2023年全区经信工作计划.docx

全区经信工作方案 2023年是贯彻实施“十二五〞规划的关键一年，也是加快推进转方式调结构，实现工业转型升级开展的重要一年。为认真扎实地做好全区经信工作，稳固全区工业经济开展的良好势头，进一步实现全区工业经济科学开展、内涵开展、可持续开展，更好地推动全区工业经济迈上新台阶，特制订2023年全区经信工作要点。 2023年全区经信工作的指导思想。认真贯彻落实中央省市区经济工作会议精神，以科学开展观为指导，以转方式调结构为主线，以工程建设为抓手，着力稳增长、抓改造、调结构、强创新、拓市场、提质量、促融合、控能耗，努力推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，为全区工业经济平稳较快开展做出新的奉献。 2023年全区经信工作主要预期目标。全区规模以上工业企业增加值增长14%，销售收入、利润、利税增长18%以上；规模以上工业固定资产投资增长30%；万元gdp能耗控制在规定目标以内；平安生产无重大事故。 一、加强调度分析，确保工业经济平稳较快增长 1、加强工业运行监测和预警分析。充分发挥工业经济运行指挥部的作用，进一步完善我区工业企业预警监测系统，建立健全与优势企业之间的信息沟通渠道，切实加强对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪调度与分析预测，及时把握企业产销形势、价格波动、效益变化等情况。通过重点优势企业把握全区工业经济的开展走势，并针对运行中存在的热点、难点问题积极开展专题调研，努力寻找解决方法。对进入省、市经济预警名单的企业要及时调度有关数据，准确掌握经济走向。做好各大节日期间企业生产经营情况调度工作。 2、加强煤电油气运等生产要素的协调保障。发挥煤电油气运综合协调职能，帮助企业做好趋利避害的准备和应对。抓好煤炭的产销衔接，落实好煤电各项措施。加强成品油市场监管，确保成品油市场供应。 3、加强重点优势企业的培育扶持。继续实施大企业集团开展战略，对2023年度区50户重点优势企业做好考核、评审、认定工作，同时评选出2023年度区50户重点优势企业，采取有效措施引导优质资源向重点企业和优势企业集聚。深入分析国内外经济形势，加强宏观政策走向研究，敏锐捕捉和把握政策机遇，帮助符合规定的企业争取政策支持。认真组织企业争创“市创新成长型企业〞，对已列入市百强和市创新成长型的企业加强调度，及时了解企业开展情况，积极帮助企业协调解决开展中遇到的问题。 4、强化资金协调保障。积极推动企业信用评估及担保、再担保体系建设，认真组织企业开展诚信企业评选工作。加大招商引资力度，切实加强重大招商工程的筹划、推进与推开工作，继续推进政银企合作，引导金融机构资金流向，大力推荐好企业、好工程，及时协调银行增加信贷投放，保障重点工程与优势企业的资金需求。 5、做好禁化武履约工作。协助我区监控的化学品企业做好数据公布工作；催促相关企业严格按照国际禁化武组织的核查程序进行自查，迎接市专家组的检查验收。 6、大力开展现代物流业。认真贯彻落实市区物流业“十二五〞开展规划。规划建设张博路、张博附线物流产业带。 7、进一步加强电力生产供应。加强日常电力运行监测、调度，根据电力运行分析和全市电网条件，认真组织好电力迎峰度夏（冬）各项工作及重大节日、大型社会活动的电力保障工作。建立健全电力需求侧管理长效机制。做好省电力设施和电能保护条例的宣传贯彻，加强执法体系建设，积极推进电力行政执法工作有效开展。做好年度电力调度上岗证培训及证件核发工作。 8、加强监管企业平安生产工作，确保全年无重大平安事故。认真做好系统企业平安监管，继续与监管企业签订平安生产目标责任书，落实企业平安生产主体责任。开展日常平安检查，检查企业平安管理、平安教育、平安标准执行等情况，提高企业平安意识。