2023年工商工作思路.docx

XX年工商工作思路 　效劳和促进地方经济开展，是工商行政管理工作永恒的主题。未来几年里，我局将始终贯彻科学开展这一主题，强化对干部职工的教育引导，实现能力转型。以“两费〞取销为契机，以标准流程为核心，以转型创新为目标，以品牌战略为重点，以“红盾护农〞为龙头，逐步建立高效文明的公共效劳平台、协会助推的引领平台、激发企业的活力平台、推动新农村建设的开展平台。深入开展以农村市场为重点的食品平安专项整治，严厉查处以商业贿赂为重点的不正当竞争行为，严厉打击各类商业欺诈行为，全力维护有序的市场竞争环境。将工商行政管理的各项工作置于全市改革、开展、稳定的大局中去，为实现XX“两个率先开展〞这一宏伟目标作出新的奉献。 　　一、破除“两费〞停收后思想观念上的不适应 　　要从工作人员对工商职能转变的认识不深刻，管理和效劳的理念调整不到位上下功夫。加强教育引导，强化培训力度，增强干部职工的执法信心，减轻思想压力。让系统干部职工走出思想认识的误区。使其转变新思维，认识到停收“两费〞是适应法制社会建设大环境的必然要求。 　　二、破除“两费〞停收后管理方式上的不适应 　　在传统管理模式下，工商所往往擅长于查处无照经营、超范围经营行为，对查处其他扰乱市场秩序的行为感到棘手，一些本该监管的领域，有的还没有进入，有的虽有涉及但监管的深度和力度还不够，远未实现全面履责和监管到位，监管手段也相对落后。为此，我们明年将主要从以下四个方面入手： 　　一是拓宽监管范围。按照落实科学开展观的客观要求，工商管理部门履行着效劳开展、科学监管社会主义大市场的重要职责。为此，我们明年将大力推进工商行政管理工作制度化、标准化、程序化、法制化的“四化〞建设，采用现代化监管技术和信息技术，对市场主体准入行为、经营行为、退出行为实施全程监控，提高工作效率和监管的科学性、准确性。不仅要抓好无照经营、超范围经营行为的查处，而且要抓好商品效劳质量、商标使用情况、广告内容和设置、合同欺诈、食品平安管理的购（销）台帐制度是否落实等多方面的查处。为维护市场秩序、促进经济社会又好又快开展，不断做出新的更大的奉献，真正实现市场经济大监管。 　　二是转变监管方式。要加大市场巡查力度，由过去“守株待兔〞的静态管理向灵活机动的动态综合监管转变，工商所应针对不同的经营行为、不同的经营主体、不同的经营环境、不同的经营时段等因素客观制定巡查工作的周方案、月方案，使巡查工作有方向、有目标、有重点，将巡查工作日常化、制度化、责任化。 　　三是形成监管合力。基层工商所由于人员较少，工作任务繁重，所以在案件查办中要恰当利用人力，做到周密部署，分工合作，对可能出现的问题要有预见性，时时和上级机关保持联系。加大部门协调力度。特别要重视与当地党委、政府、各部门的关系协调，主动争求各级党委、政府的意见，并经常向他们汇报工作，请示问题，主动联系各职能部门，并定期或不定期召开联席会，通报工作，研究问题，加强与食品、卫生、防疫等部门的协作配合，形成执法监管合力，以求在依法办案和促进当地经济开展两者间寻找最正确结合点。 　　四是苦练根本功。在检测仪器（工具）还不能普遍配置和运用的客观前提下，对大多数简单商品的检测还只有依靠传统的手段，这就需要基层工作人员苦练根本功，熟练掌握相关检测技能。 　 　　三、破除“两费〞停收后执法监管上的不适应 　　过去，工商所主要以收费为主，而执法的规模较小、处分成果较少，造成执法人员执法实践经验缺乏，缺乏“敢办案，会办案，办成案〞的信念。在行政执法中存在重罚轻纠；重实体、轻程序；重证据、轻标准等具体问题，难以适应新形势下的执法和办案工作。为保证每一执法人员都能够在办案中讲究办案技巧，把办案的流程做得滴水不漏，在办案中准确地运用法理和引用法条，在可能的行政复议和行政诉讼中立于不败之地。我们明年将主要从以下三个方面入手： 　　一是增强执法理念。执法人员执法观念和意识的强弱直接决定了工商工作开展的成效。202223年我们将践行“监管好、效劳好、开展好〞的理念，全面深化市场巡查制、首办责任制、企业信用分类监管制、商品市场准入制、个体工商户分层分类登记管理等一系列举措，促进个体私营经济、民营经济的快速开展。