2023年公务员学法用法演讲稿1.docx

公务员学法用法演讲稿1 随着依法治国方略的不断深化，依法行政成为开展社会主义民主政治的客观要求。公务员是依法行使政府职能，管理社会公共事务的国家机关工作人员，他们能否运用法律手段来标准和引导依法行政，将直接影响到社会主义市场经济的顺利开展和社会的和谐稳定。因此，新时期要求公务员必须增强自身法制意识，提高依法行政水平，真正实现由管理型向效劳型转变，才能潜移默化地为经济开展和广阔人民群众提供法制引导和示范，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法，依法保障经济社会的健康开展。而财政法制建设是提高全体财政干部和财政执法人员法律素养的一项重要工作，继续深入开展法制宣传教育，努力搞好法制建设工作是认真贯彻落实党的十七大精神的一项重要任务。 根据“ 五、五〞普法工作的要求，我们要在市委、市政府政府的领导下，在上级财政部门和市法建办公室的业务指导下，把法制宣传和建设工作落到实处，切实加强领导，树立依法理财、依法行政的新观念，建立健全行政执法责任制，努力提高财政执法水平，以确保“ 五、五〞普法和法治建设工作的各项任务圆满完成。 根据全省财政厅的部署及要求，为促进全局学法、用法、依法行政、依法理财的深入开展，专门对“ 五、五〞普法以来，公务员学法用法现状，存在的问题及今后的工作建议进行了调研。调研主要采取听取汇报、座谈、实地视察等形式，听取了市财政局汇报，并深入干部群众进行座谈，听取他们对学法用法工作的意见和建议。现就我局关于学法用法认识谈一点浅见。 一、当前我局公务员学法用法总表达状。 “ 五、五〞普法启动以来，市依法治市办起草了我市关于开展法制宣传教育和依法治市工作的第五个五年规划，对我市“ 五、五〞普法的指导思想、目标任务、工作要求、方法步骤和保障措施提出了具体要求。市委、市政府向全市各单位转发了该规划。规划要求，要坚持以实现“两个转变、两个提高〞为目标，不断开创我市“ 五、五〞普法依法治市工作新局面。如何实现这个目标，关键是要把司法、行政执法人员和公务员学法用法工作作为实现“两个转变、两个提高〞的出发点和落脚点。几年来，我局对行政执法人员和公务员作为普法重点对象，针对不同部门，采取有效措施广泛开展法制宣传教育活动，不断完善各类学法用法制度，努力推进依法治理工作，取得了明显成效。 （一）大力加强组织领导，狠抓学法工作的落实。 一是市、县级领导率先垂范。“ 五、五〞普法以来，市级四套班子领导XX县区关于公务员学法用法的思考 级以上领导干部定期参加法制讲座。自2022年起，我局每年组织对全局公职人员进行法律知识考试，局领导带头参加，参考率达20230%，此项工作在推动领导干部学法用法中起了较好的作用。二是完善领导组织和办事机构。各级行政机关领导干部高度重视，普遍建立了党委一把手任组长，有关领导和部门负责人参加的学法用法工作领导小组，强化组织领导工作。三是落实具体任务，实行工作责任制。各级行政机关结合自身实际，相继制定了具有可操作性的学法规划和年度方案，层层落实任务，分步骤具体实施，把学法用法工作作为年度目标责任考核和选拔、任用干部的重要依据，保证了学法用法工作的落实和责任到位。 （二）不断完善学法用法机制，提高公务员依法办案、依法行政和依法办事的能力和水平。 为促进学法用法工作逐步走上标准化、制度化的轨道，本局制定了一系列学法用法制度，保障学法用法工作的顺利进行。 1、学法方面。局领导小组大力开展各类法律培训，积极探索建立并完善学法用法机制，创造了许多行之有效的做法和经验。如普遍建立了党委（党组）中心组学法制度、法制讲座制度、法律知识培训（轮训）制度、学法登记、考试考核和任前法律考试制度。还制定了本系统机关公职人员学法用法方面的标准性文件，制定了具体的量化考核和考评标准。 2.用法方面： 为了强化内部监督机制，促进体制改革，建立了责任追究暂行方法、质量评查制度、执行全程公开制度等，依法维护国家利益、公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过完善行政执法责任制，不仅提高了办理质量和水平，而且增强了工作人员的责任心和自我监督意识。在公共效劳中对公务员应当鼓励的行为、履行的行为、禁止的行为、以及监督、考核、奖惩等，以制度的形式加以确定，使标准公务员的公共效劳行为有章可循。同时，为保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，健全了重大决策重大信息公开制度，自觉接受民众监督、社会监督和舆论监督。 （三）突出抓好行政人员学法用法，积极推进依法行政。 “ 五、五〞普法以来，我局把在职人员学法用法作为队伍综合素质培训的主要内容，着力从三个方面抓了在职人员学法用法工作：一是多层面抓好在职人员法律知识培训工作的落实。从2022年开始，对在岗人员进行了全员专业法律知识培训，开展了行政许可法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政处分法和行政复议法等培训。