2023年论全面建设小康社会的全民健身体系.docx

论全面建设小康社会的全民健身体系 >【内容提要】采用文献、逻辑、理论等方法分析了全面建设小康社会全民健身体系的根本目标、任务，阐述了马克思主义关于人与社会协调开展的思想内涵，对全面建设小康社会全民健身体系的背景和理论根底进行了论述。 【题】全民健身 一、体育在经济社会开展中的地位和作用 二、关于人与社会的协调开展 社会主义是全面开展、全面进步的社会，这是马克思主义和科学社会主义的原理。“全面建设小康社会〞强调了社会的开展不能局限于经济增长这一内容，它包括经济、文化、教育、科技和体育等相互关联和相互补充的假设干方面。只有将这些方面集合起来形成一种互动的态势，才能保证社会的正常开展。马克思主义的创始人描绘的未来社会是“一个更高级的、以每个人的全面而自由的开展为根本原那么的社会形式〞[3]。革命导师为未来的社会主义社会制度规定了价值目标，即新制度要使“每个人〞获得“全面而自由的开展〞，是“充裕的物质生活〞同“保证他们的体力和智力获得充分的自由的开展〞[3]的精神生活的统一。这里的“每个人〞强调了普遍化，而“全面而自由的开展〞那么是通过物质和精神的统一来实现的，强调了“物质文明、精神文明、政治文明〞建设。人们能够充分全面、自由地占有物质和精神文化的丰富成果，能够在体力、智力等诸方面得到全面开展。从这些精辟的论断中，可以看到马克思主义关于人与社会协调开展的思想蕴含着丰富的“全面开展〞理念，其所强调的开展是人的全面开展，是社会的全面开展，是全面开展的人与社会并与自然的协调开展。 新世纪群众体育事业效劳于“物质文明、精神文明、政治文明〞建设，就应以马克思主义关于人与社会协调开展的理论作为指导思想，不断提高对国民体质是国家综合国力的根本内容和国民素质的组成局部的认识程度，进一步明确国民体质是社会开展水平和小康生活质量的重要标准，并因此切实将人置于开展体育事业的中心，以普遍增强人民体质为目标，将“以人为本〞的理念溶入构建“全民健身体系〞的工作之中。 三、更高水平、更全面、开展比较均衡的新的开展阶段 党的十六大报告指出，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走〞战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上到达小康水平。但是，目前到达的总体上的小康是一个低水平的、不全面的、开展不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。所谓低水平，是说虽然我国经济总量已经到达一定规模，但人均水平还比较低。2022年底，我国人均gdp只有800多美元，属于中下收入国家的水平。所谓不全面，就是总体上的小康根本上还处于生存性消费的满足，而开展性消费还没得到有效的满足，主要是解决民生矛盾。所谓开展不平衡，是指城乡之间、地区之间开展水平差距仍然存在。由此可见，上个世纪根据我国国情，我们建设的小康社会侧重点在解决温饱，提高物质文明的水平。总体上的小康只能说是刚刚跨过小康的门槛，而全面建设小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕；总体上的小康是一个偏重于物质消费的小康，而全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同开展；总体上的小康是一个开展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距，表达社会主义共同富裕原那么，惠及十几亿人口。 从生活水平总体上的小康到全面建设小康社会，是逐步提高小康水平和富裕程度的阶段，是由片面开展逐步转向全面开展的阶段。邓小平同志提出的小康社会决不是单纯指物质文明，还应该包括精神文明和政治文明的建设。党的十六大报告提出“使经济更加开展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实〞是对小康社会更全面的描述，是对小康水平提出了更高的要求，把“全面建设小康社会〞作为新世纪的奋斗目标提出，这是中国特色社会主义经济、政治、文化全面开展的目标。