进一步推进民爆器材生产经销企业平安监管工作。坚持常规检查。每月进行平安检查，每季参加全市民爆平安检查，催促企业不断加强平安责任、制度建设、现场管理和职工教育，保持平安生产警惕性。抓好特殊平安。对防尘、防静电、厂区建设施工、火工许可管理、危险品运输、干季防火、雨季“三防〞等特定平安工作进行重点检查。 9、积极做好铁路道口管理工作。 二、加快产业结构调整，构建新型工业产业体系 1、做大做强优势支柱产业。突出抓好以泵类、减速机、电机、汽车配件为主的高端机电装备制造业和以耐火新材料、冶金新材料、功能新材料、钛白新材料为主的新材料产业两大主导产业。加快产业龙头企业的培育，强化产业配套能力，努力扩大产业规模，逐步形成引领作用强、科技水平高、经济效益好、资源消耗低、产业链完善的优势支柱产业。 2、大力开展新兴产业。以太阳能和风能设备、隔热材料、粉末冶金、窑炉新材料以及汽车船舶配套为重点，加快战略性新兴产业开展，构筑新的经济增长点。力争用3-5年的时间，建成国内一流的高端装备制造、新材料、新能源、汽车船舶配套、节能环保等特色产业基地。 3、改造提升传统产业。坚持走新型工业化道路，以产品升级、产业集聚、技术改造、节能减排、两化融合、品牌建设为重点，加快推动机电泵类、陶琉等传统产业转型升级，促进传统产业内涵开展取得新成效。 4、全力抓好工业工程建设。对初步确定的130项工业工程，加大工作力度，全力推进列入省千项、市百项、重点产业振兴和结构调整类工程、产业链关键工程以及区确定的重点工业工程的建设，帮助协调解决制约工程开工的有关问题，催促协调企业建设资金和各项建设条件到位，加紧工程早落地、早开工。对工程建设进度按季度调度统计分析，并及时通报全区。按照“开工一批、在建一批、投产一批、储藏一批〞的梯次建设格局，继续围绕技术创新、节能环保、产业链延伸、存量资产盘活等方面筹划储藏一批与国家和省市投资重点相衔接，迎合市场开展需求的大工程、好工程，深入研究、用足用好各类政策资源，找准切入点和结合点，积极与上级部门做好对接和沟通，帮助企业对上争取各类资金支持。 5、突出工程储藏和对接。编制年度工业工程、技改工程投资方案，组织提报省2023年工业转方式调结构202300个重点工程（结构调整类）、省新能源汽车关键零部件财政扶持工程、省重点领域首台（套）技术装备工程、2023年重点产业振兴和技术改造专项工程以及省市重点技术改造导向方案工程等。重点抓好东佳2万吨新型催化剂钛白粉、华成煤矿瓦斯泵、海洲粉末冶金、晶鑫蓝宝石晶体级高纯氧化铝、海华汽车部件、正昌煤机矿用平安舱、鲁桥硅铝质功能新材料等工程。继续做好技术改造工程备案和进口设备免税管理工作。 6、抓好XX县区工业区和老城工业区建设。继续抓好“一核〞范围内工业企业搬迁改造提升工作，引导核心区内企业按照规划要求向XX县区工业区和老城工业区转移，通过企业搬迁，促进企业产品层次、装备水平、创新能力和企业管理乃至经营理念的更新换代，促进企业规模和市场竞争力的快速提升，实现“调大、调强、调活、调优〞的目标。 7、进一步强化企业自主创新。继续鼓励具有自主创新和设计能力的骨干企业建设技术中心，重点培育一批省级、市级技术中心，提升创新能力，发挥技术中心在转方式、调结构上的科技支撑作用，全面推进科技创新体系建设。力争新增省级技术中心1家，市级技术中心4家。鼓励企业积极申报各级技术创新工程方案，加强技术创新工程调度管理。继续引导企业加强与高校、科研机构建立长期稳定的战略联盟，推进产学研深度联合。 8、进一步推进两化融合建设。严格按照市人民政府办公厅关于推进信息化与工业化融合试验区建设的意见，结合我区企业信息化与工业化工作情况，突出抓好博航、宇海电子、正昌煤机、华成、山博电机、新颖传感器等信息化工程，大力推进新信息、先进制造、新信息与先进制造集成等技术在产品研发设计、生产过程、企业经营管理、市场营销等四个环节的应用。 