2023年林业厅森林防火工作座谈会致辞稿.docx

林业厅森林防火工作座谈会讲话稿 同志们： 这次全省森林防火工作座谈会是经厅党组同意召开的一次重要会议，主要任务是总结回忆前阶段森林防火工作，分析研判当前防火形势，研究部署下阶段工作。邓三龙厅长去北京参加全国“两会〞之前，专门听取了情况汇报并对开好这次会议和进一步做好当前森林防火工作提出了明确要求。今年以来，在省委省政府的坚强领导下，全省各级各部门和森林防火战线广阔干部群众科学防控，艰苦奋战，有效遏制了森林火灾频发势头，把人民群众生命财产损失降到了最低程度。今年1月16日，国家森林防火指挥部办公室以xx省森林防火工作成绩显著为题对我省森林防火工作进行了通报表扬。成绩来之不易，值得认真总结。在此，我受三龙厅长委托，谨代表省林业厅和省防火办，向在座各位并通过你们向全省森林防火战线的广阔干部群众，表示衷心的感谢和诚挚的慰问。刚刚，各市州和XX县区分别汇报了各自工作情况，讲得很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、过来森林防火工作的总结回忆 （一）2023年森林防火工作的成效及举措2023年，全省共发生森林火灾51起、受害森林面积285公顷，因灾伤亡3人（其中死1人、伤2人），火灾次数、受害森林面积、伤亡人数分别较上年同期下降80%、85%和75%，森林受害率为0.025‰，创xx森林防火1950年以来最好成绩，得到了国家防火办和省委省政府的充分肯定。积累了一定的工作经验：一是各级党政领导空前重视。省委省政府主要领导高度重视森林防火工作，省委书记徐守盛屡次对森林防火工作作出批示并主持召开省委常委会，研究解决森林防火工作重大问题。省长杜家毫每逢重大节日都对森林防火工作作出重要指示。副省长戴道晋在全省森林防火工作会议上对森林防火作出全面部署，并屡次亲临森林防火指挥中心对全省森林防火进行指挥调度。省人民政府组织召开2次电视 会议、1次现场会专题部署全省森林防火工作。省森林防火指挥部副指挥长、林业厅党组书记、厅长邓三龙在每一个重要时段主持召开会议研究和安排。市州县市区两级党委政府采取一系列过硬措施加以落实。省、市、县、乡、村层层签订森林防火责任书，建立“五包责任制〞，把森林防火工作纳入政府绩效考核之中。二是“三大一落实〞深入开展。“大宣传〞——全省共建设森林防火固定宣传牌（碑）82570块，印制宣传挂图和宣传信954.2万份，出动宣传车巡逻车66433台次，向1200万 用户发送防火短信。航空护林站派出直升机播放航空播送30多小时，覆盖50多个县（市），4000多万人口；“大培训〞——将所有乡镇长、村支部书记和村委会主任、护林员、值班员、森林消防队员全轮训，创下了xx森林防火培训史上的新纪录；“大排查〞——省、市、县三级均组织开展了森林防火专项督查，积极排查火险隐患，逐一落实了火源管控、队伍建设、根底设施、应急值守等工作；“一落实〞——各地严格执行森林防火责任“五条标准〞，认真落实八项具体措施。三是森林消防队伍迅速壮大。省、市、县三级20230支3400人的武警森林灭火救援队伍全部组建完毕。各地认真落实省政府关于加强森林防火群防群治的文件精神，新组建森林消防专业队伍20234支2878人。全省四类森林消防队伍总数到达3401支20230192人，配置扑救机具11.05万台（件）。四是防火根底设施逐步夯实。xx省重点火险区综合治理工程建设进展顺利，湘潭、常德、娄底、岳阳、张家界、怀化、郴州等地的8个工程已通过竣工验收并投入使用，森林防火综合防控能力得到有效提升。全省已建成技术先进、功能完善的“12119〞森林火灾报警系统，建立了48个火险要素监测站、22个可燃物因子采集站、31个视频监控系统、174座了望塔台，配备了55个定位仪、159个望远镜，森林防火通讯覆盖率由上期的63.0%稳步提升到88.3%。五是物资储藏中心调拨有序。中心共接收储藏物资22批、12190件（台、套、箱），分别调往16省区物资27批、6392件（台、套、箱），做到了物资收发准确率和料帐准确率两个20230%。