2023年危险化学品事故应急救援预案编制导则单位版.docx

危险化学品事故应急救援预案编制导那么(单位版) 1．范围 　　本导那么规定了危险化学品事故应急救援预案编制的根本要求。一般化学事故应急救援预案的编制要求参照本导那么。 　本导那么适用于中华人民共和国境内危险化学品消费、储存、运营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位(以下简称危险化学晶单位)。主管部门另有规定的，按照其规定。 2．标准性援用文件 　　以下文件中的条文通过在本导那么的援用而成为本导那么的条文。但凡注日期的援用文件，其随后所有修正(不包括订正的内容)或修订版均不适用本导那么，同时，鼓舞依照本导那么达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。但凡不注日期的援用文件，其最新版本适用于本导那么。 　　中华人民共和国平安消费法，(中华人民共和国主席令第70号) 　　中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第60号) 　　中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号) 　　危险化学品平安治理条例(国务院令第344号) 　　使用有毒物品作业场所劳动保护条例 (国务院令第352号) 　　特种设备平安监察条例(国务院令第373号) 　　危险化学品名录(国家平安消费监视治理局公告2023第1号) 　　剧毒化学品目录 (国家平安消费监视治理局等8部门公告2023第2号) 　　化学品平安技术说明书编写标准(GBl6483) 　　严重危险源辨识(GBl8218) 　　建筑设计防火标准(GBJl6) 　　石油化工企业设计防火标准(GB50160) 　　常用化学危险品储存通那么(GBl5603) 　　原油和天然气工程设计防火标准(GB50183) 　　企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721) 3．名词解释 3．1 危险化学品 　　指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 3．2 危险化学品事故 　　指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。 3．3 应急救援 　　指在发惹事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 3．4 严重危险源 　　指长期地或临时地消费、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设备)。 3．5 危险目的 　　指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设备。 3．6 预案 　　指依照预测危险源、危险目的可能发惹事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的详细条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 3．7 分类 　　指对因危险化学品品种不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。 3．8 分级 　　指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。 4．编制要求 　　(1)分类、分级制定预案内容； 　　(2)上一级预案的编制应以下一级预案为根底； 　　(3)危险化学品单位依照本导那么及本单位实际情况，确定预案编制内容。 5．编制内容 5．1 根本情况 　　主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要根底设备、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车道路等内容。 5．2 危险目的及其危险特性、对四周的阻碍 5．2．1 危险目确实实定 　　可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目的： 　　(1)消费、储存、使用危险化学品装置、设备现状的平安评价报告； 　　(2)健康、平安、环境治理体系文件； 　　(3)职业平安健康治理体系文件； 　　(4)严重危险源辨识结果； 　　(5)其他。 5．2．2 依照确定的危险目的，明确其危险特性及对周边的阻碍 5．3 危险目的四周可利用的平安、消防、个体防护的设备、器材及其分布 5．4 应急救援组织机构、组成人员和职责划分 5．4．1 应急救援组织机构设置 　　依照危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。 5．4．2 组成人员 　　(1)主要负责人及有关治理人员； 　　(2)现场指挥人。 5．4．3 主要职责 　　(1)组织制订危险化学品事故应急救援预案； 　　(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 　　(3)确定现场指挥人员； 　　(4)协调事故现场有关工作； 　　(5)批准本预案的启动与终止； 　　(6)事故状态下各级人员的职责； 　　(7)危险化学品事故信息的上报工作； 　　(8)接受政府的指令和调动； 　　(9)组织应急预案的演练； 　　(10)负责保护事故现场及相关数据。 5．5 报警、通讯联络方式 　　依照现有资源的评估结果，确定以下内容： 　　(1)24小时有效的报警装置； 　　(2)24小时有效的内部、外部通讯联络手段； 　　(3)运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本单位、消费厂家、托运方联络的方式、方法。 5．6 事故发生后应采取的处理措施 　　(1)依照工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施； 　　(2)依照平安运输卡提供的应急措施及与本单位、消费厂家、托运方联络后获得的信息而采取的应急措施。 