2023年县民政局深入开展优化经济发展环境大讨论活动的实施方案.doc

县民政局深入开展优化经济开展环境大讨论活动的实施方案 为进一步改进民政工作作风，更好地效劳xx经济开展，根据县委、县政府关于优化开展环境的实施方案精神，结合民政工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 进一步优化开展环境，是落实科学开展观的必然要求、转型跨越开展的现实选择，是推动我县“xx开展、xx开展、xx开展、xx开展〞的最正确着力点和决定性因素。我县民政系统要把优化开展环境做为一项重要工作，以转变工作作风、提高工作效率、提升效劳水平、优化开展环境为主线，认真坚持以民为本、为民解困、为民效劳的根本宗旨，切实维护民生民权，创新民政体制机制，积极发挥好民政部门重民生、促和谐、保稳定的重要根底性作用，推动民政事业健康快速开展。 二、工作原那么 （一）坚持围绕中心、主动效劳、靠前效劳，增强效劳率先开展的责任感和坚决性。 （二）坚持以人为本、注重实效，把群众满意不满意作为检验开展环境优劣的标准。 （三）坚持分步实施、逐段推进，重点突出、全面覆盖，逐步解决影响优化开展环境的主要矛盾和突出问题。 （四）坚持标本兼治、长效管理，建立健全优化开展环境的长效机制。进一步健全完善各项规章制度，使行政审批更加高效，行政执法更加标准，行政行为更加透明，人民群众和社会各界更加满意。 （五）坚持统一指挥，统筹协调，在县委、政府和局党委的领导下，各尽其职，各负其责，形成合力。 三、工作目标 民政系统进一步优化开展环境的总体目标是，通过优化开展环境工作的扎实开展，不断增强全系统职工“执政为民〞的宗旨意识和“上为国家分忧，下为百姓解愁〞的效劳意识，强化“人人都是民政形象〞、“抓环境就是抓开展〞的观念，提升全体工作人员的效劳水平和能力，从根本上解决工作效率低、效劳意识差、慢作为、不作为、乱作为等影响开展环境的突出问题，提供最好为民效劳质量、建设最强民政干部队伍，营造最优民政开展环境，塑造最正确民政部门形象。 四、方法步骤 （一）发动部署阶段（2023年11月15至2023年11月30日）。召开全局深入开展优化开展环境发动大会，进行全面发动部署。按照县委要求，对优化开展环境进行专题研究，明确总体目标，制定具体的实施方案，建立组织机构，确定人员分工，落实各项工作责任。明确活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤。广泛开展宣传活动，借助新闻媒体和社会舆论，营造浓厚气氛。 （二）实施推进阶段（2023年12月1日至2023年3月31日）。根据县委、县政府要求，结合民政工作实际，我局将紧扣如何进一步优化经济开展环境这一主题，重点做好以下几个方面的工作： 1、强化学习教育，严格纪律，切实转变工作作风 ○ 1、建立经常性学习制度。通过召开座谈会、专题民主生活会等方式、组织学习县委、县政府及县纪委制定的有关优化开展环境的文件及规章制度，认真对照检查，教育和引导广阔干部认清形势，统一思想，牢固树立大局意识、开放意识和效劳意识，从身边损害经济开展环境的典型案件和事件中吸取教训，增强治理和优化经济开展环境的责任感和紧迫感，切实把干部职工的思想统一到县委的决策和部署上来。 ○ 2、严格工作纪律，着力加强机关作风建设。大力学习弘扬右玉精神，继续贯彻落实省委、省纪委“五个不准〞和市委、市政府“八项要求〞。完善上下班签到制度和挂牌上岗制度，积极推行“文明用语〞，切实做到态度热情、和蔼、严谨，不设关卡，不超时限、讲效率、求质量、特事特办、急事急办、跟踪效劳、专人负责;坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办〞的现象发生。 ○ 3、实行“六个严禁〞，打造清廉民政。