全民健身体系纳入全面建设小康社会目标，标志着我国开始进入更高水平、更全面、开展比较均衡的阶段。 四、全面建设小康社会全民健身体系的根本任务 全面建设小康社会的能够“保障广阔人民群众享有根本的体育效劳〞的全民健身体系，是一项承上启下，继往开来的事业，需要对这些年来群众体育事业开展有一个客观的认识，对未来有一个科学的预期。全民健身方案纲要的目标为“通过努力，到202223年根本建成具有中国特色的全民健身体系[4]〞，2022年第一期工程目标和任务根本完成，初步建立中国特色全民健身体系根本框架。群众体育蓬勃开展，人民体质普遍增强，群众体育取得了前所未有的 开展成就。但是，客观评价我国群众体育还是低水平的、不全面的、开展不平衡的，还不能满足人民群众日益增长的体育文化需求。对此，可以结合有关文献精神作一解释。所谓低水平，一是开展水平低，“目前我国人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数，与世界兴旺或较兴旺国家相比，仍处在较低水平[2]〞；二是认识水平低，“有些地方领导对体育在经济和社会开展中的重要地位和作用认识缺乏，只重视开展经济，而不注意开展体育事业[5]；所谓不全面，应当从两个方面来看，首先，从宏观方面看，经济、社会齐头并进，是全面开展的根本标志，近20年来我们在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，但是在社会事业开展上、社会事业管理体制上、社会结构调整上还存在着许多需要解决的问题，经济开展快于社会事业开展，特别是作为社会事业的群众体育整个根底还是比较薄弱的；其次，从体育事业本身来看，“体育运动的普及程度不高，只看重竞技体育成绩，而轻视开展群众体育特别是青少年学生体育锻炼[5]〞的现象还存在，全民健身的根本保障还不健全，加强管理、法规建设等方面做的还不够。所谓开展不平衡，“地区之间、城乡之间体育开展程度差距较大[2]〞，经常参加体育锻炼活动的人群呈两头大、中间小的现象。上述表象说明，要真正建成适应全面建设小康社会能够“保障广阔人民群众享有根本的体育效劳〞的全民健身体系仍需做出很大努力。 所谓“更高水平〞，就是人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数呈较大幅度的提高，人们对体育在经济和社会开展中的重要地位和作用的认识程度普遍提高；所谓“更全面〞，就是体育运动更加普及，全民健身的根本保障更加全面，场地、组织、活动普及城乡；所谓“开展比较均衡〞，就是城乡之间、地区之间体育开展差距显著缩小。把“全民健身体系〞纳入全面建设小康社会的目标，意味着对构建全民健身体系提出了新的更高的要求，在对全面建设小康社会的进程实行监测或量化时，一是，原有指标已不适应，即反映人民生活水平的统计指标的目前的小康标准临界值需要提高，所以，应当制定新的标准；二是，增加新的评价指标以表达全面性，即标准要全面科学地反映精神文明和政治文明的开展进程。“全民健身体系〞作为小康目标，未来国家必将对其实施情况实行监测或量化，所以，体系的构建不仅要表达科学性，而且还要表达全面性，特别是在小康水平上全面建设小康社会的“全民健身体系〞，一定要表达与时俱进、开创创新的内涵。 新世纪开始要进行全民健身方案纲要第二期工程。实施第二期工程必须牢牢把握开展这个主题，按照党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和第十个五年方案提出的“提高全民健康水平〞、“大力开展效劳业〞、“完善社会保障制度〞的要求，努力构建能够有效“保障广阔人民群众享有根本的体育效劳〞的全民健身体系。 进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化的新的开展阶段，经济社会环境和体制条件将发生新的变化，会出现一些新特点和新问题，处在这样一个开展和变革的时代，建构本身亦呈动态特征。