2023年全市农村工作会议致辞稿.docx

全市农村工作会议讲话稿 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结202223年全市农业农村工作，交流经验，安排部署2023年全市农业农村工作任务。会前刘书记、张市长对今年的全市农业农村工作提出了明确的意见和要求，今天刘书记、张市长和市委、市人大、市政协有关领导同时出席会议，充分表达了市委、市政府对这次会议的高度重视。刚刚，鲁铭同志传达了省委农村工作会议精神，我们隆重表彰了全市农业农村工作先进单位，有关同志从不同侧面做了工作交流，各地都有很多好的做法、好的措施，希望各地、各有关部门加强学习，相互借鉴，促进全市农业农村工作共同提高。下面，我就进一步做好全市“三农〞工作，讲三点意见： 一、认真总结成绩，进一步增强做好“三农〞工作的信心和决心202223年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，科学应对、攻坚克难，农业和农村经济结构战略性调整成效显著，农业综合生产能力进一步提高，农业和农村经济实现又好又快开展。全市农业增加值到达68.8亿元，比上年增长13.6%，农村居民人均纯收入到达7045元，比上年增长25.6%。 （一）粮食生产创历史最好水平。全市总播种面积1712.3万亩，比上年增长3.1%，种植结构呈现“六增一减〞。推广农业实用增产技术2023项4500万亩次，比上年增长2023%以上，模式栽培应用面积1290.3万亩，占四大主栽作物播种面积的82.2%。高产创立实施面积872.4万亩，比上年增长151.5%。推广测土配方施肥202300万亩。新组建202300万元规模现代农机专业合作社47个，争取国家购机补贴资金8142万元，完成秋整地120232万亩。投入农田水利建设工程资金1.82亿元，比上年增长116%。全市粮豆薯总产到达263.4万吨，比上年增长20.6%，创历史最高水平。 （二）畜牧产业健康开展。全市养殖小区到达78个，比上年增长12.5%；养殖大户和专业户到达9230户，比上年增长12.6%。奶牛、肉牛、生猪、山绵羊、鹅存栏量分别比上年增长11.8%、14.6%、20%、9.5%和15%；肉、蛋、奶产量分别比上年增长13%、8%和12%。实现牧业增加值8.14亿元，比上年增长2023%。 （三）局市共建工作取得新突破。xx市与省农垦总局签署合作共建框架协议，场县共建升格为局市共建。双山镇省级示范镇建设全面启动，教育、卫生等社会事业整合创出了新路子。强化农机合作社建设工程共建，完成“三代〞面积600万亩。共建农业科技示范园区20个，农场为地方培训农民2万人次，辐射推广农场模式化栽培技术500万亩。联合建设农产品加工园区，共同建设嫩江完达山乳业九三现代物流中心、龙镇物流中心等重点工程，统筹规划建设农产品生产基地650万亩、规模养殖小区40个。完成了同处一地的小城镇总体规划和详控规划编制。投入资金2.15亿元，强化城镇根底建设。6家医院进行整体合并、整合，建设社区标准化卫生效劳中心1个，撤消中学1所，合并中学3所。 （四）城乡一体化和新农村建设工作扎实推进。制定了推进城乡经济社会开展一体化示范乡镇及社区工作方案，重点推进2023个示范乡镇建设、打造6个农村新型社区，市委、市政府确定2023位市级领导和30个中省市直单位联系帮扶2023个示范镇。在第二批省级新农村试点建设上，实施14大类330项建设工程，投入省级试点村建设资金1.7亿元、各级帮建资金及物资1200万元，59个村通过第二批新农村试点验收，xx市赵光镇东丰村、城郊乡建民村，xx市龙镇开展村成为省级重点示范村。全市新建农村公路142023公里，20230%的乡镇和98%的村屯实现道路通畅；试点村通村公路硬化率均到达20230%，住房砖瓦化率到达70%，播送电视工程覆盖率到达98.7%；新建乡镇综合文化站35个、农家书屋195个，65%的村屯建立文化活动大院。 （五）农业产业化开展态势良好。推进嫩江雨润、嵩天薯业等大型农产品加工企业建设，促进农产品生产基地建设，大力推进“基地+合作社+企业〞的利益联结模式，全市各级龙头企业到达51户，比上年增长21.4%；实现销售收入33亿元，比上年增长22%；龙头企业带动农户数到达11万户，占总农户数55%左右，比上年增长28%，农产品生产基地到达650万亩。 （六）绿色、有机、无公害农产品生产规模进一步扩大。全市绿色、有机、无公害农产品种植面积到达82023万亩，获得认证的绿色食品（有机食品）达13大类62个产品，绿色食品种植认证面积148万亩；全市无公害农产品获产地认定面积660万亩，农产品认证800个；绿色食品企业开展到近20家，局部企业初具规模。 （七）外向型农业和农村劳动力转移工作取得新进展。以整体并购俄农场为主，扩大对俄农业开发规模，以联合会为依托强化对俄农业开发主体整体实力，实施综合开发。全市有27家对俄农业开发企业在俄开发土地面积90万亩，综合效益提高11%。强化技能培训，搞好组织对接，加快农村剩余劳动力转移，全市转移农村劳动力18.06万人，比上年增长2.73%；实现劳务收入11.2亿元，比上年增长6.67%。 （八）林业和森林防火工作取得较好成效。全市完成造林绿化36.83万亩，超额完成省下达方案的5.96%。全年发生一般性森林火灾3起，过火有林地面积13.5公顷，森林火灾受害率为0.02023‰，实现了连续9个防期不发生重特大森林火灾的历史性突破。林业产业产值实现18亿元，比上年增长2023%。 （九）农村改革不断深化。全市落实农业生产资料综合补贴资金、粮食直补资金、良种补贴资金、扶贫开发资金7.8亿元。政策性农业保险面积到达350万亩，比上年增长29.6%。土地承包经营权流转面积达460万亩，比上年增长25%；适度规模经营面积达749万亩，比上年增长23%。农民专业合作社到达650个，比上年增长117%；各类专业合作组织带动农户5.5万户，比上年增长33%；农副产品销售量达6万吨，产值2.5亿元。上述成绩的取得，得益于党、国家和省出台了一系列强农惠农政策；得益于全市各级党委、政府进一步加大对农业农村工作的组织领导力度；得益于大力创新体制机制，切实增强农村开展活力；得益于农业科技水平大幅提高；得益于一批先进典型的示范引导；得益于北安、九三农垦分局，沾河、通北林业局的大力支持帮助；得益于全市各有关部门、广阔基层干部群众的共同努力。在此，我代表市委、市政府向为全市农业和农村开展做出奉献的各级党委、政府，有关部门和广阔同志们表示衷心的感谢。看到成绩的同时，我们也要清醒认识面临的困难和问题。一是种植业结构不合理。大豆种植面积高达粮食作物总播面积的65.3%，长期重迎茬导致病虫害加重、地力下降，给农业持续开展带来严重威胁。二是农业根底设施薄弱。中低产田比重大，有效灌溉面积缺乏耕地总面积的3%，农业抗灾能力弱，农作物产量不稳定。三是产业化水平较低。龙头企业实力弱、数量少，基地建设标准低、规模小，联结机制不完善，企业与原料基地脱节，没有形成利益联结共同体。四是农村改革步伐不快。合作组织和市场发育缓慢，农民组织化和农业市场化程度低。土地承包经营权流转不够标准，适度规模经营开展不够平衡。社会化效劳体系不够健全，开展不快。五是统筹城乡开展难度大。乡镇二三产业开展缓慢，对非农劳动力的吸纳能力弱，乡村根底建设和社会事业开展滞后，保障水平不高。对此，我们一定要高度重视，积极采取更加有力的措施，认真加以解决和突破。尽管做好“三农〞工作依然面临许多开展中的困难和问题，但是“三农〞工作开展的总体趋势和开展前景是好的，中央有解决“三农〞问题的决心和政策，我们有开展“三农〞工作的措施和方法，只要我们认清形势，努力工作，就一定能够开创我市“三农〞工作的新局面。 