2023年在全县城乡环境综合整治会上的致辞.docx

在全县城乡环境综合整治会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县城乡环境整治工作会，既是贯彻落实省市会议精神，更是迅速开展发动部署，奋战一个月，打一场环境整治的攻坚战。6月15日、17日，省市先后召开了城乡环境综合整治工作会，省市对这项工作高度重视，主要领导都作了重要讲话。县里也是高度重视，17日上午市里开完会后，下午第一时间召开紧急工作会，专题进行研究部署，迅速出台了城乡环境综合整治稳固提升行动方案和系列子方案，希望大家认真抓好各项工作任务落实。 下面，我就开展好城乡环境综合整治行动，讲三个方面的意见。 一、环境整治只能进、不能退，必须狠下决心、背水一战 环境是一面镜子，是一个地方经济开展、文明程度、管理水平最直接的表达。今天，我们召开这个会议，就是要必须统一思想、提高认识，切实增强城乡环境综合整治的责任感和紧迫感。 一是大势所趋。近年来，党中央、国务院和省委省政府对生态建设和环境保护越来越重视，中央把绿色开展作为五大开展理念之一，国务院先后出台了史上最严格的“水十条〞、“大气十条〞。去年省党代会提出建设富裕美丽幸福江西的目标、切实打造美丽中国“江西样板〞。去年市党代会，提出要在打造美丽中国“江西样板〞上走在前列，确保实现全面小康、绿色崛起“两大战略任务〞。全省上下都在开展城乡环境综合整治，老百姓就能强烈感受到我们的工作决心和势头，工作就更容易推进。对此，我们必须借势而动、顺势而为、乘势而上，把环境打造成...县最亮的名片。 二是开展所需。城乡环境综合整治改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是民心，推动的是开展。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力;差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道。环境也是一样，垃圾成堆、满目疮痍，谁还愿意来投资、搞建设，怎么能引进大工程、好工程。优美舒适、干净整洁的城乡环境，健康文明、蓬勃向上的城乡形象，对于外来投资者来说就是一幅最大最美最真实的天然广告。我们常说要招商引资、要实现“三先〞目标，如果连环境都整治不了、改善不了，那就无从谈起。因此，我们必须充分认识到环境整治的重要性，牢固树立“抓环境卫生就是抓脱贫攻坚，就是抓经济开展〞的理念，大力抓好城乡环境综合整治，为我县经济社会开展创造良好的外部环境。 三是群众所盼。当前，广阔人民群众对生活质量和环境的要求越来越高。近年来，县委、县政府坚决不移推进城乡环境整治，城镇管理更为有序、城乡面貌大为改善。尤其是2023年，我们大力推进美丽乡村建设，统筹推进农村安居工程和“水、电、路〞等根底设施建设，农村环境大幅提升，面貌焕然一新。今年4月，我们开展了城乡环境整治攻坚月活动，重点对城镇超店经营、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱停乱放等进行了集中整治，累计治理超店经营1.1万户次、撤除违章建筑12.6万平米、清运垃圾9000多吨、清理乱停乱放车辆202300余辆，取得了不错成效。但是，我们也要清醒地看到，城乡脏乱差的问题依然突出，乱搭乱建、乱停乱放、污水横流、垃圾散落等现象不同程度存在;生猪养殖污染时有发生，环保压力越来越大，存在的问题不容无视，与人民的热切期盼还有较大差距。我们打响环境整治攻坚战，就是要顺应人民群众新期待，坚持以人民为中心的开展思想，全力整治环境面貌，不断提高老百姓的生活质量和健康水平。 二、环境整治只能强、不能弱，必须突出重点、动真碰硬 针对城乡环境存在的问题，要举一反三、深刻反思，坚持对标看齐、靶向精准、出拳迅猛，在“治、建、管〞上下大力气，打造城乡环境“...县样板〞。 （一）突出问题导向，狠抓环境整治。 一是要抓清理，全面“治脏〞。要开展好环境卫生大整治。在6月28日之前完成，在全县所有村庄、县城各类无物业小区、小街小巷、农贸市场等公共场所，开展一次环境卫生大清扫，确保不留死角、不留盲区。