2023年县公证处改革实施计划.docx

县公证处改革实施方案 为加快司法行政体制改革，完善公证行业的自律管理，理顺公证机构与司法行政机关之间的关系，激发公证机构积极性，提升公证效劳质量，根据8月26日县政府常务会议精神，经县司法局党组研究决定，将县公证处改制为社会效劳中介机构。具体工作方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定、关于落实经济鉴证类社会中介机构与政府部门脱钩改制工作的通知（湘政办发[2022]81号）精神以及省司法厅关于加快公证机构改革有关要求，切实做好我县公证处改革工作。 二、目标任务 xx年1月1日起公证处改为独立核算、自收自支、自负盈亏的社会效劳中介法人机构，与政府部门脱钩，独立承担法律责任；xx年试行一年，2023年正式改革到位。 三、改革措施 （一）妥善安置人员和办公场所 根据报名申请情况，司法所工作人员张闻、郑凯丹、欧阳小松三人自愿脱离公务员队伍（试行期间保存公务员身份），解除与司法所、司法局的人事劳动合同关系，身份转为公证处工作人员，xx年1月1日起财政停发工资，自行购置“五险一金〞（即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金，下同），人事档案存县人才交流中心。如工作需要需聘请公证助理员和内勤人员，由公证处主任和公证处工作人员研究决定，聘用人员情况及档案报县司法局备案，工资由公证处发放，公证处为其购置“五险一金〞。 公证处腾退现有办公用房，自行安排办公场所，购置办公设备。 （二）标准财务管理 1、公证收费税后提留30%作为公证处开展基金，用于缴纳会费、公证处工作人员培训、添置固定资产；70%用于公证处日常业务开支和人员开支。 2、公证收费按照XX省公证效劳收费标准执行，不得随意提高收费标准和增加收费工程，收费标准要进行公示，接受物价部门的监督。所有收费必须开具统一的税务发票，足额缴纳税费，实行收支两条线管理，全额缴入管理帐户，不得坐支、挪用公证收费。如有违规，一经查实，按XX省公证效劳收费管理方法进行处理，情节严重的交司法机关处理。 3、属法律援助范围的，由当事人提出申请，村委会或乡镇出具家庭生活困难证明，经调查核实情况属实，经公证处主任同意，可以减收或免收公证费。援助资料一并存入公证档案。 4、公证处及公证人员不得以各种名义向任何单位和个人支付带有回扣性质的费用。 （三）提高办证质量 1、按照中华人民共和国公证法规定范围办理公证业务。 2、严格执行公证程序和证据审查。违规办理公证业务导致错证、假证或产生矛盾纠纷的，由公证处及办证人员承担全部责任。 3、公证档案要做到一案一卷，按照司法行政机关规定的案卷评查要求立卷归档保存。重要的公证档案在公证机构保存期满，应当移交地方档案馆保存。 （四）加强作风纪律 公证处工作人员要严守工作和作风纪律，热情效劳，树立良好形象，自觉接受上级有关部门依法开展的检查、督查、测评。 四、改革流程 （一）张闻、郑凯丹、欧阳小松3人签订解除劳动合同关系协议，财政停发3人工资，自行购置“五险一金〞，完成身份转换。 （二）组建社会效劳中介机构“×××公证处。 （三）xx年1月1日起，不再安排公证处收费任务。 （四）公证处接受县司法局的业务监管，在司法部门和公证协会的指导下开展业务。 （五）县政府适时出台相关文件，支持公证处依法开展公证工作，确保原公证业务顺利移交；支持其在重大政府采购、招投标、抵押贷款、房地产市场等领域中开展公证工作。 第4页 共4页