“邻里互助〞式居家养老实施方案为进一步推进我乡居家养老效劳社会化进程，切实解决好“三无〞特困老人、城乡低保老人和“空巢〞老人的生活困难问题，努力构建和谐新孙河，根据区民政局下发的关于推进居家养老效劳工作的通知要求，结合我地区实际情况，特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，认真落实“以人为本〞的科学开展理念，以满足我镇广阔老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人和特殊群体老人（包括分散供养的“三无〞老人、低保老人、重点优抚老人）为重点，坚持政府扶持、社会参与、市场运作的工作方针，通过专业化效劳与志愿者效劳相结合、居家养老效劳与机构养老效劳相结合等形式，不断提高各村为老效劳的整体水平，促进养老效劳社会化，满足广阔老年人日益增长的居家养老效劳需求，提高老年人的生活质量，让广阔老年人都能享受到改革与开展的成果，都能感受到社会大家庭的关爱，为构建社会主义和谐社会做出新奉献。二、工作目标促进居家养老效劳的深入开展，推进养老效劳社会化进程。通过政策扶持和引导，采取专业化效劳与志愿者效劳相结合，有偿、低偿、无偿效劳与政府补贴效劳相结合的方式，在政府、市场、各村和家庭之间搭建起功能互动的养老平台，形成政府、市场、各村和家庭联动的养老效劳机制，推进居家养老效劳的市场化运作，构建完善的居家养老效劳体系，逐步使居家老人都能获得就近、便捷、周到的养老效劳，实现困有所助、难有所帮，让所有老年人都能安享晚年。三、机构组织与责任分工（一）成立镇居家养老效劳工作领导小组，明确各部门职责（见附件）。（二）镇居家养老办公室设在民政办，具体负责全镇居家养老效劳工作的整体政策指导和监督。（三）依托孙河乡敬老院成立居家养老效劳中心，具体负责居家养老效劳的组织、管理和推进；负责招聘和管理从业人员；拟定有关规章制度；对效劳实体进行指导和监督；统计上报有关数据和信息；对申请补贴的对象进行资格审核；对政府购置效劳资金进行汇总、上报、结算。（四）各村成立居家养老效劳站。各村成立居家养老效劳站，作为居家养老效劳的根底信息平台，协助乡居家养老效劳中心对资助困难老人家庭状况的调查、核实；对村内老人的需求进行调查分析，根据不同需求对老人予以分类并实施效劳；建立对村内高龄、独居老年人的探望制度；吸纳“4045〞下岗失业人员和有意从事居家养老效劳的各界人士组...
