2023年水务局基本情况及主要工作汇报.docx

水务局根本情况及主要工作汇报 XX县区 一、根本情况 水务局属于行政事业单位，现有干部职工18人。其中机关行政编制4人，事业编制14人，班子成员一正两副，局长彭立民正科级，副局长徐春忠正科级现主抓五花山水库工程、水库除险加固工程等业务工作，副局长王俊宝副处级主抓常务工作。下设七个科室，分别为办公室、水政水资办、农田办、水保办、供水办、河道管理站和防汛办。二、近年来完成的主要工作我市积极向上争取水利工程建设资金，加快落实工程建设，共到位资金3814万元，其中：洛河综合治理工程2119万元（国家投资1514万元，省级配套605万元），木耳基地灌溉工程650万元，天长山水库除险加固工程450万元，山洪灾害防治工程300万元，特大抗旱资金20230万元，水资源费55万元，应急度汛工程50万元，中央农田补助节水灌溉工程40万元。 （一）工程建设进展顺利五花山水库工程。随着经济的开展和人口的增加，近年来XX县区的用水矛盾日益突出，水源短缺已经成为制约我市经济开展、影响群众生产生活的“瓶颈〞问题。做为省委、省政府确定的重大工程和重点民生工程之一，五花山水库工程于2023年6月2023日开工建设，总库容8266万立方米，是一座以城镇供水为主，兼顾发电、森林防火以及改善生态环境等综合功能的中型水库；工程预计于2023年竣工并投入运行，水库建成后最高日供水约18万立方米，可满足XX县区和XX县区绥阳镇约40万人近远期的生产、生活用水需求。五花山水库能够有效解决困扰绥芬河城市开展的“瓶颈〞问题，为区域经济和社会开展注入强大活力，是顺民意、得民心的德政工程。五花山水库的开工建设是XX县区水利建设史上的一件大事，也是XX县区全市人民期盼已久的一件盛事，更是一项功在当代、利在千秋、惠及群众、造福子孙的重大民生工程。工程进展：大坝工程，已完成大坝清基、施工围堰、基岩盖板砼浇筑，帷幕灌浆接近尾声，大坝回填18万立方米，过渡料回填6830立方米；溢洪道工程，开挖工程根本完成，砼浇筑2.6万立方米，完成总浇筑的70%；供水发电洞工程，供水洞已全部贯穿，预计今年9月份合拢截流过水。第三净水厂供水工程。XX县区第三净水厂供水工程总投资50196.43万元，建设单位为绥芬河中环水务。工程主要包括原水输水管线工程和第三净水厂、泵站、配水管线工程。2023年7月施工单位进入现场施工，目前已完成清水池垫底板钢筋绑扎、底板混凝土浇筑、综合楼地梁浇筑和净水间根底粱以下框架柱。输水管线工程全长24公里，目前已完成局部穿越路线预埋和13公里管道铺装工程。该工程将于2023年全面完工并投入使用。天长山水库除险加固工程。天长山水库位于XX县区以北4.5km处，绥芬河右岸支流北大河上，集雨面积23.3km2，水库的主要任务是以供水为主兼顾防洪的综合利用小 （一）型水库，水库总库容372.81万m3。水利厅已经正式批复，初设批复投资466.13万元。于2023年11月30日开工建设。工程进展：土坝工程，撤除干砌石1541立方米，浇筑护坡砂垫层1132立方米，镇脚土方开挖20232023立方米，回填822立方米，现浇砼173立方米，粘土铺盖14800立方米；溢洪道工程，钢筋砼撤除963立方米，现浇砼已完成787立方米，钢筋制作安装34.9吨，挑流鼻坎，钢筋砼撤除122立方米，砼浇筑122立方米，钢筋制作安装6.3吨。污水处理厂工程。污水处理厂工程是XX省重点工程，XX县区的民心工程，由绥芬河中环污水处理作为建设单位，并在XX县区政府的正确领导和XX县区社会各界的大力支持下，于今年开工建设，目前在工程建设上取得了重大进展。XX县区污水管网及污水处理厂工程（污水处理厂局部）工程建设地点处于XX县区红花岭村处。污水处理厂处理规模为2万m3，处理后的出水到达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918－2022）中的一级排放标准中的b标准。