我们应当“坚持用开展的方法解决前进中的问题[6]〞，以与时俱进、开拓创新的科学态度对待全民健身体系建构的问题，使全民健身体系构成真正代表了先进生产力的开展要求，使全民健身体系的内涵真正表达了先进文化的前进方向，使全民健身体系真正面向群众代表了最广阔人民群众的根本利益。以此为指导思想进行思考。 未来中国特色全民健身体系应当是一个由影响和制约全民参与体育健身活动、普遍增强国民体质诸要素构成的效劳性、保障性和自适应性的整体。其效劳性、保障性、自适应性应当以完成“保障广阔人民群众享有根本的体育效劳〞的根本任务为定位，这个体系大致应该由以下局部构成：组织领导（行政管理、群体社团、骨干队伍）、物质保障（资金投入、场地设施、体质监测）、体育活动（健身活动和竞赛活动）、法规制度、健身方法、评估检查、表彰奖励、舆论宣传、科学研究和信息网络等2023个子系统构成。组织管理、物质保障和体育活动是全民健身的关键环节，也是全民健身体系构成的主体框架和核心要素。因此，亦可认为，全面建设小康社会的全民健身体系是一个以人为本，面向全体国民，定位基层，以组织管理、物质保障、体育活动三大关键环节为根本构架，以假设干保证、支撑系统构成的一个可满足多元需求，效劳与管理并重、结构完善、层次清楚、功能有效的开放的系统。这一体系实质上是一个能够“保障广阔人民群众享有根本的体育效劳〞的亲民、利民、便民的效劳体系，是一个组织管理科学标准，资源配置优化合理，有效保障国民体质和健康水平得到普遍提高的保障体系，是一个适应全面建设小康社会内在要求的具有主动调节能力的系统。 五、全民健身体系的根本着眼点 要真正实践代表人民的根本利益，首先，有一个根本定位问题，定位实际上就是为什么人的问题，是如何摆正利益的问题。多年来群众体育工作的实践证明，只要把广阔人民的利 益摆在第一位，全心全意为人民效劳，就能得到人民的拥护和支持。譬如，为解决群众体育健身的场地设施而实施的“全民健身工程〞之所以被誉为“德政工程〞、“民心工程〞，就是因为它以广阔人民群众为取向，代表了最广阔人民的根本利益。通过“全民健身工程〞的实施不但使广阔群众参加体育健身活动的条件有了改善，同时，也美化了居民生活环境，净化了社会风气，增强了社会凝聚力，促进了社会主义精神文明建设和体育文化事业的开展。再譬如，中国共产党中央2022年8号文件提出，要把建设好群众身边健身场地，健全群众身边体育活动组织，举办经常性群众身边体育活动作为构建元多化体育效劳体系的关键环节，而场地缺乏、组织不健全、活动少正是当前群众体育开展中存在的突出问题，为建设三个关键环节而实施“三边工程〞（建身边场地、抓身边组织、办身边活动）实际上就表达了以广阔人民根本利益为根本着眼点。 其次，我们的方针政策和各项工作就能够充分表达时代开展的要求和人民群众的利益。群众体育作为社会事业，其开展有着自己的规律，需要一只看得见的手（市场）和看不见的手（政策法规）的调节。为适应全面建设小康社会的全民健身体系的要求，群众体育开展政策调整需要下功夫去做。 “保障广阔人民群众享有根本的体育效劳〞的根本目标任务强调了在更加广泛领域内的公平，缩小城乡之间、地区之间体育开展差距，为此，全面建设小康社会的全民健身体系必须要考虑如何惠及全国十几亿人口，特别是如果占全国人口70%以上的广阔农村居民享受不到体育开展的成果，我们就不能说“保障广阔人民群众享有根本的体育效劳〞的根本目标实现了。从根本上解决群众体育低水平、不全面、开展不平衡的问题，最大的难度在农村。而现阶段“我国农村体育存在不容无视的问题，广阔农民的身体素质不尽如人意。1998年公布的中国成年人体质测定结果说明，农民的身体形态、素质、机能等大局部指标低于科技人员、行政管理人员、工人等人群，局部地区的农民仍然是癌症、心血管疾病和各种传染病的高发人群。在我国农村医疗保障体系尚不兴旺和完善的今天，农民的身体素质不高而发病率高是制约农村经济开展的重要因素〞[7]。全面建设小康社会的“全民健身体系〞首先要考虑的就是如何惠及全国十几亿人口的问题，“没有农村的现代化就没有中国的现代化〞[8]，这是我们党依据我国国情在多年社会主义现代化建设实践根底上做出的结论。“‘三农’（农业、农村、农民