2023年市地税局2023年上半年工作总结.docx

2023年市地税局2023年上半年工作总结 上半年，我局各项工作在省局和市委、市政府的领导下，以科学进展观为统揽，认真贯彻全省地税工作会议和市委二届五次全会精神，依据年初确定的全市地税工作的总体思路，始终坚持以组织收入为中心，牢牢把握依法治税和廉洁从税“两条生命线〞，着力提升“三个效劳〞水平，强力推动“五项建设〞〔标准化、信息化、现代化分局、干部队伍和地税文化建设〕，面对困难不低头，面对压力不弯腰；紧盯目标不放松，强力推动不动摇，确保地税收入持续稳定增长，促进了全市地税事业全面协调可持续进展。 一、保增长、促进展，奋力实现组织收入“双过半〞 面对经济下行压力不断增大和落实国家出台一系列扩内需、保增长的税费优待政策带来得双重压力，市局党组快速调整组织收入工作思路，坚持“一手抓依法征税保增长不动摇、一手抓依法减税促进展不动摇〞，上半年，累计组织税费收入14.42亿元，同比增长2.7％。其中地方税收10.52亿元，同比增长11.1％，占市政府下达全年目标任务的50.9%。其中6月份单月组织收入3.22亿元，同比增长19.4%。从市县两级看，市本级增长较快，首次跨过亿元关。实现地方税收12089万元，同比增长2107万元，增幅21%；宁国、宣州、郎溪奉献突出，宁国市实现地方税收28130万元，同比增长3598万元，增幅14.7%；宣州区实现地方税收18074万元，同比增长3781万元，增幅26.5%；郎溪县实现地方税收7885万元，同比增长1828万元，增幅30.2%。广德、泾县、绩溪、市开发区小幅减收，降幅分别为2.2%、7.0%、2.1%、3.3%，减收总额为1345万元，降幅环比减缓，趋势向好。在组织收入过程中，全市各级地税部门实行的主要措施是： 〔一〕改良收入管理方式。一方面，全面细致地开展了年度税源调查猜测，加强了经济税收关联度分析，准时向地方党委政府汇报和反映收入动态，争取了理解和支持；另一方面，改良税收规划管理方式，由规划指导为主向加强猜测、加强调研为主转变。准时摸状况、排税源、作猜测，除按旬抓好收入猜测报告制度外，增加每月月初和月底的调查摸底，牢牢把握收入进度。 〔二〕提高分析猜测水平。建立税收分析例会，加大财税库联系，运用各类分析方法，做好月度税收分析工作。紧紧抓住地方政府关注点和收入工作突出点，狠抓税收专题分析，如?投资与地税增长的关联分析?、?金融危机下地税收入增长途径探析?，?与毗邻县市税收征管差异分析?、?当前地税收入面临的问题和对策?、?泾县方解石行业进展中的问题和对策?等一批分析报告为做好组织收入工作发挥了较好的决策参考作用。 〔三〕细化税种管理，大力组织所得税汇算清缴工作。一是对工程项目的信息进行搜集、登记、传递，加大跟进管理力度。推行从源头控管，严格发票管理等制度，发挥部门协税护税作用。二是强化地方各税种管理。抓好两税比对软件的运用，确保实现城建税、教育费附加的足额征收，完成了2023年度17025条特殊登记信息的比对，共对5351条税款特殊信息进行了比对查找，已查补67户，查补入库税款50余万元；连续抓好土地使用税信息比对，进一步核准计税土地面积和免税土地面积，确保应收尽收。三是加大对个人所得税重点纳税人和重点领域的管理力度，扎实开展12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，以“十大行业〞、“八类人员〞和“四类市场〞为重点，共受理年所得12万元以上个人自行申报户466人，超省局指导任务56人，共申报年所得18487.64万元，应纳税所得额17742.17万元，应纳税款3940.21万元，已缴纳税款3313.82万元，减免税款35.93万元，补缴税款605.81万元。并对自行申报开展了专项检查，同时全面推动个人所得税全员全额管理，加强代扣代缴工作，建立完备的扣缴义务人档案和重点纳税人档案，集合和更新有关资料和信息。