严禁接受群众吃请；严禁在办理业务过程中收受好处；严禁滥收费和搭车收费；严禁优亲厚友；严禁暗箱操作；严禁成心刁难办事群众。 2、强化制度建设，建立健全优化开展环境的长效机制 ○ 1、大力推行政务公开制度。组织开展行政权力和效劳事项再清理，编制权力工程目录，将部门职责权限、效劳范围及工作人员岗位职责，办事依据、办事程序、办结期限、工作制度、行政准那么、效劳标准、效劳承诺、违诺责任、投诉监督方法及处理结果，收费的依据和工程、标准及缴费方法，对工作人员违规违纪的处理规定以及法律、法规、规章制度等内容全部编入目录。并定期在政府网站、民政网站、新闻媒体和局办公楼电子显示屏、公示栏公示，方便群众查询、办事。 ○ 2、加强政务审批中心窗口建设。在继续做好居民结婚登记、离婚登记等工作的根底上，逐步将民办非企业单位成立、变更、注销登记及年检、社会团体及分支机构成立、变更、注销登记及年检、核发社会福利企业证书、社会福利企业、福利机构年检等行政审批和许可工程全部进入政务审批中心办理。标准申报要件、审批程序、审批时限、收费标准。确定本部门的首席代表，充分授权，做到工程入驻、权力入驻、审批专章入驻，杜绝“两头受理〞。 ○ 3、推进廉政风险防控，预防权力腐败。全面清理部门权力，排查廉政风险，并对风险点进行评估，制定对应的防控措施，完善风险点防控表，建立健全工作台帐，定期公开风险防控情况，接受群众社会监督。 ○ 4、实行限时办结制。把民政审批事项和许可事项根据其不同的性质和流程限时办结，结婚和离婚登记，符合规定并手续齐备的，做到即到即办；社团和民办非企业登记20个工作日之内办结；五保户审批，60个工作日办结，城乡低保审批，3个月内完成审查并做出审批决定。 ○ 5、推行效劳承诺制度。按照本部门的职责，将效劳事项、效劳质量、效劳时限以及优化经济开展环境的具体措施等向社会作出公开承诺，接受社会各界监督。 ○ 6、建立“首问负责制〞。所有工作人员要精通业务，熟悉民政法律法规，对来局办事或上访的群众既要热情接待，又要及时给予答复，不得成心推卸或拖延，对不属于自己业务范围内的工作，及时帮助联系本局业务科室妥善处置。 ○ 7、建立行政执法责任制。严格按照民政法律、法规，简化办事程序，标准收费标准，限时办结群众需要办理的各项民政事务，严格依法行政，文明执法，并承担连带责任。 3、发挥职能作用，效劳全县开展的大局 1、以维护困难群众根本生活为己任，全力构筑以城乡居○民最低生活保障为主体，以慈善救助、群众互助为辅助，以医疗、就学、住房、水电等配套优惠政策为补充的社会救助体系，为全县经济社会开展提供根底保障。积极推进诚信阳光低保政策，完善动态管理机制，提高标准化管理水平。不断提高农村五保供养水平，构建多元化供养格局。认真落实城乡医疗救助制度，加大工作力度，健全工作机制，标准救助管理，扩大救助覆盖面。严格按照xx县临时救助方法（试行），对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成根本生活出现暂时困难的家庭，给予临时救助；根据xx市城市低收入家庭资格认定试行方法、xx市城乡社会救助工作监督管理方法，进一步强化城乡社会救助工作的标准化管理。 2、安排灾民和困难群众的救济工作，保证受灾群众有○饭吃、有衣穿、有房住，平安越冬。重点落实救灾款和春节走访慰问金，通过组织领导干部慰问受灾群众、优抚对象、五保户、低保户和困难户活动，把党和政府的关心送给最需要关心的人，维护社会稳定。同时，切实做好县救灾物资储藏库、应急避难场所等工程的新建和修缮工作，确保应急之需。进一步健全灾害应急管理机制，完善自然灾害应急预案，提高应对突发事件和抗御风险的能力。 3、全面落实军人优待抚恤条例等各项优抚政策。○切实做好优抚金的发放工作，帮助优抚对象解决在吃、穿、住、医等方面的实际困难。及时召开安置工作会议，加快安置工作步伐，加强就业指导与就业效劳，千方百计创造条件确保复转退伍军人的第一次就业，维护军心稳定。 