2023年县土地利用总体规划工作会议致辞.docx

县土地利用总体规划工作会议讲话 一、要充分认识土地利用规划修编工作的重要意义 过去人们常说，“规划规划，墙上挂挂〞，规划一般不引起人们的重视。但现在不一样了，规划的重要性越来越显现出来，特别是各部门、各乡镇主管土地工作的领导同志以及抓工程建设工作的同志，经常参与征地工作，应该深知土地利用总体规划的重要性。我县1997年编制的土地利用总体规划在实施的十年中，对宏观调控土地、保护耕地、保障经济社会可持续开展，发挥了极其重要的作用。但在处理耕地保护与有利开展的关系问题上失之偏颇，吃了不少亏，造成有地用不了、工程落不了地，阻碍了加快开展。新一轮土地利用总规修编，正是扭转这种不利局面的机遇。做好这项工作事关XX县区今后十年的开展前景，这项工作如果做得不够细致扎实，会给XX县区的跃升开展带来很大障碍。做好这项工作意义重大，影响深远，关系到XX县区跃升开展的大局。为此，各有关部门、各乡镇必须站在与时俱进的高度，充分认识土地利用总体规划的地位和作用，高度重视这次修编工作。 二、明确任务和目标，保证规划修编工作质量 这次规划修编工作的指导思想是。全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地〞这一根本国策，坚持以人为本的科学开展观，以效劳于我县经济建设为根本出发点，妥善处理好经济社会开展与资源保护、整体与局部、长远与当前的关系，全面落实土地用途土管制制度，大力提高土地利用率，促进土地集约利用和市场经济条件下的优化配置，提高土地资源对经济社会可持续开展的保障能力。 规划修编工作的根本原那么是。一是坚持严格保护根本农田，控制非农建设占用农用地的原那么；二是坚持节约与开发并举、以节约为主，提高土地利用效益的原那么；三是坚持统筹安排各类、各业、各区域用地的原那么；四是坚持保护和改善生态环境，保障土地可持续利用的原那么；五是坚持建设占用耕地与土地开发整理补充耕地的原那么，确保耕地占补平衡，保持耕地问题根本稳定。 土地利用总体规划修编工作，涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，绝不是某一个部门的事，是政府各部门、各乡镇必须履行的重要职责。在这次规划修编工作中，各部门、各乡镇必须明确各自的工作任务。 （一）国土部门的工作任务。我们上一轮土地利用总体规划的截止期限为202322年，已即将到期，本轮规划修编的期限是到2023年。整个规划修编工作由国土部门来牵头，任务是相当繁重的。国土部门还要具体搞好土地资源的评价，各项根底数据的调查，要开展土地利用战略研究、优化城乡用地结构和布局研究以及耕地和根本农田保护、节约集约利用土地等专题研究，还要编制规划文本和规划图件等等，工作量是非常大的。对此，国土部门要认真研究，抓好各项工作的落实。 （二）各相关部门、各乡镇的工作任务。各相关部门、各乡镇要把本单位的一些必要的行业根底数据、未来开展规划以及用地需求情况调查好，预测准，并落到位。具体要按国土部门的要求，由你们的专业人员与国土部门共同操作。这里需要说明的是，各部门、各乡镇上报数据要认真核对，要求必须准确，不能应付糊弄。特别是未来开展数据，要让你们的专业人员搞好测算，科学分析，主要领导要亲自过问把关，把数据搞准确，并按要求及时报上来。 （三）规划修编的标准及要求。前面我已讲过，由于这次规划实施后就要按此进行批地，搞得科学对经济开展就有充分的保障，搞得不科学，对经济开展就会形成障碍，这就要求我们必须提高规划修编工作的质量，其标准就是各项利用指标综合平衡要科学，规划布局确实定要合理，落位要精准。对此，我们要有高度的超前预见性，做好科学论证，要克服上轮规划的缺乏，根据新时期、新形势下资源保护和经济开展的新要求，对上轮规划进行全面、合理的调整，对新规划进行科学的定位，以使新规划更好地指导和控制今后规划期间的土地利用，保障经济开展不受制约，土地资源得到有效保护，资源效益得到充分发挥。土地利用总体规划不是单项规划，强调的是总体。全县去掉城乡居民点和根本农田保护区以及不能被占用的林地等，开展空间十分有限。我们各业都要快速开展，都要大量用地，大家都争这些地，用地的矛盾显得十分突出。在规划中，如何照顾全面，整体协调，综合平衡，科学布局，准确落位，是保证规划质量的功能所在和关键所在。因此，各乡镇、各部门在测算规划期内的未来用地时，一定要本着节约用地和保护耕地的规划原那么，实事求是地开展工作，不能呼天海地的上报方案。因为空间有限，大家都要开展，指标不可能都给你。因此，我们要精心研究，提高预见性，尽可能到达准确落位。这次规划修编，全县的规划指标分配，由县政府来统一平衡；各乡镇规划的指标平衡、布局落位由你们自己来定，定的合不合理是你们自己的事，以后批地再不符合规划谁也没方法。 三、强化措施，确保规划修编工作顺利进行 （一）要高度重视，加强领导。这次土地利用总体规划修编工作，涉及今后相当一段时期的经济建设用地，是一项事关经济开展大局的重要工作，必须在政府领导下进行。县政府成立了以毛县长任组长的土地利用规划修编工作领导小组，领导小组办公室设在了县国土资源局，具体负责规划修编工作的组织和协调工作，各乡镇务必高度重视，从现在起就要列入重要工作日程，抓紧成立领导组织，配齐工作人员，并确定一名领导负责这项工作。各部门也要抽调得力人员和专业骨干，明确任务，落实责任，使这项工作有专人抓，由专人负责。 （二）要加强协调，密切配合。由于土地利用总体规划涉及面广，是多层次、多部门的系统工程，各乡镇、各相关部门要根据开展方案和远景规划抓紧制定好自己的用地方案。要与县国土部门紧密联系，明确各自的任务和工作内容，谁的任务谁负责，不准找任何借口和理由推脱。同时，要相互配合，搞好协协作，共同把这次土地利用总体规划修编工作完成好。 （三）要严肃认真，保证质量。鉴于土地利用总体规划的极端重要性，各乡镇、各部门一定要严肃认真对待。对这样一个长远的、涉及全社会的重要规划，不下大力气、不下大功夫、不多动脑筋、不认真细致是无法保证质量的。修编工作搞的科不科学、质量高不高，直接关系到今后用地工作是否顺利，对此，我们大家都有责任，而且是历史责任。因此，我们各乡镇、各部门一定要本着对历史负责、本着为官一任造福一方的精神和态度，认真细致地把这项工作抓好抓实。 （四）要抓紧落实，保证时间。这次规划修编任务繁重，时间紧。各乡镇、各部门要于2023年月日前完成，并上报县国土局。 同志们，这次土地利用总体规划修编工作的任务已经明确，责任已经落实，各乡镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，强化措施，抓好落实，确保规划修编工作圆满完成，为促进全县经济又好又快开展做出应有的奉献。 第6页 共6页