同时要结合脱贫攻坚，对所有农户室内外环境卫生进行清扫，特别是搞好贫困户家庭环境卫生，从衣着、精神面貌等方面着手，有效提升贫困户形象。要清理好城乡垃圾。当前，县城建筑垃圾随意倾倒问题较为严重，运输车辆渣土抛洒、扬尘现象较为突出，城中村环境较差。对此，城管、建设部门要规划好建筑垃圾倾倒点，加大对随意倾倒、乱排乱倒行为的打击惩治力度。加强对施工工地和运输车辆的监管，对渣土车等工程车辆加盖挡板，及时洒水降尘，重点解决扬尘问题，确保到今年年底，实现施工现场20230%封闭管理、建筑垃圾及渣土20230%密闭运输。各乡镇要以路边、河边、村边为重点，大力开展“清垃圾、清污泥、清路障〞行动，去除各类卫生死角和“白色垃圾〞。要实施好农村清洁工程。5月下旬，县里下发农村清洁工程考核实施方案，县财政按农村人口人均40元/年的标准给予乡镇补助。各乡镇要按农村人口人均2023元/年的标准落实专项资金，并确保资金真正用于农村治脏，落实到保洁员工资、保洁工具以及环卫设施。 二是要抓标准，彻底“治乱〞。要在7月25日前完成。在城镇，超店经营现象有所反弹，各类流动摊点随意摆放，夜宵摊乱摆乱放，三轮车乱停乱放、横冲直撞，影响交通秩序。对此，要采取针对性措施，有效标准。要持续开展商业门面超店经营整治活动，从严标准门店经营管理，严格按照“门前三包〞要求标准门店经营秩序，临街门店不得超出建筑外墙堆物、加工和经营，坚决取缔搭棚，实行严管重罚，杜绝以罚代管现象。要以三轮车整治为重点，深入开展道路交通秩序整治，实现电动车、三轮车有序停放、遵守交通规那么。对夜宵、烧烤、地摊、擦鞋摊、水果摊要加强巡查和管理，坚决取缔乱摆乱放、乱设摊点等问题。在农村，农民建房批小建大、批矮建高、未批先建等问题较为突出，农村呈现出有新房无新村、有新村无新貌的现象。要严格执行农村建房标准，从严控制建筑体量，建筑面积不得超过350平米，建筑层数一般不得超过三层，加大对农村“两违〞建房的查处力度，确保超高超大建房“零增长〞。要坚决整治蓝色铁皮屋，逐步消除存量，确保没有增量。同时，要以“三沿六区〞乱埋乱葬、乱搭乱建等整治为重点，对国省道、铁路、高速等交通干线环境卫生进行集中整治。 三是要抓重点，强力“治污〞。主要围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁〞，重点抓好三个方面的污染治理，确保年内完成。要深入推进水污染治理。当前，水体污染主要来自生猪养殖和垃圾倒入河流。要严格落实“河（库）长制〞，建立即时通信平台，推行日常巡查、问题督办、情况通报一体化管理，确保河水清澈。铁心硬手保持生猪养殖污染治理高压态势，严格控制生猪养殖规模，禁养区范围的养猪场依法依规取缔，坚决防止养殖污染事件发生。前期，我们对全县197座水库进行了水质检测，其中属于劣Ⅴ类水就有有14座。按照省委省政府部署，劣Ⅴ类水必须全面剿灭，确保水质只能变好、不能变坏。要深入推进大气污染防治。环保、城管等部门要牵头组织开展针对以餐饮油烟为代表的“三烟〞（餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾燃烧浓烟）、“三气〞（汽车尾气、工业废气、燃煤烟气）专项整治行动。要推进燃煤锅炉淘汰，完成全县范围内15台2023蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作，园区企业根本改用天然气等清洁能源。要深入推进土壤污染防治。按照省里的部署，抓紧启动全县土壤污染状况排查，建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，以影响农产品和人居环境平安的突出土壤问题为重点，有序推进受污染地块治理。要加大对砖瓦窑厂的治理，对于无证无照或污染严重、群众反映强烈的要坚决取缔关闭，对设施不完善、排放不达标的要大力整顿。此外，去年中央环保督察组发现的8个问题，目前大局部都已整改到位，对于还未整改到位的，要紧盯不放，做到问题不整改到位不罢休。 （二）突出工程建设，推动环境整治。