2023年开发区经济社会发展情况汇报.docx

开发区经济社会开展情况汇报 开发区的汇报主要有四个方面，一是今年以来的工作，二是目前开展遇到的瓶颈和困难，三是下一步工作设想，四是有关建议。 一、今年以来的工作情况 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的关心支持和区各有关部门的大力支持下，开发区认真落实区委、区政府部署要求，围绕“把握新常态、收官十二五〞工作主题，主动适应经济社会开展新常态，紧扣“三个六〞工作重点，经济社会开展稳步推进，主要表达在以下几个方面： 一是经济总体保持稳健增长。1~4月，从区委、区政府下达开发区的八大经济指标来看，总体呈现“三喜三稳二忧〞。“三喜〞：①完成公共财政预算收入18.2亿元，同比增长20.6%；②实现三产效劳业增加值46.1亿元，增长8.3%；③完成内资、民资注册79.5亿元，增长46.2%。“三稳〞：①全区实现地区生产总值20231.1亿元，增长6%；②实现工业总产值204亿元，增长4%；③完成外资注册7000万美元，增长6.6%；到帐外资6000万美元，增长60.3%。“二忧〞，一忧投资：完成全社会固定资产投资（不含房地产）43.6亿元，同比增长只有2.5%，尤其是其中的工业投入只有14.6亿元，下降了13.6%；二忧进出口：完成进出口总额22.9亿美元，下降11.6%，其中出口额13.6亿美元，下降5.6%。 另外，国资集体经济继续稳健开展。目前，开发区国资总资产达526亿元，净资产达186亿元，今年完成融资到账近55亿元，在建工程建筑面积130多万平方米；集体经济总资产63亿元，总收入2.6亿元，村均稳定收入434万元，在建工程建筑面积24万平方米。 二是招商选资和工程建设顺利推进。继续实施招大引强选优战略，提升招商选资质量，同时，加快入驻工程建设和现有工程的做大做强、转型升级，形成产业集聚效应。今年以来，先后引进穆拉德生物、禾望电气、大和精密、锐鸿医疗、蜂巢供应链、赛众自动化、市检验检疫局化装品检测中心等新兴产业和新加坡嘉地工业产业载体等8个工程。在工程建设上，科沃斯机器人等工程竣工投运；汇川技术二期、日铁住金、麦克斯福、金诺光纤等工程主体竣工；耐克森线缆、敏嘉机床、普耀光电、伟创电气等工程顺利推进；优德通力、英维克温控、敏喆机械、华电电气、优弘投资等工程全面开工建设；微缔软件5月上旬在新三板成功上市，宇邦新材料、建科院等5家企业进入上市筹备期。 三是城市建设有序推进。以城市形态、功能内涵提升为重点，加快开发区城市开展提档升级。xx新城继续加大投入力度，高水平推进启动区根底设施和生态环境建设，东xx路、龙翔路等道路工程加快推进，天鹅湖公园驳岸景观绿化、天鹅港景观河、白鹭岛、苏州湾湿地公园等生态环境工程加快建设。智慧xx新城（一期）、地下空间、e2023地块地下连廊等重点工程有序推进。罗斯洛克文化、银泰环球城等重点工程进入深度洽谈阶段。 城南建成区、xx城市副中心和xx·xxXX县区功能环境进一步提升，东环南延、南环西延、南湖路高架、轻轨2号线延伸线、4号线及支线等重大根底设施和交通工程有序推进，局部三线入地迁移工程启动建设。 四是载体平台功能加快提升。继续抢抓创新转型新机遇，加快建设功能特色显著、产业承载能力强的载体平台。xxxx技产业园深化完善规划，一期启动区配套根底设施根本竣工，一批载体平台和工程加快建设，局部入驻工程竣工投运。出口加工区获批综合保税区，区域规划正在调整优化，区内现代电商物流园加快建设，局部进口商品销售品牌入驻运营。东xx科技金融城加快各类载体建设，中小企业效劳示范园启动建设，xx金港根底设施竣工，国发创投、苏规院、沃斯威等一批总投资30多亿元的金融及创意设计产业工程局部开工建设，局部即将开工。xx国际汽车城根底设施加快完善，汽车品牌集聚效应重新扩大，人气、商气正在提升。 