5．7 人员紧急疏散、撤离 　　依照对可能发生危险化学品事故场所、设备及四周情况的分析结果，确定以下内容： 　　(1)事故现场人员清点，撤离的方式、方法； 　　(2)非事故现场人员紧急疏散的方式、方法； 　　(3)抢救人员在撤离前、撤离后的报告； 　　(4)周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。 5．8 危险区的隔离 　　依照可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下内容： 　　(1)危险区的设定； 　　(2)事故现场隔离区的划定方式、方法； 　　(3)事故现场隔离方法； 　　(4)事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方法。 5．9 检测、抢险、救援及操纵措施 　　依照有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容： 　　(1)检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施； 　　(2)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施； 　　(3)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法； 　　(4)应急救援队伍的调度； 　　(5)操纵事故扩大的措施； 　　(6)事故可能扩大后的应急措施。 5．10 受伤人员现场抢救、救治与医院救治 　　依照事故分类、分级，附近疾病操纵与医疗救治机构的设置和处理才能，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容： 　　(1)接触人群检伤分类方案及执行人员； 　　(2)依照检伤结果对患者进展分类现场紧急抢救方案； 　　(3)接触者医学观察方案； 　　(4)患者转运及转运中的救治方案； 　　(5)患者治疗方案； 　　(6)人院前和医院救治机构确定及处置方案； 　　(7)信息、药物、器材储藏信息。 5．11 现场保护与现场洗消 5．11．1 事故现场的保护措施 5．11．2 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍 5．12 应急救援保障 5．12．1 内部保障 　　依照现有资源的评估结果，确定以下内容： 　　(1)确定应急队伍，包括抢修、现场抢救、医疗、治安、消防、交通治理、通讯、供应、运输、后勤等人员； 　　(2)消防设备配置图、工艺流程图、现场平面布置图和四周地区图、气象材料、危险化学品平安技术说明书、互救信息等存放地点、保管人； 　　(3)应急通讯系统； 　　(4)应急电源、照明； 　　(5)应急救援装备、物资、药品等； 　　(6)危险化学品运输车辆的平安、消防设备、器材及人员防护装备； 　　(7)保障制度目录　　 　　①责任制； 　　②值班制度； 　　③培训制度； 　　④危险化学品运输单位检查运输车辆实际运转制度(包括行驶时间、道路，停车地点等内容)； 　　⑤应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度(包括危险化学品运输车辆的平安、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护)； 　　⑥平安运输卡制度(平安运输卡包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、本卷须知及本单位、消费厂家、托运方应急联络等内容。每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之平安运输卡上有关内容，并将平安卡交驾驶员、押运员各一份)； 　　⑦演练制度。 5．12．2 外部救援 　　依照对外部应急救援才能的分析结果，确定以下内容： 　　(1)单位互助的方式； 　　(2)恳求政府协调应急救援力量； 　　(3)应急救援信息征询； 　　(4)专家信息。 5．13 预案分级响应条件 　　依照危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。 5．14 事故应急救援终止程序 5．14．1 确定事故应急救援工作完毕 5．14．2 通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除 5．15 应急培训打算 　　依照对从业人员才能的评估和社区或周边人员素养的分析结果，确定以下内容： 　　(1)应急救援人员的培训； 　　(2)员工应急响应的培训； 　　(3)社区或周边人员应急响应知识的宣传。 5．16 演练打算 　　依照现有资源的评估结果，确定以下内容： 　　(1)演练预备； 　　(2)演练范围与频次； 　　(3)演练组织。 5．17 附件 　　(1)组织机构名单； 　(2)值班联络； 　　(3)组织应急救援有关人员联络； 　　(4)危险化学品消费单位应急征询效劳； 　　(5)外部救援单位联络； 　　(6)政府有关部门联络； 　　(7)本单位平面布置图； 　　(8)消防设备配置图； 　　(9)周边区域道路交通示意图和疏散道路、交通管制示意图； 　　(10)周边区域的单位、社区、重要根底设备分布图及有关联络方式，供水、供电单位的联络方式； 　　(11)保障制度。 6．编制步骤 6．1 编制预备 　　(1)成立预案编制小组； 　　(2)制定编制打算； 　　(3)搜集材料； 　　(4)初始评估； 　　(5)危险辨识和风险评价； 　　(6)才能与资源评估。 6．2 编写预案 6．3 审定、施行 6．4 适时修订预案 7．预案编制的格式及要求 7．1 格式 7．1．1 封面 　　标题、单位名称、预案编号、施行日期、签发人(签字)、公章。 7．1．2 目录 7．1．3 引言、概况 7．1．4 术语、符号和代号 7．1．5 预案内容 7．1．6 附录 7．1．7 附加说明 7．2 根本要求 　　(1)使用A4白色胶版纸(70g以上)； 　　(2)正文采纳仿宋4号字； 　　(3)打印文本。