六是航空护林“四大〞能力得到提升。航空护林飞机全年飞行40余架次，通过数十架次吊桶训练，提升了飞行员与观察员配合能力，洒水精准率由30%提高到80%；通过屡次综合实战演练，熟悉了应急预案流程，快速反响能力大大提高；通过科学调度，合理安排飞机检修，使飞机在重点时段处于良好的战备状态；通过加大巡护力度，实现了全省飞行全覆盖，7个市州巡护的常态化。 （二）今年以来森林防火工作情况去冬今春厄尔尼诺到达峰值，强度逼近史上最强。今年2月，全省平均气温较常年同期高1.1℃，平均降水量较常年同期减少51.3%。春节期间，湘中湘南地区持续高温晴好天气超过2023天，其它地区超过8天，是1997年以来平均气温最高、晴好天气时间最长的一个春节。异常气候条件和不利因素，给森林防火工作带来了严峻的考验。但是，在省委省政府的坚强领导下，各级党委政府和各级森林防火部门科学调度，精准防控，群策群力，全力以赴，有效遏制了森林火灾高发势头。截至3月7日，国家发布我省卫星监测热点412个，发生森林火灾58次，受害森林面积322公顷，损失成林蓄积2792立方米，烧毁幼林15.1万株，死亡1人，所有火灾做到即发即灭。今年的春防全省上下经受住了长时间高温的考验，各级各部门经受住了工作的检验。其主要特点是：一是省委省政府超前部署。今年2月23日，徐守盛书记到省林业厅调研指导工作时指出：森林防火工作事关人民群众生命财产和生态平安，各地一定要高度重视，抓紧抓好。元旦期间杜家毫省长对森林防火作出专门指示。1月27日戴道晋副省长在全省林业工作座谈会暨林业局长会议上就森林防火工作进行全面部署和周密安排；2月5日下午，又专程到省森林防火指挥中心一线检查部署春节期间森林防火工作；春节期间，屡次打 了解森林防火工作情况，指挥和调度全省森林防火工作。二是各级周密部署。全省林业工作座谈会议上，省政府与市州政府、省林业厅与市州林业局签订了森林防火责任书。我们紧紧围绕戴道晋副省长在全省林业工作座谈会上的讲话专题召开会议贯彻和落实。春节前后，省森防指挥副指挥长、林业厅党组书记、厅长邓三龙屡次召开专题会议研究森林防火工作，春节前专程赴株洲、益阳等地检查，春节期间又到省防火值班室调度指挥等。各地采取电视、气象预报、 短信、微信、拉横幅、播送、打铜锣等方式就森林防火工作进行了全方位、立体式的宣传；采取站岗值守的方式对重点区域进行了严防死守，并在春节之前对防火物资进行了紧急补充，对装备进行了维护检修。如长沙、益阳、自治州等地召开常委会议研究部署，XX市印发了火情通报，XX县区利用农村播送“村村响〞、聘请县汉剧艺术团制作警钟长鸣小品大力宣传了森林火灾。靖县、桑植、桂阳、凤凰等将任务布置落实到乡村组，XX县区将山头守护任务分配到每个护林员，采取 移动定位的方式强化对护林员的管理，为应对森林火灾做好了强有力的准备。三是科学预测预警。今年以来，省森防指利用预警信息平台向全省330万 用户发送森林火险预警信息19次，通过xx卫视、xx经视向全省滚动播放森林火险等级预报信息6次。春节期间，市州、县市区防火办每天向1600多万 用户发送森林防火宣传短信和森林火险预警信息。全省共发放森林防火资料950万份，新建大型防火宣传牌73块等，为森林火灾防控筑牢了思想根底。四是及时排除隐患。春节前，省林业厅全体厅领导在邓三龙厅长的带着下，对各地的责任落实、根底设施、队伍建设、物资装备、防火宣传、火源管控、值班备勤等进行了重点督查，各市州、县市区、乡镇按照省森防指的要求，组织拉网式森林火灾隐患排查，共查出各类火灾隐患340多处，下发整改通知70多份，有效防止了重特大森林火灾的发生。五是值班调度有序。面对防火值班时间长，压力大，节假日不能与亲人团聚，工作异常辛苦等困难，同志们仍然始终坚守岗位，保持高度的工作热情。各级各部门严格执行24小时值班和领导带班制，高效处理了各类火情信息。