通过严格的培训、考核，增强公务员的法律意识、法制观念。二是把掌握专业法律知识的程度与岗位分工直接挂钩，不合格者不能上岗。这项措施有效地激发了公务员学习专业法律的积极性。三是把公务员学法用法与岗位有机结合 起来，奖优惩劣，推进依法行政，有效提高了在职人员依法行政水平，并把在职环境、效劳意识、工作作风作为评价在职人员的重要内容，简化办事程序，推进政务公开，标准工作行为。 （四）学用结合，整体推进依法治理工作。 学法的最终目的在于自觉遵守并严格执行法律规定，表现在依法决策、依法行政、依法办事等各个方面。一是“ 五、五〞普法期间，通过开展一系列卓有成效的宣传教育活动，使在职人员和公务员越来越认识到法律是管理经济社会、处理各种疑难复杂社会问题最有力、最有效的武器。从调研情况看，许多部门的公务员从学法用法的具体实践中感受到自身法制素质增强了，办事效率提高了，老百姓满意度上升了，学法用法热情也越来越高，有些公务员从不主动学法到主动用法，增强了学法用法的积极性和自觉性。二是依法行政意识和水平有了全面提高。许多同志形成了“遇到问题先学法、决策之前找专家〞的工作思路。“ 五、五〞普法以来，各级部门先后建立了法律参谋团，请法律专家为重大事项依法把关。现在，在涉及经济建设、社会开展的重大决策时，许多部门和单位都会先交由专门法制机构提出法律意见，严格把好法律关，从而防止或者减少决策失误，提高行政效率和政府的威信。 二、存在的主要问题。 经过第五个五年普法规划的实施，我局在职人员和公务员的法律意识和法制观念有了明显增强，运用法律手段依法管理事务的能力也逐步提高。但就目前现状分析，在职人员和公务员学法用法工作还存在以下主要问题： 1、少数领导干部对法律学习的重要意义和作用认识缺乏，重视不够，法律学习摆不上议事日程，特别是对专业法的学习不够，还未到达学以致用的效果。 2.少数行政人员和在职人员法治观念不强，运用法律手段管理社会事务的能力不高，有法不依、执法不严、执法不公现象仍然存在。 3.学法形式较单一。学法用法考核监督制约机制还需加强，学法用法考核刚性缺乏。 针对存在的主要问题，对今后如何深入推进在职人员和公务员学法用法工作，我有几点建议： 1.要继续下大力气抓好领导干部思想认识问题。从调研情况看，但凡学法用法做得好的地方，都是领导干部特别重视学法用法工作的地方。一个地区、一个部门和单位学法用法搞得好坏，领导干部是否真抓实干是关键。因此应采取切实措施提高领导干部特别是部门和单位一把手对学法用法工作的思想认识。 2.创新学法手段，切实增强学法的实效性，提升学法工作的层次和水平。 要打破以往常用的“集中式〞、“灌输式〞的学习方法，根据不同对象、不同部门，采用不同方法和手段，增强学法效果。要注重理论与实际相结合，寓教于乐，使学习者自身对法律有渴望和需求。 3.要严格按照法定权限和程序行使职权，逐步实现行政行为的标准化和经济、社会事务管理的法制化。 （1）有针对性地开展思想、纪律和作风整顿。 （2）严格按照法定的程序和职责行使职权。 （3）要加快转变政府职能和管理方式，一切行政行为都必须符合法律标准，切实做到依法办事、严格程序，进一步提高办事效率和效劳水平。 4.建立和完善公务员学法用法监督制约机制。完善监督措施，加大监督检查和监督力度，每年至少进行一次公务员学法用法检查。充分发挥党的监督、人大监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，形成各级机关、全社会齐抓共管的工作局面，营造良好的学法用法气氛。 5.以用促学，学用结合。在职人员和公务员要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学用结合，在“学〞字上下功夫，在“用〞字上出效果，模范地树立宪法和法制观念，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法〞这一思路，将法律意识贯穿于整个工作中。 三、学法用法与当前工作重点的关系。 由于5.12大地震的突发和全球金融危机的蔓延，现在的工作形式对于我局十分严峻。灾后重建当属重中之重。搞好灾后恢复重建是当前全党、全国人名政治生活中的一件大事，我们必须要有高度的政治责任感和紧迫感。由于灾后重建和扩大内需资金管理涉及面广、政策性强、资金量大，时间紧、任务重、要求高、工作量也很大，这就要求我局公务员要努力增强法律意识、法制观念，提高依法行政、依法理财、严格执法、依法办事的能力和水平，这样才能更好的效劳群众、保障群众利益。 汶川地震灾后恢复重建条例（草案）的通过，意味着万众瞩目的灾后恢复重建工作纳入了法制轨道。以法“当家〞，确实使大家心里有了底。而有了“当家〞的条例，就要不折不扣的严格依循。条例（草案）为恢复重建提供了良好的法制制度环境，凝聚全社会的力量，同时也对我局全体在职人员及公务员对于学法用法提出了更高的要求及目标。 相信在“法〞的根基上，重建家园一定是美好的，并必将带动公民对国家良性开展的信心。 第9页 共9页