五是社会事业和社会治理着力推进。以增进民生福祉为宗旨，加快一批教育、医疗、文体等重点民生工程建设。xx附属xx中学、xx中心小学、城南文体中心主体竣工，xxxx敬老院建成投用，xx中心小学、幼儿园加快建设。总面积130多万平方米的９个安置小区、4000多户安置房建设加快推进，尹东八期等一批安置房即将竣工交付。社会保障提标扩面工作持续推进，公共就业创业效劳体系建设加快健全。总投资超1亿元的xx、xx美丽村庄建设有序推进，规划设计全面完成，局部工程启动建设。随着环境整治十大提升工程的推进，社会治理力度继续加强，网格化管理、市容市貌、社会秩序、环境卫生不断改善，平安生产、治安维稳等各项工作切实得到深化。 六是党的建设进一步加强。坚决贯彻党要管党、从严治党要求，扎实开展群众路线教育实践活动“回头看〞工作，一批群众、企业反映的热点难点问题得到妥善解决。严格按照“党委主体责任〞和“纪委监督责任〞要求，深化落实各项要求，党建工作责任制进一步落实，基层党建工作全面推进，基层党组织效劳群众、效劳开展能力明显提高。党员干部教育培训继续强化，党员队伍精神面貌、工作作风持续提升。党风廉政建设深入推进，权力运行制约和监督体系进一步完善，重点领域、重要环节责任落实和督查全面加强。 二、开发区目前开展中遇到的一些瓶颈和问题 近年来，开发区经济社会开展取得了很大成绩，但我们也清醒地认识到自身存在的问题。 一是开展的结构性矛盾依然突出。表现为：①产业结构和投资比例不够协调。开发区三次产业比重为0.9：53：46.1，效劳业增加值占比偏低，落后全区1.5个百分点，与园区等周边先进开发区差距更大。工业经济中高端信息电子、生物医药、装备制造、新能源新材料等开发区新兴主导产业产值仅占规上工业产值的55%，传统的纺织服装、化工、电子类产业占比还较高。投资方面，尽管开发区固定资产投资规模逐年扩大，但工业投资占比仍然偏低，今年1~4月只占33%左右。对于开发区来说，工业是开展的源动力，没有工业投入就没有后劲。还有，企业研发投入占比还不高，区内上市企业整体数量偏少，后备上市企业资源不够足。②税收占比不够协调。目前，开发区公共财政中工业税收奉献占比43.8%（其中含16%建筑业），效劳业税收奉献占比56.2%。房地产加上建筑业税收奉献达60%左右，房地产及相关产业占比和依赖度过高，其行业兴衰对开发区税收收入的影响十分突出。③高端人才引进数量偏少。虽然开发区“千人方案〞实现了零的突破，但来开发区创业就业的高端人才还不多，与周边开发区差距较大，还没有真正成为吸引人才聚集的高地。 二是开展空间制约逐年增大。伴随国家土地政策紧缩、土地管理从紧从严，开发区相应可用土地资源空间越来越少、用地指标缺口较大，导致局部工程等待和建设周期拉长。尤其是当前开展的城市开发边界和永久根本农田划定工作，有可能使开发区下阶段用地空间进一步紧缩，影响未来的开展。同时，近几年开展需要的空间除xx新城外，都需要通过拆迁才能腾出空地，而各个急需拆出的区域均不同程度的有各类拆迁钉子户的存在，难以迅速腾出开展空间。 三是社会事业工程和公共配套开展相对滞后。目前，开发区已有5所公办中学、7所公办小学、6所附属幼儿园、7所较大规模的外来民工子弟学校和4所公办卫生院、23个社区卫生效劳站以及3个文体中心，在建3所中小学、3所幼儿园。按照当前和未来几年开展的要求，社会事业工程缺口仍然存在，还需新建、扩建总面积20多万平方米的8所中小学、7所幼儿园以及1所公办卫生院，由于受空间、土地、拆迁等制约，一时也难以全面启动建设。另外，开发区在商业商贸、高端酒店、会展等配套以及社区效劳等方面也有所欠缺。这些都要求我们完善布局、加大投资、加快建设。 四是社会治理任务很重。辖区内现有企业4000多家，重点化工及相关企业20230多家，有各类综合型市场2023多家，房地产企业20230多家，各类工地200多个，外来人口近30万人，4个街道派出所每天12023接警量达450起左右，平安生产和社会维稳面临的任务很重。