2023年在小城镇建设调研座谈会上的讲话.docx

在小城镇建设调研座谈会上的发言 近年来，我们xx镇紧紧围绕建设xx边界形象镇、小城镇建设窗口镇、新农村建设示范镇奋斗目标，抢抓“一带一区〞开发建设历史机遇，积极开展新型城镇，不断加快城镇化进程，xx年中心集镇xx被列入省级重点中心集镇，xx年被评为全国重点镇。 一、当前所做工作 一是高起点抓规划，描绘集镇建设壮美蓝图。坚持以科学开展观为指导，积极对接省、市、县长江经济带开发建设整体规划，确立了xx集镇“5平方公里、4万人口〞的规模定位，并以此为根底先后投入资金20230余万元聘请省级规划设计单位完成了xx镇总体规划修编及xx镇起步XX县区控制性详细规划、xx广场0.4平方公里路网规划等。二是多渠道抓招商，打牢集镇建设坚实根底。xx年以来，我们积极拓展招商引资渠道，吸引乡友亲情回归投资，累计投入资金8000多万元完成了xx集镇xx大道、xx山路、洪山大道一期、xx农贸市场等工程建设。今年，我们又与岳阳辉煌置业达成协议，合力推进起步XX县区开发工程建设，包括xx广场建设、根底设施完善、商业门面及住宅小区开发等，累计投资额将超过2亿元。三是高标准抓建设，实现集镇建设整体提质。今年来，xx镇积极抢抓省发改委省际边界特色镇“三特一通道〞工程建设机遇，争取工程资金600万元先后完成了塔市驿集镇农贸市场、塔市驿东正街升级改造工程，11月份又启动了xx集镇迎宾路、东正路升级改造工程，完善了地下管网、街道绿化、亮化等配套设施建设，集镇整体品质将进一步提升。四是严要求抓管理，营造集镇建设良好环境。按照“建设生态、文明、宜居xx〞的工作要求，高水平、严要求抓集镇管理，成立了一支由十人组成胡城管中队队伍。禁违拆违上，始终坚持对辖区内违法建设“零容忍〞态势，着力加强土地审批管理、中心集镇规划管理和村民建房指导，对不符合规划要求的建设坚决依法依规予以撤除。沿街管理上，始终坚持对沿街门店标准化管理，强力整治商户违规搭建大棚、遮阳布、落地广告牌等，对商户门店招牌严格按县城荷花市场门面标准统一进行了升级改造。根底建设上，始终坚持对根底设施建设高规格投入，先后投入200余万元购置了环保垃圾箱、垃圾车、洒水车等环卫保洁设施，另外，投入十多万元在主要街道划设了高标准停车位、斑马线，集镇管理根底设施进一步完善。 二、后段工作设想 一、走产城融合之路，强化承载能力。一是抓政策。牢牢把握“一带一区〞开展战略和产业政策，加快推进精准定位“xx集镇沿江开发后花园〞、“洪山头电子信息产业园区〞“塔市驿长江港口码头作业区〞，全力实现控制性详规全覆盖，完善功能布局，提升开展后劲。二是抓工程。抢抓xx作为XX县区沿江开发主战场的战略先机，全力效劳沿江工程建设，力争神华岳阳电厂、洪山头工业园区、塔市驿深水码头等工程早落地，早建成，加快形成现代工业体系，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，为城镇化建设提供产业支撑，以工程大产业拉动集镇大开展。三是抓配套。加快引进促成xx集镇公租房、xx中心幼儿园等一批公益工程建设，进一步完善集镇水、电、通信等配套根底设施建设，积极对接集镇农村平安饮水工程，解决集镇开展中工程支撑难、产业带动难、农民进城难的问题。 二、走招商带动之路，破解资金瓶颈。牢牢把握中央城镇化工作会议精神和要求，建立多元可持续的资金保障机制，积极开展“亲情招商〞吸引社会资本开发集镇建设，一是在xx集镇区内加快推进以许东公路、东洪公路升级改造为依托的新一轮集镇拓城提质建设步伐，进行工程捆绑包装，引进社会投资，做好500亩政府起步XX县区开发建设，高起点、高标准完成xx广场和xx山北路、通江大道、东府大道、洪山大道等8条集镇主干街道建设和升级改造，打造生态宜居集镇。二是在塔市驿、洪山头、江洲等片区推进沿江集镇建设，积极营造一流招商创业环境，培育形成以农产品深加工、物流配送基地、电子工业园区为主的经济开展新增长极;三是在具备较好条件的区域进行整片开发，集中推进中心村、聚居点建设，打造一批特色亮点小墟场。吸附周边人口资源，突出区域特色，从而形成新型城镇化社区。 三、走管控结合之路，加快提质扩容。一是规划控制。在已有的xx集镇和洪山头集镇总体规划上，进一步加快完成塔市驿、江洲等片区集镇规划修编，以规划为龙头，科学确立集镇功能定位，进一步加强集镇土地和建设开发利用管制，合理确定集镇开发规模，加强道路红线和建筑红线对建设工程的定位控制，严格执行不同功能区土地开发利用的容积率、绿化率等标准性要求，做到有序合理开展。二是集约开发。通过向上争工程，挤笼子，整合工程用地资源统一开发建设，在满足集镇配套公共事业用地根底上，利用功能分区、提高城镇建设用地利用率、严格控违治违等有效方法，做到合理集约利用土地，确保集镇建设健康开展。三是管理提质。继续完善城管中队职能，重点对乱停乱靠、乱搭乱建、乱扔乱丢进行集中整治，加强集镇环境卫生整治，落实“门前六包〞和干部包路段责任制，解决脏、乱、差的“城市病〞问题。在控违治违上加强规划实施全过程监管执法，加大对开发主体、居民个人违法违规行为的责任追究和处分力度。 三、意见及建议 一是在起步XX县区开发上予以扶持。请求县委、县政府按照县马鞍XX县区“八路开发〞政策在土地、工程、资金政策等方面对xx镇起步XX县区建设予以扶持。 二是在政策倾斜上予以扶持。请求县委、县政府按照华政发（xx）14号关于明确村镇建设用地土地收益县乡分配方法的通知文件对我镇建设用地的土地收益（除县级提留的农业开发、教育等专项资金）应当返还乡镇的专项资金和计提专项资金后的余款全部进行返还，用于xx镇集镇根底设施建设，加快集镇提质扩容步伐。 三是在根底建设上予以扶持。按照国家新型城镇化规划（xx-2023年）、XX省推进新型城镇化实施纲要（xx-2023）相关文件精神，重点支持xx镇作为“全国重点镇〞在集镇绿化、道路交通、自来水管网、电力设施等方面的根底建设，出台相关文件，对乡镇重点工程、民生建设、公益事业等方面在用地指标上优先考虑，在建设、国土、规划办理上予以优先申报、优先审批、优先办理。 第5页 共5页