2023年县长农业农村工作会议上的致辞.docx

县长农业农村工作会议上的讲话 县长农业农村工作会议上的讲话篇1 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市领导关于三农开展的系列重要指示精神和农业农村工作会议精神，安排部署2023年全县农业农村工作。 过去的一年，在市委、市政府XX县区委的坚强领导下，扎实有效推进农业增效、农村繁荣、农民增收，农业农村经济开展保持良好势头。一是农业增加值持续增长，完成15.13亿元，增长7.2%，超全省1.2个百分点;二是农民收入较快增长，农村居民人均可支配收入完成6775元，增长14%，超全省1个百分点、全市1.1个百分点;三是扶贫开发成效显著，全县减少贫困人口3.17万人，贫困发生率下降7.34个百分点，县级减贫摘帽顺利通过省级验收。四是农业结构不断优化，肉羊产业加快开展，获得务川白山羊地理标志保护认证，荣获中国贵州白山羊之乡美誉，成功举办第十一届中国羊业开展大会。同时，新增省级农业园区1家。五是农村面貌明显改善，创立美丽乡村.四在农家示范点19个，实施工程258个，投资1.64亿元。这些成绩来之不易，为全县经济社会开展提供了有力的支撑。这是市委、市政府XX县区委高度重视、决策部署有力，全县上下共同努力的结果，三农战线的同志们特别是农村基层干部付出了艰辛努力。 在肯定成绩的同时，我们要正视存在的问题，要以问题为导向，把握正确方向、坚守底线、坚决信心，解决问题。我认为，我县农业农村工作存在四个问题：一是开展信心缺乏。我们一些乡镇和部门对农业农村工作主动思考不够，疲于应付，未从长远谋开展，局部产业开展之初信心十足，开展至今却可有可无，产业收益算来成千上万，实际入不敷出，到最后百姓不愿干，干部不愿接，疏远了干群关系，失掉了政府威信。究其原因，最根本在于我们干事创业的决心不够，缺乏开拓与坚守精神。二是开展方式不优。我县尽管早在2023年就开始着手农业产业结构调整，强力推进六个一产业，并且2023年全国羊业大会在我县成功举办，但用现代农业的标准来衡量，我们的农业根底薄弱、开展滞后的现状并未根本改变，农业产业化、市场化、集约化程度低的现状未根本改变，生产规模小、经营分散、效益低、科技含量低的现状未根本改变，究其原因，最根本的问题还是开展方式不优，传统的生产经营方式尚未根本改变。三是产业链条不长。以金银花、茶产业为例，从量上看，目前已初具规模，但生产、加工、销售方式依然简单初放，导致产品上不去，农户收入上不去，农户不愿去管护、采摘，政府推动产业开展越加艰难。究其原因，最根本的问题在于配套加工跟不上，深研开发跟不上，宣传销售跟不上，没有形成成熟的产业链，开展的风险未得到有效的转移。四是体制机制不活。目前，影响农业农村开展的体制机制依然存在，土地要素、支农投融机制等方面问题尚未根本解决。 2023年是十二五规划的收官之年和谋划十三五的关键之年，也是进一步夯实农业农村开展根底、加大城乡统筹开展力度、加快新农村建设重要之年。当前，宏观经济增速放缓进入新常态，农业农村开展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化，资源环境约束越来越紧、直接从事农业生产的劳动力越来越少、以超小规模为主体的农户增收空间越来越窄、农业生产的自然和市场风险越来越大，给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。中央和省、市统揽全局，对当前形势作了精准判断、科学把握，对农业现代化建设作了系统部署。我们要深刻领会新要求、正确树立新思维、主动适应新常态，在加快转变农业开展方式中谋求大开展、开创新局面。下面，我围绕这个主题，讲三点意见。 一、新常态下，我县农业农村经济如何开展 做好我县三农工作，必须深刻认识新常态下的农业农村经济的新特点、新要求，才能找准我县农业农村工作的新方向。 第一，新常态下三农工作的新特点。当前，我国已进入经济开展新常态，迈入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段。