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2023
开展
领导干部
活动
总结
市开展好领导干部下访活动总结
按照XX市委关于集中开展领导干部下访活动的有关精神,XX县区委高度重视、精心组织、迅速行动、狠抓落实,在全市范围内集中开展了领导干部下访活动,取得了良好效果。现将我市的几点做法向各位领导做一汇报,不妥之处,请批评指正。
一、扎实推进,在“真〞字上动实招
干部下访是加强各级领导执政能力建设的现实需要,是实践“亲民政治〞的有效途径,也是深化依法信访的重要举措。为确保干部下访工作扎实推进,使各级领导干部真正下、主动下,我们不是机械地照人头派任务、按分工拉单子,而是探索实施了“三个结合〞。
一是与县级领导集体调度、集体会诊相结合。农村的可持续稳定,直接影响着全市的可持续稳定。据对我市前三年农村信访量的综合考量,发现约的村的信访量占到了全市农村的以上。这些“难点村〞不是一朝一夕形成的。有的村台上台下斗争剧烈,矛盾几近白热化;有的村遗留问题多,时间跨度大;有的村信访老案积案多,动辄形成大规模聚集或群体性事件。为此,市委要求全体市委常委、有关市级领导及部门乡镇集体下去,集体调度,集体会诊,逐村“把脉〞,现场办公,对重点问题实行挂帐督办,协调联动,限期办结。这一措施的实施,为各难点村问题的解决及时找准了症结,拓宽了思路,增强了各级干部的责任感,提高了办事能力,大大加快了问题解决的速度。
二是与领导干局部包、分管相结合。在市级领导干部下访地点的选择上,我们本着与他们分包乡镇、分管工作相结合的原那么,筛选出重点村、难点村;约访案件,本着分期分批、先难后易的原那么,细化包案内容。同时,明确要求下访领导必须做到“五包〞(包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定),“三必去〞(群众反映问题多的地方必去、工作推进有难度的地方必去、重大决策出台后可能引发利益大调整的地方必去)。
三是定期下访与随时下访相结合。在领导干部定期下访活动中,我们及时建章立制,明确责任,要求做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解。同时,为增强各级领导干部下访的主动性,我们除明确集中下访日期外,还要求各级领导干部在工作中一旦侧面了解到所包村(企)有上访苗头隐患,分包案件有新动向,必须及时下去,深入现场、深入群众,及时控制、迅速化解。
二、突出成效,在“实〞字上做文章
领导干部下访,必须以解决群众的实际问题为核心,必须在求真务实、真杀真砍上下功夫,必须动真的、来实的,把工作做实、做细、做到位,才能取得实效。工作中,我们主要分三步走:
第一、先攻心,后攻城,争取群众支持。下访活动日之前,我们通过播送、告示、会议等形式,提前向广阔群公布下访领导的姓名、职务,接访的具体场所和时间,以便于群众及时反映问题。下访到村后,我们先是展开主体式、多层面宣传攻势:一是耐心细致地做思想工作。无论市级领导还是乡局级干部,在难点村下访时,都是硬着头皮、磨破嘴皮、踏破脚皮,广泛走访每个农户,千方百计与群众沟通交心,详细了解群众所盼所怨,真正拉近与群众的距离,使坚冰得以化、疙瘩得以解、误解得以消、感情得以近。二是大张旗鼓地宣传党在农村的各项方针政策。通过采取张贴标语、出动宣传车、上法制宣传课,一张公开信、一份信访明白纸等多种形式,强力宣传信访、财务、宅基、计生、土地等方面的法规政策,把法律交给群众,把政策传给群众,做到了既“攻心〞,又“补脑〞,使广阔群众对所要调处的问题有了一个根本尺度。三是理直气壮地亮明态度。下访伊始,市委主要领导就敲明亮响了“不解决好群众的问题,绝不收兵〞的鲜明态度。各下访领导干部按照这一要求,适时召开党员大会、村民代表大会,广泛宣传依法依纪解决问题的思路和措施,赢得了广阔群众的信任和支持。
