，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，实事求是地总结本届党组织在加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设等方面的经验按照干部队伍“四化〞方针和德才兼备原那么，选举产生新的一届群众信任的党组织班子认真讨论制订新一届党组织的任期目标，发动广阔共产党员，认清自己所肩负的历史责任，同心同德，群策群力不断谱写我镇三个文明建设的新篇章。 二、基层党组织换届选举的重要意义 ⒈基层党组织换届选举，是严格执行党章和上级规定，完善党内选举制度的需要。党章第三十条规定，“党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。〞中组部根据党章的原那么作了具体规定：“党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期〞。省委组织部又作了补充规定：“乡镇企业党的支部委员会、县及县以上部门所属的经济上独立的企事业单位党的支部委员会执行三年任期〞。我镇现有华尔润集团党委、基层党总支部个，基层党支部个。除个别是近两年成立的外，大多数是在××年月换届选举的，都已届满。因此，全镇基层党组织都应进行换届选举。这既是严格执行党章和上级规定，完善党内选举制度的需要，也是贯彻党的民主集中制、健全党内民主生活，保障党员民主权利的需要。只有按期进行换届选举，才更有利于充分发挥党员大会的应有的作用；才更有利于发扬党内民主，活泼党内民主生活，调动广阔党员的积极性和创造性；才更有利于加强党员对基层党组织领导成员的监督，使基层党组织领导班子真正成为受到广阔党员拥护、有战斗力的领导核心。 ⒉基层党组织按期换届，是加强基层党组织领导班子建设，推进三个文明建设再上新台阶的重要途径。近年来，全镇各基层党组织紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从本地实际出发，大力弘扬“三创〞精神和张家港精神，艰苦创业，开拓前进，充分发挥广阔党员的先锋模范作用，为我镇三个文明建设作出了重要奉献。当前，面对开展中的各种矛盾和困难，如何乘势而上，再抢机遇，如何迎难而上，再上台阶，都需要我们把基层党组织建设成为整体素质优良，年龄、知识和专业结构合理，成员优势互补、富有生机活力的坚强领导核心尤其需要有一大批政治素质好，能统揽三个文明建设全局的优秀党组织书记。因此，这次全镇基层党组织按期进行换届选举，调整充实领导班子成员，对于进一步提高基层党组织领导班子整体素质，加强领导班子建设，必将起到重要作用。 ⒊基层党组织按期换届选举，是进一步加强党的自身建设的必然要求。近年来，我镇各基层党组织认真学习贯彻党的十六大精神，进一步坚持和完善三级目标管理制度，建立健全党委总支、支部议事规那么，大力开展“三个代表学教〞、“保持共产党员先进性教育〞等活动，不断加强对党员的教育和管理，积极做好开展党员工作，党的干部队伍建设和党的自身建设不断得到加强。这当中，有很多经验值得认真总结。因此，这次换届工作，通过召开党员大会党员代表大会，认真回忆和总结近几年来党的建设特别是“围绕经济抓党建，抓好党建促经济〞的成功经验，认真研究解决自身建设中存在的问题，进一步按照“三个代表〞重要思想和新时期保持共产党员先进性的具体要求，坚持从严治党，不断探索新形势下加强党组织建设的新路子，提高党建工作水平，开创我镇三个文明建设的新局面，必将产生积极的推动作用。 三、基层党支部换届工作的方法步骤和时间安排 全镇基层党支部换届工作在今年月日至月日完成。 （一）行政村党支部实施“两推一选〞的方法步骤和时间安排。 ⒈准备、组织发动阶段（月日—月日） 充分利用播送、电视、报纸、公开栏以及印发宣传材料等多种形式，广泛宣传村党支部换届选举实行“两推一选〞的重要意义和方法、步骤，积极营造村党支部换届选举实施“两推一选〞的良好气氛。 村党支部召开委员会全体会议，全面总结本届党支部工作，提出下届党支部的工作思路。同时，按照实施“两推一选〞的方法、程序和要求，充分听取党员、干部和群众的意见，制订切实可行的换届选举工作方案，并确定下届委员会委员名额、构成原那么、委员候选人条件。村党支部一般设委员～人，设书记人、副书记人；村党总支一般设委员～人，设书记人、副书记～人。村党支部班子成员的根本条件是：⒈中共正式党员，组织关系在本党支部；⒉认真实践江总书记“三个代表〞重要思想，解放思想、实事求是，能把上级方针政策与本村的实际结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，创造性地开展工作，有开展农村经济、带着群众致富本领；⒊具备一定的政策水平、依法办事能力和处理新时期人民内部矛盾的能力，廉洁自律，作风正派，有较好的群众根底；⒋年龄一般在岁以下，学历一般在大专以上，身体健康。 ⒉提名推荐阶段（月日—月日） 提名推荐村党支部委员候选人初步人选，主要采取以下种方法： 党员推荐。村党支部按照任职条件和规定职数，采取自下而上、上下结合的方法，以党小组为单位（村党总支以党支部为单位），组织全体党员民主酝酿推荐党支部委员候选人初步人选，一般可在上届村党支部班子成员，村民委员会、经济合作社主要负责人，主办会计，共青团、妇代会、民兵等群团组织的党员干部以及企业党员法人代表中考虑。要按照多于应选人数的倍推足人选。 群众推荐。对照任职条件，以村民小组为单位，组织村民代表在广泛征求群众意见的根底上，推荐本村党支部委员候选人初步人选。 ⒊资格审查阶段（月日—月日） 对推荐的党支部委员候选人初步人选，镇党委依照任职条件和村组干部交叉兼职、精干高效的要求，逐一进行资格审查，好中选优，优中选强，确定候选人初步人选名单。确定的候选人初步人选按姓氏笔划为序进行公示。