今年元月以来，邓三龙厅长先后7次到值班室检查指导工作，柏方敏、李益荣副厅长春节期间先后蹲守在森林防火值班室带班，姜汉辉局长、隆义华政委认真组织值班室巡查，其他厅领导均按照分工开展值班检查等备勤工作。各市州、县市区值班备勤工作做到了落细、落小、落地，到3月6日，省森防指办公室累计抽查了453次，仅发现1个单位值班员脱岗。在总结成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前的森林防火工作仍然存在不容无视的问题：一是还存在隐患死角，工作不到位。二是开展依然不平衡。过去火灾多的地方现在火灾少，而过去火灾少的地方现在火灾反而多了，这说明，抓与不抓不一样，重视与不重视不一样。三是个别地方值班依然不到位。根据省里抽查，有的地方值班室空无一人，12119报警 没有人接。四是反响依然不及时，少数县市卫星热点没有在规定的时间反响，有的地方火灾发生上清下不清。五是上报依然不主动，局部地方火情材料催促两三次还报不上来等。所有这些问题都需要在今后的工作中加以切实解决。 二、当前森林防火工作面临的形势正确研判当前的森林防火形势是我们作好森林防火工作的关键。一是从卫星监测热点数量看，要对森林防火工作正确估价。从今年元月1日到3月7日，国家已发布我省卫星热点412个，而2023年全年才390个，67天时间比去年一年还多22个，热点呈多发趋势，且集中分布在XX市、XX市、XX市、XX市和娄底的十几个县市区。虽然热点多不代表森林火灾多，但引发森林火灾的机率就高。这一点，我们专抓的同志必须高度重视，保持清醒的头脑，绝不能麻痹大意。热点少的，也不能认为万事大吉，要从每一个热点控制做起，这样才能取得工作主动权。二是从气候条件看，森林防火工作仍需高度重视。从气象部门对“厄尔尼诺〞现象分析研判情况看，今年我省属于不利气象年景的几率很高。3月全省平均气温较常年偏高，其中北部偏高1～2℃，这对清明节期间森林防火是一大考验。气象部门预测，今年我省年初高温干旱，夏季降雨相对集中，秋冬可能出现连旱，全年总体形势不利于森林防火，这个大趋势，我们一定要把握。全省地域广阔，各地情况千差万别，我们要做到心中有数，根据实际情况，有的放矢，对症下药。三是从队伍建设情况看，要提升基层扑救能力。一方面，局部县市区还没有组建强有力的森林消防队伍，个别地方甚至连半专业队伍都不健全。另一方面，局部地区的队伍培训不到位，队员的扑火装备欠缺，有的地方扑救人员甚至赤手空拳上山，难以形成战斗力。第三，基层扑救力量薄弱。当前，农村青壮年劳动力根本外出打工，农村只有老、弱、妇女、儿童留守在家，发生山火，难以就地、就近、就快组织力量进行扑救。四是从工作落实层面看，要把森林防火工作抓落实抓到位。少数县市区在工作落实上流于形势、走过场，工作停留在会议上、口头上、文件上，没有到乡镇、进村组、入农户、上山头地块。一些地方预案、人员、物资、职责没有真正落实到位，少数乡镇制度不健全，值班不标准，防火器材和扑救装备缺乏。有的地方防火责任制落实到县、乡镇，但没有落实到村组，签订的责任状，往往放在村支书、村主任办公室。有的地方村组护林员的工资待遇还没有解决到位等。另外，今年市县乡镇换届，以及乡镇村行政区划调整，分管领导和乡镇村人员调整在所难免，从这次参会的市州林业局分管森林防火工作的局长来看，有百分之五十以上是新面孔。因此，各级要高度重视，该充实的要充实，该完善的要完善，该加强的要加强，防止森林防火工作出现空档和不到位现象，扎扎实实把森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。 三、下步森林防火工作的主要任务森林防火事关绿色xx、生态文明、美丽中国建设的大局，各级各部门要高度重视。当前，正值全国“两会〞召开，清明节即将到来之际，我们一定要按照省委省政府的统一部署和要求，认真抓好森林防火工作。一要站在对党对人民负责的高度抓好森林防火。加强森林防火工作，是维护国土生态平安，稳固林业生态建设成果重要保障，是保护森林资源、维护林业可持续开展的重要根底。习近平总书记屡次强调：“绿水青山，就是金