适应新常态，首先要认识新常态，在宏观经济新常态下，农业农村经济呈现出六个特点，一是消费升级不可逆转，品种、品质、品牌受到广泛关注，消费以谷物为主的粮食和消费其他农产品呈此消彼涨态势。二是农业开展方式将转到数量质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新和可持续开展。三是农业价格形成机制进一步完善，农业补贴、农业生产和农产品消费的市场化取向更为明显。四是增长方式转型呈大势所需，农业面临提升劳动生产率、应对劳动人口减少的冲击，谁来种地问题显得更为突出。五是农业生态和环境受到广泛关注，无公害、绿色、有机农产品消费呈上升趋势。六是改革创新成为推动农业农村经济开展的持久动力。 第二，新常态下三农工作的新要求。前不久中央下发了1号文件，、赵克志书记、陈敏尔省长、王晓光书记分别在农业农村工作会上作的重要讲话，深刻分析了新常态下三农工作面临的新形势、新挑战和新机遇，对三农工作提出了六个更加注重的新要求。即：更加注重生产规模和产出效益的统一、更加注重市场和品牌建设、更加注重农业功能拓展、更加注重科技支撑、更加注重拓宽农民增收渠道、更加注重生态建设和环境保护。这六个更加注重是当前和今后一段时期农业农村工作的新常态，为解决我县农业农村工作中存在的问题指明了方向。 第三，新常态下我县三农工作的新方向。如何适应新常态、转型谋变、提质增效、实现农业现代化目标。我认为除了正确研判农业开展形势外，必须做到三个一定要：首先，一定要坚持正确开展方向。我县农业的开展方向是什么。那就是产业致富战略，具体来讲，就是要重点开展畜牧、蔬菜、果树，稳固开展烤烟、茶叶、金银花，鼓励开展特色种养业，把山地农业做大做强做出品牌来。其次，一定要坚守开展和生态两条底线。开展是解决一切问题的根本，我们要做的工作千头万绪，但最根本的还是通过开展来减少矛盾，减少杂音、减少阻力;通过开展来把干部群众的心思和精力凝聚起来，一心一意干事创业，一心一意为务川的开展作奉献。同时在开展的过程中我们必须保护好生态环境，守住青山绿水，让青山绿水与金山银山成为一对孪生兄弟。再次，一定要坚决开展主导产业的信心和决心。今年我们出台了以现代肉羊为主导产业开展的决定，提出了在2023年实现羊存栏20230万只的目标。有的同志认为目标太大了，根本不可能实现，认为羊财不好发，我想告诉大家的是这个决定，绝不是草率一时兴起做出的，而是经过深入调研、认真分析、反复酝酿后提出的。只要我们团结一致、坚决信心，按照县委、政府既定目标抓，就一定会大发羊财。 二、新常态下，我县农业农村工作重点是什么 各级各部门要深入学习关于做好三农工作的系列重要指示精神，切实把思想统一到中央、省委、市委XX县区委的系列决策部署上来，主动适应经济开展新常态，坚守开展和生态两条底线，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动总要求，坚决不移加快转变农业开展方式，走产出高效、产品平安、资源节约、环境友好的现代农业开展道路。继续深入实施产业致富战略，以十三五规划为契机，依托大平坝、大草原等优势资源，加快建设现代高效农业园区，以园区带动促进相关产业的提质增效，促进农业转型升级;深化农村改革，推进农村法制建设，激发农村开展活力;着力推进扶贫开发、根底设施建设、产业结构调整、生态建设、四在农家.美丽乡村、村级集体经济建设，举全县之力强化农业、惠及农村、富裕农民，为我县经济社会开展提供有力支撑。 围绕上述总体要求，我讲七个重点，即：七个全力以赴： （一）全力以赴抓扶贫开发。王晓光书记在全市农业农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上强调，扶贫攻坚工作是第一民生工程，更是各级的政治责任。可见，上级领导对扶贫工作的重视程度。我县虽然在2023年成功实现了减贫摘帽，但人均收入只有6775元，还属于收入在2300-7000元的低标准脱贫群体，离小康标准还有很大差距，扶贫稳固提升工作任务依然艰巨。因此，我们要继续发扬宁愿苦干、不愿苦熬的扶贫开发精神，以不达目的誓不休的毅力和勇气，持之以恒，坚持不懈抓好扶贫稳固提升工作，说白了，就是三力： 第一，要发力精准。