同时，由于种种原因，开发区局部区域无论是环卫、道路，还是小区、工业区等，总体环境和秩序较差，近期尤其是因各类工程建设引起的河道水系大面积断流，水环境整体变差。所有这些，都需要下大力气进行整治清理。 五是国有集体经济总体水平还不高。目前，开发区国资虽然总资产已超过500亿元，总公司通过发债已初步实现资产证券化，但净资产还不到200亿元，负债率接近64%，总体负债还较多，按要求近几年降低负债总量的难度很大，且资产的总体收益还不高。集体和村社区经济水平无论是总量还是收益，与木渎、长桥等周边先进地区相比，差距还很大，村均实际稳定收入只有434万元，还有不少贫困村存在；农村股份合作社开展水平不高，分红惠民不多。这些都与开发区在全区的总体开展水平不符，也是开发区开展的短腿。 三、下阶段工作设想 下阶段，我们将继续围绕区委、区政府年初下达的目标任务，瞄准建设国家级一流开发区目标定位，始终坚持“开展保护两相宜、质量效益双提升〞工作导向，加快推进“四轮驱动〞、“四个集聚〞开展战略，突出问题导向，落实各项措施，瞄准高新技术产业及产城融合目标，加快转型开展，重点做好以下各项工作。 （一）全力以赴完成年度主要经济目标任务 今年年初，区委、区政府下达了完成开发区公共财政、效劳业增加值、全社会固定资产投资、国资集体经济开展等八大主要经济指标。对这些指标任务，我们将一是做到努力工作不放松。对所有这些目标任务，我们将在分解落实、明确责任的根底上，进一步坚决完成目标任务的信心和决心，加大抓工程、抓运行、抓投入、抓挖潜的力度，时刻分析动态，高度关注运行情况，采取扎实有效措施，通过持之以恒、绝不松懈的努力，实现以月保季，以季保半年度，确保年中各工程标任务实现双过半，为全年目标任务的完成打好根底。二是经济数据不下滑。对于目前公共财政、效劳业增加值、内资民资等完成较好的指标，继续保持良好的态势，防止大起大落，同时进一步优化结构和时序进度。对于地区生产总值、工业产值、利用外资、国资集体经济等比较稳定的指标，将高度关注运行情况，力争有所提升，同时，注重提高经济指标的质量和效益。三是短板补齐不拖腿。对于进出口和工业投入下降这两个短板，进行全面原因分析，寻找对策。进出口重点在现有大企业出口和综保区物流进出口方面挖潜，工业投入重点逐个排摸现有进驻落地工程开工情况和在建企业进度情况两个方面，帮助和催促其早开工、早投产。力争通过一阶段的努力，使工业投入和进出口企稳上升，不拖后腿。 （二）着力推进产业经济转型升级 紧抓高科技产业和现代效劳业两条主线，加快推动从产业经济向综合型城市经济开展转型提升，重点做好四个方面。一是提升现有企业开展水平。加快推进高成长中小企业效劳示范园建设，完善创新转型扶持政策，引导和助推企业加大研发投入、产业产品转型升级，使传统企业向创新创意要潜力、要增长。二是加大招商选资引进优质工程和人才。要突出北上广深等区域，通过小分队出击、新兴产业链招商等手段加大招商选资力度，更加注重引进产城融合工程，加大对带动力强、创新力强、效益高的龙头企业、科技创新型企业和高端商贸文化、研发设计、金融投资、总部等工程招商力度，重点关注工业4.0智能制造、互联网+、大数据应用等新型产业的导入，近期着重要攻克东瑞新工程、爱信aw二期工程、石川新工程、永旺增资工程、多加食品、吉欧电子、浪潮云效劳等工程的落地。要积极引进国内新兴科技、电商、创业工厂等一批高端产业园运营商，以社会化运作和高水平产业园承载高端产业。同时，加强对高端人才的引进和培育，深入开展“走进企业、贴近人才〞行动，争取在开发区有更多的“千人方案〞和省、市创新创业领军人才落户创业，以人才优势引领开发区创新转型开展。三是加快在建重点产业工程的进度。对于在建和即将开工建设的重点工程，时刻关注，逐个排摸，明确责任，明确时间节点，帮助解决各个