2023年市发改委关于下放行政审批事项工作实施方案.doc

XX市发改委关于下放行政审批事项工作实施方案 XX市发改委关于下放行政审批事项工作 实施方案 根据XX市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定文件精神，为增强县区、开发区（XX县区）对辖区经济社会开展的统筹协调、自主决策和公共效劳能力，促进城镇化跨越开展，做好审批事项下放后的标准管理，结合工作实际，特制定下放行政审批事项工作实施方案： 一、指导思想 “以放为原那么，不放为特例〞，最大限度地向县区、开发区（XX县区）下放行政审批权限，减少层级，提高审批效率。 二、根本原那么 （一）能放全放。在符合法律法规、政策要求的前提下，按照简政放权的工作要求，加快推进效劳型政府建设，最大限度地向县区级放权，推动管理重心下移，形成能放全放、放管结合、以放为主的管理格局，把权力和责任放下去，把监管和效劳抓起来。 （二）强化效劳。围绕“标准有序、公开透明、便民高效〞的效劳型政府工作要求，做到放权与简政提效相结合，与便民利民相结合，与利于监管相结合，充分考虑群众办事的便利性和高效性，切实把方便留给群众。 （三）责权统一。在放权的同时，进一步明确县区级应承担的责任，切实做到权力与责任对等，健全行政权力运行和监督机制，防止权责脱节，做到各项工作整体稳步推进。 三、主要内容 今年，我委按照XX市全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作实施方案的精神，除转办件不列入下放权限范围外，此次我委落实市政府“全简政、全集中、全到位〞的行政审批事项有10项，下放的行政审批事项共有9项，不宜下放的只有1项。具体事项详见XX市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定附件“XX市市级精简的行政审批工程目录〞。 以上9项行政审批事项，其中5项为我委去年下放管理的事项，4项为本轮新下放的审批事项。具体如下： 1、权限内外商投资工程核准（含核准变更） 2、电力设施保护区内进行可能危及电力设施平安作业的批准 3、建设工程初步设计（含概算）审查 4、招标投标事项、市重点建设工程邀请招标事项核准 5、根底设施、社会公益性工程以及权限内政府投资的其它工程工程的竣工验收 6、固定资产投资工程节能评估审查 7、企业投资工程备案（含备案变更） 8、权限内企业投资工程申请报告核准（含核准变更） 9、权限内政府出资的投资工程审批 四、实施步骤 为做好行政审批事项下放、承接工作，落实工作责任，切实履行好行政审批和管理职能，具体分三个阶段进行： （一）准备阶段（2023年6月14日—7月15日） 1、制定实施方案。加强与各县区、开发区（XX县区）的沟通，商定下放事项交接事宜，并制定实施方案，6月15日前报市简政办。 2、开展业务培训。根据承接工作的需要，组织开展对承接单位人员的岗位培训，确保标准实施下放审批事项，切实提高审批效率。（7月15日前完成） （二）组织实施阶段（7月16日—7月22日）加强与县区、开发区（XX县区）发改部门的沟通、对接，印发事项下放工作通知，完成下放事项交接手续，下放通知报市简政办备案。（7月22日前完成） （三）总结阶段（2023年7月23日—7月30日）市、县区、开发区（XX县区）发改部门要对下放、承接工作进行总结，建立完善相关制度，县区、开发区（XX县区）发改部门要及时向我委反映在工作中存在的问题并提出意见建议，7月30日前，将工作总结、规章制度建设等情况报我委。 五、责任要求 （一）加强领导、完善措施。按照XX市发改委全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作实施方案的要求，我委行政审批事项下放、承接工作由委简政放权领导小组统一部署，领导小组办公室（行政审批效劳处）组织领导小组成员制定后续监督措施，负责推进下放、承接工作。领导小组办公室 ：83987566。 （二）依法履职，强化监管。各县区、开发区（XX县区）要加强行政审批队伍建设，提高业务水平，按照要求依法做好下放审批事项的具体实施和管理工作，依法承担相应的管理责任，认真履行管理职责，切实提高审批效率，并及时向我委报告实施情况，接受我委的相关工作考核，对管理职责不到位或滥用审批权力的情况，要依法追究相关人员的责任。 （三）落实责任，加强指导。我委将加强对下放事项实施的指导和监督，开展业务培训和经常性检查，纠正、查处违规、违法行为，确保依法实施下放管理事项。同时加强调查研究，进一步深化行政审批制度改革，不断完善新行政审批制度，提高审批效能。 各县区、开发区（XX县区）在实施下放管理行政审批事项过程中，遇到问题和有关意见建议请及时与我委联系。 附件：2023—2023年XX市发改委下放行政审批事工程录 内容总结 （1）具体事项详见XX市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定附件“XX市市级精简的行政审批工程目录〞 （2）同时加强调查研究，进一步深化行政审批制度改革，不断完善新行政审批制度，提高审批效能