四是做好企业所得税汇算清缴。依据“明确主体，标准程序，优化效劳，提高质量〞的工作要求，对企业所得税年度纳税申报表进行培训与辅导，强化申报审核，强化数据分析。2023年度全市进行汇算清缴的企业所得税户共有1587户，其中查账征收企业1294户，核定征收企业293户，盈利企业884户，盈利面55.7％，亏损户572户，亏损总额54337万元，零申报131户。同时做好小型微利企业的认定工作以及核定征收方式鉴定，2023年全市共认定小型微利企业458户。 〔四〕健全征管措施，强化组织收入手段。一是突出重点。先后两次召开组织收入工作专题会议，理清思路，将组织收入作为特殊困难时期的重中之重来部署、落实。二是扫除盲点。深化落实税收管理员制度和税务巡查制度，切实开展税源摸排和重点行业调查，走访有关涉税部门，找出征管软肋。三是攻克难点。局部县区局开展城区私房出租税收检查，改良一般发票内部管理措施，加强未达起征点个体户管理，进一步理顺征纳关系。四是找准着力点。加强欠税工作管理，设施欠税公告制度，对纳入会计核算的欠税进行了一次清理。五是培植增长点。加强托付代征单位年审和续签，并扩大托付代征范围，做好堵漏增收；对重点企业、税源大户，前移效劳关口，努力支持企业进展；“细征管、堵漏洞、强措施、保增长〞谏言献策活动，收集了增收建议，为税收管理供给了大量信息。 〔五〕加大稽查力度，大力整顿和标准税收秩序。先后开展大型企业集团、建筑安装和交通运输业、大型连锁超市和电视购物企业、营利性医疗教育培训和中介效劳机构等专项检查。建立“统一组织，稽查实施，管理挂念，部门参与〞的企业所得税汇算清缴检查新机制，实施企业所得税专项检查。乐观开展发票自查，与国税、财政等部门联合自查通告，组织用票单位自查自纠,全市共有2023多户企事业单位开展了自查，自查发票167万份，金额75亿元，自查觉察问题的单位17家，问题发票286份，金额79万元，全部依法进行了处理。同时乐观协同公安、国税等单位，依法严峻打击发票违法犯罪行为，成功破获我市有史以来最大一起假发票案件〔“407专案〞〕，捣毁代开假发票窝点两处，查处伪造地税机关代开统一发票667份〔其中已开具33份金额总计351万元，空白发票634份〕、税务机关代开发票公章一枚，没收涉案汽车1辆以及、打印机、 等多项作案工具、作案名片6万余张，涉案金额已达千万元，目前此案仍在进一步侦办中。 〔六〕强化基金费的征缴，提高社保费征管质量。牢固树立实现“三保〞首先要“保企业〞理念，认真落实社保费“缓降销免〞各项扶持政策，乐观做好各项社保费收入工作。一是准时办理困难企业缓缴社会保险费。部门亲热协作，上半年共认定困难企业397户，审批缓缴290户困难企业社保费5903万元，惠及职工9775人/次。二是准时降低费率。依据我市社会保险现有统筹层次和基金收支状况，经批准降低局部社保费费率，月均减收240万元。其中市直医疗保险费费率由6.5％降到4％、工伤保险费率降低50%。同时，认真开展社保费欠费调查和核销，参与开展企业减负专项督察，扎实推动“一票多费〞征缴改革，实行灵敏就业人员托付银行扣缴缴费等便民措施。 二、抓宣扬、促标准，营造公正公正的税收进展环境 〔一〕创新税收法制宣扬方式。一是印制12万份致宽敞市民的公开信，向宽敞市民通报地税部门组织收入、效劳经济进展、供给高效办税效劳和推动制度建设等工作状况以及今年地税部门为“保增长、促进展〞所进行的一系列工作举措，公布了纳税人与地税机关联系方式和纳税效劳热线，并与市、区两级教育部门联合，通过全市中学校生向各位家长送达，在公开信上设计了回执联，回执联上出了4个与税收宣扬有关的题目，由家长解答并签名，学校再回收。通过这种“小手牵大手〞的宣扬方式，使每位中学校生都热心当一次税法宣扬员，使每位家长都尽心接受一次税法宣扬。二是与全省地税教育基地—市第六中学联合举办一次征文活动，以“税收·进展·民生〞为主题，活动设立2个一等奖、4个二等奖、10个三等奖，并对每位投稿的同学都支配了一份纪念品。