2023年人民政协性质的理论创新是改革开放的一个伟大成果.docx

关于人民政协性质的理论创新是改革开放XX年的一个伟大成果 回忆改革开放30年来人民政协的理论创新与实践经验，我们可以感受到许多极其珍贵的东西，管用的东西，其中，我认为最为珍贵的东西，起决定性作用的东西，是关于人民政协性质的理论创新。这是改革开放30年的一个伟大成果，质而言之，是人民政协60年的—个伟大成果，一个最光辉的成果，一个最富有凝聚人心之势、团结奋斗之力的成果。 为什么说关于人民政协性质的理论创新，是改革开放30年的—个伟大成果。 我的主要依据有三： 第—、关于人民政协性质的认定和表述，经历了中共和各民主党派、以及全国各族各界人士，几十年的认识和实践过程，实属来之不易。 笔者注意到，在人民政协历史上，拥有一部组织法和三部政协章程，其首要任务，是关于性质的认定和表述，要向人们答复：什么是政协，或曰：政协是什么，这样一个根本理论和实践问题，由此，确定本组织的性质、任务、地位、作用，工作总那么和组织总那么，等等。 1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议，审议通过的中国人民政治协商会议组织法第—条认定：“中国人民政治协商会议为全中国人民民主统一战线的组织〞。 1954年12月25日中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全休会议，审议通过的第一部中国人民政治协商会议章程总纲认定：中国人民政治协商会议是中国人民民主统一战线的组织。 1978年3月8日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次全体会议，审议通过的第二部中国人民政治协商会议章程总纲认定：“中国人民政治协商会议是中国共产党领导的革命统一战线的组织〞。 1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次全体会议，审议通过的第三部中国人民政治协商会议章程总纲认定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。 1982年章程，是邓小平同志亲自主持制定的，表达了党的十一届三十全会以来的方针政策、中国共产党第十二次全国代表大会精神、并与1982年中华人民共和国宪法相衔接，总结了30多年来人民政协工作的根本经验，反映了新时期统一战线和人民政协在新的历史开展阶段的新任务。 1982年章程，总体说是一部表达时代性、把握规律性、富有创造性的好章程，一直管用到现在，亦即现行的政协章程。其间，本着与时俱进、开拓创新的精神，在坚持总的原那么和框架不变的前提下，按照法定程序，作过3次修订： 第—次修订是1994年3月19日，中国人民政治协商会议第八届全国委员会第二次全体会议通过的中国人民政治协商会议章程修正案，本次修订主要是以中共十四大精神为指导，并与1993年中华人民共和国宪法修正案相衔接。 总纲第二自然段首次引用国家宪法修正案的一段重要表述：“中华人民共和国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和开展。〞 总纲第三自然段首次认定人民政协的性质是。“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。〞 第二次修订是2022年3月11日，中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次全体会议通过的中国人民政治协商会议章程修正案，本次修订主要是以中共十五大精神为指导，并与1999年中华人民共和国宪法修正案相衔接。 总纲第三自然段仍然认定人民政协的性质是。“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。〞 第三次修订是2022年3月12日，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次全体会议通过的中国人民政商会议章程修正案，本次修订主要是以中共十六大精神为指导，并与2022年中华人民共和国宪法修正案相衔接。 总纲第三自然段关于人民政协性质的认定和表述，首次运用三句定语，阐释三重性质：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。〞 笔者注意到，经过3次修订后的中国人民政治协商会议章程2022年3月12日修正文本，历史地记载了几十年来关于人民政协性质的认定和表述过程，郑重地记载了改革开放30年来关于人民政协性质的理论创新过程。概括起来看： 1949年一1982年版本，都是用的一句话，中国人民政治协商会议“是中国人民民主统一战线的组织〞、或“是中国共产党领导下的革命统—战线的组织〞、或“是中国人民爱国统一战线的组织〞。 1994年一2022年版本，感觉讲一句话不够，又 第4页 共4页