我们要补齐根底设施建设的短板，大力推进县城、美丽乡村等建设，不断提高城乡建设的内涵和品质。一方面，要加速推进根底设施建设。4月中旬，省里对污水管网和污水处理厂建设缓慢的2023个县进行了约谈，我县也在约谈之列。近期，我们坚持每周一调度，工程建设进一步加快，目前33个污水管网工程中，已完工26个，还有7个正在施工过程中;凤凰污水处理厂改扩建也正在进行当中。省里对这项工作高度重视，在全省会议上作出了强调。对此，各责任单位要对照时间节点抓推进，现场办公、现场调度，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气和魄力，确保6月底全面整改到位。同时，垃圾填埋场二期要尽快开工建设，年底完成主体及附属工程;病死畜禽无害化处理中心要加强与江西电网的沟通协调，尽快投入运行。另一方面，要加力推进相关重点工程建设。今年全县重点工程中，有多个涉及到城乡环境改善和形象提升的工程，包括高XX县区根底设施建设、“高梅线〞和“毓永线〞示范带建设、君山湖湿地公园、安北公路、凤凰至锦源公路以及50公里进村公路窄面路拓宽等。特别是，今年县里拿出了1.7亿多资金，安排了600个新农村建设点，要全面推进“七改三网〞（改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络）建设，这要求我们必须用好每一分钱，要坚持30万元以下工程由村理事会操作，建筑材料通过市场采购，发挥资金最大效益，确保新农村建设效果明显。总之，我们要以这些工程建设为抓手，咬定目标、大干快上、奋力突破，推动城乡环境、功能、形象实现更大跃升。 （三）突出机制强化，深化环境整治。环境整治是一场持久战，不仅要强化集中整治，更要强化工作机制，防止出现“整治—反弹—再整治〞的怪圈。要强化巡查制度。县乡要建立综合性巡查队伍，列出巡查清单，开展定期巡查。要建立强制机制。各执法部门要用足用好法律这把“硬刀子〞，按照“谁严谁先上〞“谁快谁先上〞“谁力度大谁先上〞的原那么，多方施压、连环施策，依法强制推进环境整治。但是，工作中要注意不要出现恶性事件、不要讲过头话。要建立有效保洁机制。要强化对保洁员的管理和监督，明确保洁员工作职责，建立评比鼓励机制，充分调动积极性。同时要注意，保洁员不是一种福利，不能搞平均分配。要完善督查考核制度。县两办要牵头，对环境整治每周开展一督查。城管局要编发工作简报，每个星期一期，下个星期编发第一期。要严格考核，对于整治成绩特别突出、成效特别明显的乡镇和单位，县里将拿出一定资金予以奖励;对考核排位最后一位的乡镇取消农业农村工作评先资格，并列入全市重点管理乡镇。 此外，6月15日，全省城乡环境整治推进会上通报了我县3个问题，分别是：①永阳镇下丹灶村，村后养鸡场（上丹灶村所属）病死鸡随意弃置或掩埋不深，这个请分管农业的领导牵头，永阳镇整改落实;②前往梅塘上一水保站附近，运煤矸石车辆未覆盖密闭运输，煤矸石撒落，弄脏道路，过往车辆带起灰尘，这个请分管城建的领导牵头，国土部门负责整改落实，相关乡镇积极配合;③吉强实业生猪饲养粪便及污水排放至XX县区罗溪镇转江村三组。这个请分管农业的领导牵头，永阳镇整改落实，农业、环保部门加大执法。这三个问题是要向省里交账的，要坚决整改到位，确保在6月底全部整改好、交好账。 三、环境整治只能实、不能虚，必须鼓足干劲、合力推进 环境整治任重道远，我们没有“退堂鼓〞可打，没有“慢功夫〞可拖，必须坚决摒弃“歇一歇、等一等、停一停〞的松懈思想，把环境整治作为当前的一项重要工作抓紧抓实，奋力往前赶、全力向前冲，按下“快进键〞、干出“加速度〞，确保奋战一个月，完成各项工作任务。 第一，谋划上要统筹推进。环境整治和脱贫攻坚工作是相辅相成、相互促进的，环境整治搞好了，有利于我们加快脱贫。当前，国家第三方评估在即，各乡镇要统筹好，在搞好脱贫攻坚的同时，抓好环境整治工作。根据工作安排，前期的环境整治工作主要以XX县区和街道为重点，之后再向农村延伸。在时间安排上，治脏任务要在6月28日前完成，治乱任务要在7月25日之前完成，治污工作要启动调查摸底等前期工作，能快那么快，确保年内整治到位。 第二，工作上要协同配合。城乡环境综合整治工作是一项复杂的系统工程，