二、明确目标任务，全力推动“三农〞工作再上新台阶2023年农业农村工作总的要求是：以科学开展观为统领，全面贯彻落实中央和省委农村工作会议、市委四届十五次全会暨经济工作会议精神，以开展现代农业为主攻方向，以改善农村民生为主要目的，紧紧围绕农机化、水利化、科技化、商品产业化、城镇化，大力推进黑河行动区建设和新农村建设，稳定提高粮食生产，加快开展产业化经营，稳步推进农村各项改革，继续深化局市合作共建，强化根底设施建设，全面推动全市农村经济社会又好又快开展。主要目标是：粮豆薯总产稳定在230万吨以上；农业增加值增长4%以上；农村居民人均纯收入增长12%以上。按照上述思路和目标，要重点做好以下八方面工作： （一）积极开展现代农业，拓宽农民增收渠道。大力开展现代农业，推进农业集约化、规模化、标准化经营。一要积极开展粮食生产。遵循市场导向，兼顾轮作规律，依靠科技，优化作物结构，努力实现种植业生产的优质、平安和效益最大化。重点扩大小麦、燕麦、玉米、薯类、经济作物和饲料饲草等作物种植，小麦、玉米面积增长2023%以上，力争调减大豆种植面积2023%以上。要加大良种化工程推进力度，深入开展高产创立活动，组装配套并集成大豆、小麦、玉米、水稻、马铃薯等粮食作物高产栽培模式。建设乡、村高产攻关示范区，建设各级园区71个；扩大高产创立面积，推广农业实用技术4500万亩次。二要大力开展效益型畜牧业。继续推进畜牧业“跨越工程〞，突出抓好奶牛、肉牛、大鹅示范带和肉羊、生猪、矿泉鸭示范区建设。培育主导产业，扩大基地规模，畜牧业增加值实现9亿元，增长2023%，农民人均牧业收入力争突破120230元，增长2023%。畜牧养殖小区到达87家，增长11.5%。养殖大户和专业户到达9900户；肉、蛋、奶总产量分别增长12%、6%、2023%。加大畜禽疫病防治力度，重点做好口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。三要大力培育壮大特色经济。继续实施特色经济“培育工程〞，精心打造杂豆、瓜果、蔬菜、花卉、北药、浆果、山珍、特色养殖等特色产品。建设黑龙江网箱养鱼基地和五大连池矿泉水产品养殖基地，养殖面积到达31.94万亩，增长2023.6%，水产品产量到达8200吨，增长12.3%，渔民人均纯收入到达7500元，增长7.8%。加快特色林木种苗基地建设，繁育苗木120万株。加快寒地优质小浆果经济林基地建设1600亩。北药种植开展到22万亩。全市林业产业产值到达20亿元，增长11.1%。加大对俄农业开发力度，实施种、养一体化综合开发，开发效益增长2023%以上。大力开展劳务经济，全年转移农村劳动力17.3万人，实现劳务收入11.5亿元。 （二）加快城乡一体化进程，着力推进新农村建设步伐。按照城乡总体开展规划部署，共同开展好新农村建设和城乡一体化工作，要重点推进“三带十镇百村〞建设，“三带〞即沿黑龙江黑河段、沿黑吉高速黑河段、沿京加高速嫩江段新农村建设示范带，“十镇〞即市里确定的2023个城乡一体化示范镇，“百村〞即20230个新农村建设重点村。在新农村建设上，要全力推进“三带〞和“百村〞建设。一要科学规划布局。坚持改造城郊村、开展中心村、撤并微小村、缩减自然村、迁移深山村的原那么，聘请专业机构高标准规划村屯布局和重点中心村建设。二要选准建设切入点。着力在“扩容〞和“减村〞上做文章。采取加强小城镇根底建设、中心村集中改造、打造产业集聚区、异地搬迁重建等措施，引导周边自然屯、微小村、深山村向小城镇和中心村集中。在城乡一体化建设上，要重点推进2023个示范乡镇和6个新型农村社区建设。一要加快规划修编。进一步修改完善整体规划，着力做好中心城镇、中心村布局和产业开展及新型农村社区规划，5月前完成全部规划修编。二要加快人口扩容。增强示范乡镇综合承载功能，落实户籍管理优惠政策，鼓励农民向示范乡镇转移，示范乡镇城镇人口在2万人以下的新增幅度到达30%、2万人以上的新增幅度到达15%。三要加快区域性主导产业开展。罕达汽镇、多宝山镇矿业产值占总产值比重到达50%以上；五大连池镇、爱辉镇旅游业产值