4月22日，举办了一场送税法进校内活动 〔二〕深化推行税收执法责任制考核。一是强化考核涉及面。将全部执法岗位人员纳入考核对象，并将减免税管理和延期缴纳税款的行为纳入税收执法责任制考核范围。二是强化过错审核点。对经分局负责人审核通过而被市局复审为过错的行为，分局负责人与责任人担当相同的过错责任；对分局负责人未准时审核而导致系统默认为过错的，由审核人担当过错责任。三是强化分析模块。针对每月执法考核状况，进行全面深化的分析，划分过错行为种类，分析过错行为发生缘由，争辩白决方法，并准时反应，订正执法偏差，杜绝同类型执法过错行为再次的发生。四是强化执法考核为主线。严格落实税收执法过错责任追究制度，上半年，累计考核执法行为11020条，其中执法过错1790条，追究责任245人/次，经济惩戒6572元，过错数量逐月削减。 〔三〕努力防范税收执法风险。一是拓展法制员工作职责，深化法制员工作制度。上半年，全市系统税收法制员共审核各种具体行为8662件，订正错误54件，其中执法程序错误3件，行政证据不充分、不合法13件，引用法律条款错误24件，规律错误14件，涉税户次7767户次，涉税金额2393万元，纠错率为0.62%，成效显著。二是细心编制?税务行政执法操作手册?，全面修改征管软件中的执法文书模板，统一文书使用，制定?标准税务行政惩办自由裁量权实施方法?和?税务行政惩办细化标准?，进一步标准税务行政惩办行为，有效把握和削减税务行政惩办的任凭性。三是进一步加强重大税务案件审理工作。坚持一个原那么〔“以事实为依据，以法律为准绳〞的原那么〕，做好两个结合〔坚持促查与促管相结合、坚持惩办与教育结合〕，达达三个充分〔充分保障纳税人合法权益、充分降低执法风险、充分促进地方经济进展〕。上半年，全市共审理重大税务案件9件，涉税金额160.7万元，其中税款103.02万元，罚款51.06万元，滞纳金6.62万元。 〔四〕用好用足税收优待政策。一是认真落实省局?关于贯彻落实省政府促进我省经济平稳较快增长假设干意见的通知?等政策措施，适时对房地产开发企业销售未完工产品计税毛利率范围的下限来确定本市及各县计税毛利率，全面调整个体工商户税收核定工作，降低个体私营纳税人税负，上半年个体工商户生产经营所得个人所得税共征收3397万元，比上年同期削减799万元，有力的促进个体私营经济进展。二是克服“惜税〞心态，最大限度地拓展税收优待政策的运用空间；加强政策执行状况检查，强化跟踪问效，确保税收优待政策不折不扣的执行到位。三是严格审批程序，标准减免税管理，加强和国税、科技、民政、经委等部门的协调协作，共同做好国家重点扶持的高新技术企业的初审、争辩开发项目认定、残疾人安置单位年审、资源综合利用产品初审等工作。四是对纳税人申报的减免税和税前扣除等审核、审批事项，有新规定的，一律按新规定执行。新规定未出台或未涉及的，按原有规定，准时办理。 上半年，共为企业减免2023年度企业所得税3964万元，抵免所得税额634万元，免税收入5372万元，减计收入2643万元，加计扣除3585万元；减免所得额3054万元。其中特殊加大鼓舞企业自主创新税收优待的落实，全市享受国家重点扶持的高新技术企业优待税率的企业14户，减免税款3734万元，享受研发费用加计扣除的企业18户，加计扣除额2887万元，符合条件的技术转让1户，减免所得额269万元，国产设备投资抵免3户，抵免企业所得税379万元。共落实下岗再就业、残疾人等个人所得税减免66.43万元，全市共审批资产损失33户，同意资产损失税前扣除11073万元。 三、谋创新、求突破，全面推动现代化分局建设 〔一〕建设稳步推动。基层地税分局连续发扬首创精神，大力探究现代化分局建设的同时，市局组织现代化分局建设调研课题组，全面分析评估首创成果。在此根底上，特地召开现代化分局建设调研座谈会，就进一步推广全市地税系统现代