第二、抓重点、求突破,解决遗留问题。切实解决遗留问题,是实现农村可持续稳定的根本要求。在下访活动中,我们一是整合力量解难题。市委要求,难点村问题无论涉及哪个单位,哪个单位必须无条件全力配合,直至问题得到解决。西韩村群众反映年的走路难问题得到彻底解决;集体企业纸箱包装厂余名老职工反映多年来生活无着落问题,已发放资金近万元;西固村户村民上访年的承包地纠纷问题及时解决等等。难点问题的解决,使全市的信访稳定形势明显改观,一些上访老户、缠纺户纷纷息诉罢访。二是注重运用法律和纪律这两把快刀解决疑难复杂问题。郭北庄村原支书存在严重的超生问题,对此给予开除党籍处分;名党员因经济问题被开除党籍,其中人涉嫌职务侵占被移送司法机关。流各庄村、大营村依法严肃处理了原村干部的经济问题。子娄村原党支部书记因乱砍滥伐被绳之以法,大户村原支部书记因经济问题被开除党籍。此举既消除了民怨,又凝聚了民心,也使群众感到了领导干部下访的力度和市委解决问题的决心。截止目前,全市市、乡两级共有名领导干部开展了下访,共约访群众人次,接待案件件,结案件。
第三、防反弹、固成果,及时回访。每个案件结案后,下访领导都抽出时间,及时对上访人员进行回访,了解心态,把握动向,有新的苗头倾向及时处置化解,有效防止了可能出现的意外和反弹。
三、着眼长远,在“深〞字上抓拓展
干部下访工作要长期坚持,就必须抓拓展、促延伸、求深求细。这方面,我们主要抓了两点:
一是把领导干部下访向基层干部延伸。根据工作开展情况,我们确定了干部下访的根本框架分三个层面:第一层面是市,第二层面是部门、乡镇(办事处),第三层面是部门下属企事业单位及乡镇所(站)。市到乡镇、村、部门下访,乡镇、部门到村和下属企事业单位、社区下访,逐步实现下访工作向深向细的拓展延伸。
二是在下访活动中从解决问题向为民办实事延伸。为民办实事是树形象、聚民心、正导向的有效手段。在领导干部下访活动中,我们不只是单纯地解决问题,化解矛盾,而且还有的放矢地为民办实事、办好事,以此取信于民,拉近距离,促进问题的尽快解决。在为民办实事过程中,坚持真心实意地办,实实在在地办,不搞虚情假意,不走形式过场。截止目前,市直相关部门为个村共投入资金余万元,办电、打井、绿化、帮贫助困等好事实事余件,得到了广阔群众的好评。
四、明确责任,在“严〞字上叫真章
为使领导干部下访工作坚持经常,形成标准化、制度化,在原有的“四明确〞责任制、“一岗双责〞制、“一票否决〞制等制度的根底上,结合我市实际,又出台实施了三项新的举措:
一是责任倒查制。对到县以(更多精彩文章来自“秘书不求人〞)上上访的案件,首先查明是谁分包的村(单位),是否进行过下访。何时开始解决的。为什么没有解决到位。如何落实的稳控措施。对造成越级集体上访及严重影响的,由纪检、监察部进行调查、处理,实行双向责任追究。
二是定期通报制。每周由下访领导小组办公室对各单位、各部门(乡镇)的下访工作经验、案件进展程度及到市上访情况进行通报,扬先贬后、强推力促。
三是督查督办制。由市委督查室、下访领导小组办公室及相关部门抽调人员组成督导组,深入到乡镇村、企业、社区,对领导干部下访工作进行明查暗访。同时,每周向办案单位要结果、要进度,并将结果随时通报。
下一步,我们将借这次大会的东风,按照XX市委的统一部署,借鉴兄弟县(市、区)的好做法、好经验,更加努力地开展好领导干部下访活动,真正做到从源头上化解社会矛盾,努力实现全市的可持续稳定。
谢谢大家。
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