针对新时期、新形势、新任务的特点，重点践行“四个统一〞，拓宽工商行政管理的新思路，使监管工作力度不断加大、措施不断完善、效率不断提高，科学、和谐、有效的行政执法理念不断升华。大力加强基层工商人员的法制观念，在执法工作中真正做到，不唯上，不唯权，只唯法；不乱办案、不办人情案、不办金钱案；严格遵循合法行政、合理行政、程序正当、权责统一的根本理念和要求做到执法工作不偏不倚。 　　二是强化法律培训。面对基层工商所执法能力普遍偏弱的现实，我们将加大培训力度，坚持以能为本，按照分级负责、分类细化、分层施教的原那么，提高全体人员的适岗能力。制定以市场监管、执法办案等实用性内容为主的培训规划，采取岗位轮训、案例教学、岗位练兵、网络教学等形式，每旬或每月安排固定时间，聘请专业的法律专家对行政法、行政诉讼法、行政处分法、行政复议法、公司法、商标法、食品平安法等系列法律法规做系统的专题讲义，让执法人员受到较长时间的、专业的、系统的法律培训。努力培养懂法律、善学习、能创新的复合型人才和懂业务、能办案、会监管的实用型人才。 　　三是增强执法能力。执法能力的强弱直接决定了执法工作的效果。我们将在明确年重点标准执法办案过程中的立案程序、调查取证程序、告知程序、送达程序、案件核审程序，执行程序、移送涉嫌犯罪案件程序、复议程序、诉讼程序、赔偿程序、奖励程序。并积极推动温馨执法，树立亲民执法新形象，面对停收“两费〞后监管执法力度强化，可能会让经营者误以为工商部门会 “变本加厉〞，鉴于此，我局将于明年将积极刷新执法思路，推行行政指导，提倡前瞻执法，推行“轻微违法温馨提示〞制，做到法理与情理相结合，从优从精从新转变监管方法。 　　四、实践科学开展观，促进农民合作社稳步开展 　　毫不动摇的引导和支持民营经济开展，积极为当地党委、政府开展经济当好参谋，支持招商引资工作，采取多种形式，全方位、多角度为地方经济开展创造一个宽松环境，广泛深入开展“人人都是投资环境，不断创新效劳方式〞活动，开设个、私经济等的绿色通道。对引资工程及时介入，落实专门跟踪效劳，让投资者少走弯路，以最快的速度、最优质的效劳开展地方经济。大力开展农民专业合作社，培养农村经纪人，支持其向具有市场经济的实体开展。做好农民专业合作社登记注册工作，设立登记“绿色通道〞，拓展登记范围，为农民申办专业合作社提供一口清咨询、一次性告知效劳。对符合条件的当场办理登记，并依法免收登记费用。对已登记的农民专业合作社要求定期回访，积极扶持其健康开展。利用“专业合作社+农户+基地〞的管理模式，实施品牌意识和商标战略，帮扶一批农产品种养殖和农产品加工的龙头专业合作社，使他们做大做强，促进地方经济开展。 　　五、加强“一会两站〞建设，主动为广阔消费者效劳 　　加强“一会两站〞建设，进一步健全维权体系，延伸维权触角，热情接待消费咨询，积极受理消费投诉，处理消费纠纷，维护消费者合法权益。进一步完善12315投诉举报网络，让12315进学校、社区、机关、企业、农村，及时查处违纪违法行为，当好经济卫士，保护国家和人民的利益，树立良好的工商形象。 　　六、完善绩效考核，实现工作评价机制转型 　　在提升行政水平的同时，建立节约型工作运行机制，大力开展创立节约型机关建设活动。节约行政运行资源，优化行政支出结构，降低行政运行本钱，充分发挥各项资金的使用效益，确保各项工作顺利开展。与此同时，进一步完善绩效考核，实现工作评价机制转型。研究建立新的目标导向机制和考核鼓励机制，实现工作评价标准由收费指标考核向监管和效劳质量考核转变，不断研究完善新措施、新形式，增强考核的实效性和可操作性，对所有的考核工程全部进行细化、量化和分解。所有的部门都要将本部门的工作明确分工，责任到人。把每个人的工作工程按工作目标岗位责任制进行细化、量化分解，包括管辖片区、管辖户数、工作工程及工作职责等都要明确，并细化、量化分解，落实到每个人身上，为职能转型夯实制度保障。 　　总之，未来的一段时期，我局将统一思想，提高认识，摆正位置，以效劳为出发点，把效劳贯穿于监管、行政执法的全过程，维护市场经济秩序，促进地方经济开展，以更加务实的精神，不断创新举措，勤奋努力工作，为促进XX经济社会又好又快开展作出新的奉献。 二�一�年一月十一日 第7页 共7页