三、深化企业改革改制，加强企业管理，不断提升企业整体素质 1、重点抓好两户大企业破产清算工作。一是抓好电机厂破产清算和重组工作。抓好设备拍卖相关工作，抓好养老保险核销交费及相关手续办理工作。二是抓好电泵破产清算和重组工作，重点做好养老保险核销及土地招拍挂相关手续办理工作。 2、加快破产企业终结步伐。实行终结目标责任制，突出重点，狠抓落实，重点抓好已变现破产企业的终结工作。妥善依法解决塑三、低压、电瓷等破产企业抵押、担保等问题，做好色釉料、缸套厂、塑三、工业布、低压、群利等破产企业变现分配工作，重点抓好美琉、三菱、色釉料、电表、缸套等企业的破产终结工作。力争终结破产企业5户。 3、认真解决破产重组企业遗留问题。一是继续协调有关改制企业及破产重组企业，办理好工业用地及房产过户手续。重点协调做好原博陶、福陶、电机厂、电泵等破产重组企业的土地、房产过户工作。二是妥善解决好原博陶遗留问题。完成博陶医院改制工作，解决好原博陶破产前174名工伤人员问题，抓好原博陶老厂区剩余房地产万宝开发资金到位及分配工作，归还职工债务，妥善安置职工，彻底解决历史遗留问题。 4、继续抓好存量盘活工作。对存量盘活工作继续实行目标责任制，采取拍卖盘活、重组盘活、招商盘活、政府收储等多种措施，重点抓好破产关闭企业和重组后关闭企业的资产盘活工作。具体抓好电机厂、电泵、博陶老厂、无线电八厂、群利陶瓷厂、力航化工、福陶、电瓷厂的资产盘活工作。2023年方案盘活存量资产6000万元。 5、加强企业管理，创新管理方式。按照省市经信部门要求，结合我区企业实际，有针对性地开展以六西格玛管理等模式为主题的实践活动，培育一批企业管理创新优秀企业，通过检查评比，树立典型，召开现场会推广经验等，引导全区企业管理水平进一步提升，促进企业挖潜、降本、增效。 6、抓好企业家队伍建设。发挥企业家协会的桥梁纽带作用，以提高企业经营管理人才战略决策能力和现代经营管理水平为核心，组织实施“优秀企业家培养工程〞。年内评选出区优秀企业家，组织“经济知识大讲堂〞活动，加强工业系统企业经营人才的教育和培养，建立全区企业经营管理人才库，实现人才资源共享。 四、扎实开展节能减排，确保全面完成年度节能目标 1、严格落实节能目标责任制。按照年度与进度相结合原那么，分解落实2023年节能目标任务，开展2023年度节能目标责任考核，落实考核奖惩，表彰一批先进典型。进一步完善“十二五〞节能目标评价考核实施方法，通过控制能耗、电耗总量指标，确保完成能耗降低目标。强化节能执法监察。建立健全节能管理、监察、效劳“三位一体〞的节能管理体系。对全区重点用能单位开展节能执法监查。 2、扎实推进结构节能。认真执行固定资产投资工程节能评估审查制度，坚决禁止审批、核准、备案“两高〞和产能过剩行业工程。严格落实区域能源消费总量控制和新增能源消费总量预告预警制度，分解落实2023年各镇、街道、开发区能耗总量控制指标，将新增能源消费总量控制指标纳入节能目标考核。加强能耗定额管理，落实市2023-2023年重点产品能耗定额制度，以先进的节能标准引领产业升级改造，形成推动科学开展的倒逼机制。 3、着力推动节能技术进步。实施节能科技增效工程。做好节能技术的征集和推广工作，引导企业加大节能新技术、新工艺、新产品的开发和推广应用。加快推进节能产品认证，积极向国家、省、市申报我区生产的节能电机、高效照明产品、led照明产品等进入国家惠民工程推广目录。实施节能技术改造工程。围绕工业锅炉（炉窑）改造、余热余压利用、电机系统节能等方面，开展节能技术改造。组织实施“三个节能15项〞第四批工程，加强对节能产品认证的扶持，推广先进节能技术和产品。力争用3-5年的时间，建成国内一流的节能机电产业特色基地。 4、加快开展循环经济。开展循环经济试点示范，选择一批重点企业开展循环经济试点工作，组织编制循环经济实施方案，开展经验总结和交流，以点带面，