4、进一步做好社会事务管理和社会福利工作。认真落○实老龄优惠政策，足额落实高龄老人生活补贴。完善孤儿保障制度，及时发放孤儿生活补助。加强管理，加大宣传，营造健康文明的福彩文化。做好地名管理工作，全面完成地名公共效劳工程，推进地名数据库建设。依法加强行政区域界线日常管理，开展平安边界建设活动。加强婚姻登记管理标准化建设和收养登记工作，积极推动殡葬改革。 5、以村委会组织法为依据，主动配合县委、人大○和政府的工作，扎实稳妥地搞好第九届村委会换届工作，确实加强党的领导，严格依法办事，充分尊重村民意愿，保障民主权力，推进“四个民主〞，把农村基层民主建设提高到一个新高度，维护农村社会稳定。大力推进城市和谐社区建设和农村社区试点工作。 ○ 6、清理整顿在民政部门注册登记的行业协会（学会），进一步标准运行秩序。建立资质审查责任、承诺、呈报制度。推进协会（学会）与政府部门组织、工作、经济、场所“四分开〞，做到机构不挂靠、干部不挂职、人员不挂编，促进行业协会（学会）的标准健康运行。 （三）总结提高阶段（2023年4月1日至2023年6月30日）。本阶段重点抓好四项工作： 1、结合民政实际征求意见。一是组织职工自觉查摆本股室及个人工作中存在的问题；二是通过在办公楼前设立意见箱、建立网上信箱、发放征求意见函等形式，广泛征求社会各界对民政局优化经济开展环境工作的意见和建议。 2、召开面对面评议大会，听取社会各界评价。适时组织城乡低保户、五保户、优抚对象、民政所长同时参加的评议大会，对民政工作进行面对面评议。共性问题，由局办公室负责制定改正方案，限期整改。个性问题，由局主要领导分头找个人谈话，限期改正。 3、注意总结经验教训，提高效劳质量。要根据整治活动中发现的问题、积累的经验，进一步完善优化经济开展环境工作制度，细化部门工作规章和流程，强化跟踪问效、责任追究等监督措施，形成长效工作机制。对社会各界提出的意见建议，通过专函答复、网上答复等形式进行及时反响。 4、深入开展“五查五看〞活动。一查效劳意识，看为民政对象解决了多少实际困难和问题，是否仍存在影响开展环境的问题；二查效劳效能。看干部职工的工作作风好转多少，是否仍存在敷衍了事现象；三查机关形象，看群众满意度提高多少，是否仍存在投诉现象；四查法治观念，看依法行政水平提升多少，是否仍存在违法行政、有禁不止的问题；五查制度建设，看建立优化开展环境长效机制的要求落实了多少，是否仍存在流于形式的问题。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。为保证优化开展环境各项任务落到实处，我局党委成立优化开展环境领导组办公室，并下设办公室，负责该项工作的组织协调和日常指导，各股室、各下属单位要充分认识到开展此次活动的重要性、必要性，落实领导责任制，第一责任人要亲自抓，切实加强对活动的领导，及时掌握工作进展情况及存在问题，采取有力措施，保障活动有序地进行，确保活动取得实效。 （二）加强宣传，营造气氛。局领导组办公室要积极协调新闻宣传部门，及时宣传报道我局工作开展情况，形成强大舆论气氛，推开工作落实。 （三）扎实推进，不搞形式。实践是检验真理的唯一标准，通过本次学习活动，全局职工的思想观念、效劳意识、工作绩效要有明显提高。活动结束后，局党委将进行详细的考核，奖优罚劣，确保活动有声有色，为xx民政事业快速开展创造良好的条件。 第二篇：优化经济开展环境实施方案优化经济开展环境实施方案 （2023年1月18日） 为进一步优化县域经济开展环境，促进全县经济社会又好又快开展，根据上级有关精神XX县区委十一届二次全会提出的工作要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、工作目标 紧紧围绕打造全省经济开展环境最优县，努力实现五个到位，即：专