总占地面积为22243平方米。工程总投资额为4820万。该工程已于2023年5月20日正式开工建设。目前已经完工并正式投入使用。 （二）中小河流治理效益明显202223年全省批复的中小河流治理重点工程共2个，其中就有XX县区。该工程于2023年2023月15日开工建设，总投资2982万元，中央合计投资额为1514万元，省级配套资金605万元，地方配套占地补偿额459万元。洛河工程堤防9.8公里，达标加固3.2公里，新建6.6公里，现已完成总投资2982万元，截止目前工程已经完工。洛河治理工程，极大地缓解了市政府建设综合保税区资金紧张的压力，解决了综合保税区内小绥芬河的防洪问题，并改善和美化了综合保税区的环境。 （三）农田水利根本建设成效显著共投资227万元用于农田水利建设。2023-202223年XX省开展和改革委员会联合XX省水利厅下发了关于农村饮水平安工程投资方案，我局争取资金49万元，分别用于朝阳村、永胜村、宽沟村、建新村饮水平安工程，解决饮水平安村屯4个，解决人口0.36万人。其它小型农田水利投入资金175万元。包括河堤维修加固、清淤、清障等。投入中央农田水利专项资金150万元，为阜宁镇的北寒、南寒和水库移民的菜营村解决300亩地栽木耳的灌溉问题，购置喷灌设备20230多台套。 （四）水政水资源工作进一步加强XX县区是一个水资源紧缺城市，多年平均地表水资源量5930万m3，多年平均水资源量为6247.13万m3，地下水可开采量为230.3万m3。我国人均占有水资源量为2200m3，占世界人均水资源量的1/4，而我市人均占有水资源量缺乏500m3（含流动人口）低于全国水平，因此，水政水资源工作一直以来是我市水利工作的重点。在市委市政府和上级水行政主管部门大力支持下，我们始终坚持科学的开展观，切实履行水行政管理职能，以强化水行政执法、加大水资源保护力度、水行政规费征收为重点，全面实施取水许可制度，大力宣传水法律法规，使我市有限水资源更好的发挥作用。一是加强执法队伍建设，提高执法人员素质。我市非常重视水利执法队伍建设，在全市编制比较紧张的情况下，水政水资源办公室正式批准成立，为副科级单位，编制5人，为我市进一步标准水资源管理提供了坚强的保障。为了标准水行政执法行为，保证国家的法律、法规、规章的正确实施，我们每年根据XX县区人民政府统一要求制定了XX县区水务局行政执法责任制实施方案，将责任逐项落实到人，成立了行政执法责任制领导小组，把具有熟悉有关水利法律、法规、规章和水利专业知识强的人员确定为水政监察员，统一管理我市的水事事务。通过这项方案的制定，保证各项执法任务全部落实，进一步标准执法行为，完善执法程序，强化执法监督。为了提高执法队伍素质，有方案、有步骤的搞好执法人员的专业法律知识和综合执法能力，每半年举行一期水行政执法人员培训班，全面提高执法人员业务素质和办案水平。认真学习水法、中华人民共和国行政许可法，由XX县区法制局组织的和省统一组织的法律知识考试，均取得优异成绩。综合执法业务考试和执法证件年检，考试合格率、年检通过率均为20230%，我局现有行政执法人员12人，全部持证上岗。通过开展学习活动，使水政监察人员能熟练掌握和运用与工作密切相关的法律、法规，不断提高水政监察人员依法行政的能力和水平。二是加强水法规宣传，提高法律意识。每年利用3月22日世界水日和中国水周这个契机，采取多种形式进行了水法规宣传。共发宣传短信20220条，向市民共发放宣传单32022张、张贴宣传画300张，发放印有节水标志的环保围裙3800个，环保购物袋202300个，精心制作大型铁制宣传牌4块，聘任2023名水法宣传志愿者；我们注重从娃娃抓起，联合开展了以校为主的节水宣传活动，组织各小学校在校内及各班级制作以“节约用水，从我做起〞，为主题的宣传板报，以各种形式开展了宣传活动，并给学校发放带有节水宣传口号的卫生清洁工具作为宣传纪念品。三是加强水政监察，标准水政执法工作。