公示时间一般在天以上。公示期间，如有群众举报，党委及时进行调查核实。 ⒋民主测评阶段（月日—月日） 演讲辩论。镇党委派员主持召开党员、村组干部、村民代表参加的民主测评会议，党支部委员候选人初步人选分别进行演讲，演讲的主要内容是就全村经济开展、社会进步和党的建设等问题，提出自己任职期（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）间的责任目标和实现这些目标的保证措施，并对党员、村民代表和村组干部提出的问题进行辩论。委员候选人初步人选是在职支部书记的，还要对前期工作进行述职。 民主测评。在演讲辩论的根底上，组织党员、村组干部、村民代表对委员候选人初步人选进行无记名民主测评。在民主测评时，村正式党员、村组干部、村民代表的到会人数超过应到会人数的三分之二，会议有效。民主测评从满意、不满意两个方面进行投票，监、计票人员从不是候选人初步人选的投票人员中民主推荐产生。测评结束后，当场公布测评结果。 提出候选人预备人选名单。村党支部根据民主测评结果，按得票多少为序，提出候选人预备人选名单（候选人预备人选名单应多于应选人数的），报镇党委审查。 ⒌党委审定阶段（月日—月日） 对各村党支部上报的候选人预备人选名单，由镇党委负责逐一考察。考察内容主要包括候选人预备人选的政治立场、党性原那么、思想品德、社会关系、个人经历、业务知识、工作能力、遵纪守法等方面。党委会根据考察结果，结合群众投票的情况，研究确定党支部书记、副书记以及委员候选人预备人选名单。 ⒍党内选举阶段（月日—月日） 按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的要求，由本村上届党支部委员会主持，召开党员大会，一是听取并审议党支部的工作报告；二是选举产生新一届党支部委员会，即由上届委员会向党员大会介绍候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定委员正式候选人。然后以无记名投票方式进行差额选举。书记、副书记的产生，由新选出的委员会全体会议根据党委审查后的名单，进行等额选举。选举结果报党委批准（或备案）。 ⒎办理报批手续、总结汇报阶段（月日～月日） 参照对其他党支部换届选举结束后，办理报批手续和总结汇报的要求。 （二）其他基层党支部换届工作的方法步骤和时间安排 ⒈准备、宣传发动阶段（月日至月日）。 主要做好以下几项工作： 召开党委会。认真学习党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例有关换届选举的规定，根据市委组织部关于基层党支部换届工作的意见，结合实际提出本单位基层党支部换届选举工作的实施方案，并统一思想认识，分工专人负责。 召开所有基层党支部书记、组织委员会议。全面部署基层党支部换届选举工作，提出做好工作的具体要求。同时，对换届选举的业务工作进行培训。 搞好宣传发动。党委要自上而下地搞好宣传发开工作，通过召开有关会议、印发宣传提纲、播送电视、墙报黑板等多种形式，大力宣传基层党支部换届选举工作的重要意义。各基层党支部要以党课的形式，对党员进行一次中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、民主集中制、党员义务和权利、以及换届选举的意义、方案要求等内容的学习教育，号召广阔党员干部、入党积极分子以实际行动迎接换届选举工作。 认真起草好党支部工作报告。党委下派的联络员要指导、催促各基层党支部认真起草工作报告。工作报告要本着实事求是的精神，认真总结本支部三年任期内的思想、组织、作风建设和完成任期目标的情况，既肯定成绩，又分析问题，认真总结经验教训，同时要研究制订本支部下届任期目标规划、措施。在内容上，既要有两个文明建设的整体目标，又要突出加强自身建设的目标；在时间上，既要有三年任期的整体规划，又要突出第一年特别是当前的工作重点。 组织力量，搞好考察。党委要按照干部“四化〞方针和德才兼备原那么，对各基层党支部委员会候选人进行考察，把各基层党支部的书记候选人作为考察的重点。但凡受双重领导的单位党支部委员候选人的考察，由镇党委和条线主管部门党组织共同考察，以条线主管部门党组织为主。 ⒉召开党员大会换届选举阶段（月日到月日）。 党员大会的任务。一是听取并审议党支部的工作报告；二是选举产生新的一届党支部委员会。不设党支部委员会的直接选举产生党支部书记、副书记。 党支部委员会的名额及组成人员。根据上级的规定和我镇实际情况，党员人数较少的党支部（党员缺乏名的），可不设支部委员会，只设书记人，必要时增设副书记人；党员人以上的、缺乏人的党支部，应当设党支部委员会，一般设委员～人，最多不超过人，设书记人，副书记人；党员在人以上的党支部或党总支，其支部委员会或总支部委员会，一般设委员～人，最多不超过人，设书记人，副书记～人。 支部委员、书记、副书记的产生方法。党支部委员会的选举，由上届委员会根据多数党员的意见提出候选人，候选人数应多于应选人数的，报上级党组织审查同意后，提交党员大会采用无记名投票的方式差额选举产生。党支部委员会书记、副书记，由上届支部委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在新的一届党支部委员会全体会议上，采用无记名投票的方式等额选举。会议由上届委员会推选一名新中选的委员主持。 不设委员会的党支部书记、副书记，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上采用无记名投票的方式等额选举产生。 选举方法。各基层党支部换届改选，按中国共产党基层党组织选举工作暂行条例的有关规定办理。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的