打好扶贫攻坚战，战略重点在乡镇，战术关键在村，战果表达在户，扶贫部门和各乡镇要根据一家一户的贫困类型、特点、原因，以及最需要解决的实际问题和困难，制度并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施，围绕帮一带一、教育培训、农村危房改造等重要载体，实施精准扶贫六个到村到户，强化分类指导、具体施策，做到一户有一脱贫计策、一户有一脱贫产业、一户有一脱贫技能，实现贫困人口管理精细化、扶贫资源配置精确化、贫困农户扶持精准化。今年，要减少农村贫困人口2万人、贫困发生率下降5个百分点，实现红丝乡减贫摘帽的目标。 第二，要合力出击。众人拾柴火焰高，我们要合哪些力呢。总体来看，内生力量和外部力量这两股力要使上去，也就是我们常说的内力造血和外力输血。如何造血。我认为有两个关键，一是产业致富这个牛鼻子要抓好，我县山高坡陡、沟壑纵横，扶贫攻坚剩下的可以说都是最难啃的硬骨头。要坚决产业致富战略信心不动摇，坚持宜农那么农、宜林那么林、宜牧那么牧、宜游那么游，大力开展生态循环农业产业，实施短、平、快增收工程，千方百计挖掘增收潜力、拓宽增收渠道。二是技能培训这个根本点要抓好，要整合好各类培训资源和工程，分类制定培训方案，加大种养、加工、效劳业等适用技能培训，着力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的新格局，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，切实增强贫困群众的创业能力和致富本领。那么，又如何输血呢。我认为同样有两个关键。一方面帮扶合作这个助推器要抓好。紧紧抓住上海XX县区、国家开发银行对口帮扶我县的重大机遇，健全完善沟通协调机制，推动我县在产业、人才、教育、卫生等方面深度合作，借力开展、借梯登高、借船出海;另一面社会扶贫这个大载体要抓好。社会扶贫是构建大扶贫格局的重要一翼，现在社会上关心扶贫事业、关爱贫困群众的人越来越多，关键是要有好的机制和方法，我们要积极创造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的环境，要健全社会扶贫组织发动机制，搭建社会参与扶贫开发平台，充分发挥党建扶贫、定点扶贫和同步小康驻村工作等资源在扶贫工作中的优势，引导各类企业、社会组织和个人以多种形式点对点帮扶，确保用最适宜的方式和力度到达最好的扶持效果。 第三，要借力攻坚。借力不仅是一种能力，也是一种勇气，更是一种智慧。那么，如何借力呢。首先，要在抓牢用好政策上敢争敢抢。一直以来，中央、省委、市委都高度重视扶贫开发工作，出台了一系列实实在在的硬措施，并不断加大对扶贫开发工作的投入力度。我们一定要加大与省、市工作对接力度，积极争取政策支持，抢抓政策机遇，并把其用好用活。具体来讲，就是要建立扶贫工程库，积极开展工程申报工作，确保更多的工程和资金落地。其次，要在整合资源上敢干敢试。要积极整合交通、水利、电力、扶贫等工程资金，按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功的原那么，吸纳多种资源，聚合多种政策，整合多方力量，形成综合性、整体性的扶贫格局，切实解决农村行路难、饮水难等实际问题，加快全县脱贫致富进程。 （二）全力以赴抓农业园区。建设现代高效农业示范园区，是开展现代高效农业的有效形式、重要载体和强力引擎。从目前我县情况来看，虽然省级园区有了3个，但与其他兄弟县、市相比占比并不高，与我县农业资源优势还不相匹配。因此，我们的现代高效农业示范园区建设，任重而道远。下步工作中，我们要充分抓住省委农村工作会议提出的农业园区有多少建多少、能搞多少就搞多少所释放的政策机遇，集中力量解决关系园区建设开展面临的一些重大问题，全力以赴推进园区建设取得新突破，让现代高效农业示范园区成为助推我县农业农村经济快速开展的新引擎。我认为，要着力解决四个问题： 第一，抓主导产业打造，解决开展方向的问题。要通过园区开展，形成区域化布局、专业化生产、规模化经营产业开展格局。按照提高产业集中度和规模化水平的思路，每个园区都要明确一个优势主导产业，至多不能超过两到三个