重点对未经许可打井的用水户进行了清查。我市由于水资源紧缺，大局部位置采取定时供水，还有一些边缘地带木材企业虽有管网，但没有供上水，所以一些用水大户打了自备水井，以备供水量缺乏之用；城市边缘地方还没有供上自来水，所以一些木材加工企业也都打了自备井，针对这些情况，我们认真进行走访，重点对未经许可打井的用水户进行了清查。与中环水务公司建立了信息联动制度，及时有效地查处违法违规案件，发现一起查处一起，共停止6家违法凿井取水单位。四是严格取水许可制度。我局对全市范围内的所有取水单位和个人进行了全面检查，小组逐片逐户对各取水点边检查、边登记、边整顿，掌握了全市范围内取水的全部详细资料，检查中发现绝大局部取水单位取水设施运行根本正常；能够按照取水许可核定内容取水；能够认真履行方案用水节约用水，提高水的方案范围内取水，但还有一局部取水单位没有办理取水许可证，我们对此下发了限期办理取水许可证及安装计量设施通知书。目前已陆续前来办理取水许可证，对符合打井用水单位按照法定程序和审批权限办量取水许可证，共发放取水许可证67本，有26户正在办理当中，有30多家正在检查中，通过检查，有力的维护了全市水事秩序。建设工程不存在越权审批问题。没有违法减免水资源费和不按照规定缓征水资源费。对我市的取水用户，按照取水许可制度实施方法严格管理，按照法定程序和审批权限办理取水许可证。五是加强水资源管理，加大水资源费收缴力度。组织职工学习各项法律、法规，查找水资源管理工作中的问题和缺乏，着重分析水资源费的核准和依据，切实加强取水计量、取水许可、按量征收工作的力度，确保国家各项政策法规逐步落实。我们切实履行了水资源费征收职能，没有将水资源费征收职能委托或者“授权〞其他部门征收，按照法律、法规规定的权限和程序征收水资源费。为进一步统一水资源管理，我们采取很多方法加大水资源费征收力度，水资源收缴完全按照计量设施征收水资源费，水资源费征收过程中，不存在协议、协商、不按计量方式征收等问题。我局征收的水资源费纳入水务局预算外管理，严格按照水资源费规定的用途使用，不存在截留、挤占、挪用水水资源费的问题，水资源费的使用与经批准下达的工程完全一致。今年已收缴水资源费9.7万元。做到收支两条线，没有减收、免收现象发生，完全按照财务规章制度使用管理水资源费。为防止用水户偷水，我们克服人员少，任务重的困难，不定期的对用水户进行查表，最少每月每户查表1-2次，发现问题及时纠正并解决。 （五）防汛抗旱工作成效突出全市上下按照行政首长负责制的总体要求，落实水库、堤防和重点工程行政责任人和技术负责人，健全汛期防汛值班、险情巡查、灾害应急调查、灾情速报等制度。制定和完善了各类预案，做到了领导力度到位、思想认识到位、汛前检查到位、防汛预案落实到位、防汛物资储藏到位、工程措施到位，提高了防汛抗旱工作的预见性、科学性和有效性。依托不断完善的水利工程体系，坚持以人为本，实行科学调度，先后成功地战胜了202223年特大洪涝灾害、202223年冬至202223年春历史罕见的旱灾，把洪涝旱灾害损失降低到了最低程度，为全市经济社会稳步健康开展打下了坚实的根底。编制修改完善了XX县区防御山洪应急预案，催促各镇、村屯、社区编制了防御山洪预案，对易受山洪威胁的地域开展常规性检查，对影响正常行洪的障碍下达责令整改通知书，去除行洪障碍56处，有效地降低了洪水威胁。 （六）城市供水状况得到改善一是围绕保障平安供水，坚持科学调度，实行24小时值守抢修，提高供水管理水平和效劳质量，保证足压连续平安供水；二是积极应对干旱灾情，去年至今，我XX县区的旱情非常严重，天长山和金家沟水库因干旱xxx雨，水位下降，蓄水量缺乏。我局及时采取措施，适时关闭金家沟水库，及时启用临时水源，有效控制用水总量，坚持科学取水用水；三是继续推进弃管楼改造进度，完成了47栋弃管楼的改造，极大地改善了市民生活用水状况。三、存在问题 （一）水利工程根底薄弱。就我市水利工程整体而言，虽历经多年建设，但设施陈旧落后、