2023年着力增强党的自我净化完善革新和提高能力.docx

着力增强党的自我净化、完善、革新和提高能力 【】党内政治生活的性质和特点决定，改善党内政治生活的着力点不是直接完成党各项具体任务，而是要增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，强健党的机体，从而为完成这些任务提供可靠的组织保障。新形势下，加强和标准党内政治生活，应突出重点。要着力增强党自我净化能力，加强拒腐防变和抵御风险能力，畅通党内监督和举报机制，完善容错纠错机制，严明党的政治纪律。要着力增强党自我完善能力，严格遵循党章和党的根本路线，增强自我反省机制，坚决贯彻落实民主集中制原那么。要着力增强党自我革新能力，提高党的自我革新意识，坚持解放思想，充分调动广阔党员的积极性、主动性和创造性，形成自我革新的民主气氛。要着力增强党自我提高能力，加强党内学习，善于总结经验教训，密切联系群众，领导干部率先垂范。 【关键词】党内政治生活；自我净化；自我完善；自我革新；自我提高 中共十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的假设干准那么（简称准那么），进一步标准了党内政治生活制度体系，为开展积极健康的党内政治生活明确了目标、方向、重点，及其保障机制和监督机制。这是继1980年党的十一届五中全会通过关于党内政治生活假设干准那么之后，又一加强党内政治生活的党规性重要文件，也是全面从严治党新的重大举措。在长期的实践中，我们党始终坚持严肃认真的党内政治生活，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明纪律等为主要内容的党内政治生活根本标准。［1］但一个时期以来，党内政治生活的开展，也存在一般化、形式化、重点不够突出等问题，致使党内政治生活难以发挥应有的作用。新形势下，加强和标准党内政治生活，应突出重点，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力［2］。 一、着力增强党自我净化能力 党内政治生活，是指各级党组织和全体党员遵照党章进行活动，贯彻落实中央路线和方针政策，行使权利，履行义务，遵守政治纪律和规矩，以及处理领导班子内部、党员之间、党群、干群关系的根本状况。党内政治生活的性质和特点决定，改善党内政治生活的着力点，不是直接完成党各项具体任务，而是要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，强健党的机体，从而为完成这些任务提供可靠的组织保障。 一个时期以来，腐败和违法乱纪问题比较突出。一些干部特别是领导干部，滥用职权，以权谋私，贪污腐败。贪污腐败涉及面广，仅党的十八大后就有一百多万干部受到党纪政纪处分和法律查处。贪污腐败涉案金额巨大，数亿人民币已不罕见。情节严重，手段五花八门，官商勾结、利益输送、受贿索贿、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、任人唯亲、权权交易、权钱交易、权色交易。少数人对党不忠诚，政治野心膨胀、权欲熏心、为谋取高位，不惜阳奉阴违，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、封官许愿等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德根底，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业开展。［3］ 腐败和违法乱纪行为的产生，既有客观原因，也有主观原因。客观上，党组织处在在复杂多变的社会中，个人主义、自私自利、贪图享乐等思想和行为难免影响着党员、干部包括高级领导干部。这就容易使一些意志薄弱者、政治投机分子跌入腐化堕落的泥潭。中国共产党作为执政党，应当树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，一心为公，大公无私。但监督的缺失和不健全，又容易使权力产生腐败。主观上，腐败的产生是由于相关干部理想信念不坚决，没有牢固树立正确的权力观和全心全意为人民效劳的精神，严重违背党内政治生活准那么。因此，要铲除腐败和违法乱纪行为，既要坚持依法治国、依规治党，始终保持高压态势，加大打击力度，又要标准党的政治生活，着力增强党自我净化能力，铲除贪污腐败和各种违法乱纪行为的根源。习近平同志指出，标准党内政治生活，是加强党自身建设的重要内容，也是全面从严治党的必然要求。准那么强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。［4］增强党自我净化能力，需要加强四方面的工作。 第一，加强拒腐防变和抵御风险的能力。要通过理想信念教育、三严三实教育、依法治国和依规治党教育，提高各级党组织和广阔党员、干部能够自觉防腐反腐、遵纪守法的自觉性。要进一步建立健全防腐反腐、遵纪守法的制度体系。坚决贯彻落实党章党规和中央有关党风廉政建设的各项规定。要加大全面从严治党和反腐败斗争的宣传力度，使人们充分看到腐败和违法乱纪的严重危害和后果。要彰显反腐败斗争的强大震慑力，在全党形成不想腐、不敢腐的制度环境。要造成严格遵守党章党规、模范奉公守法荣耀，违法乱纪、贪污腐败耻辱的政治气氛和道德标准。要树立正风正气，使老实人受尊重、不吃亏，使搞歪门邪道、投机取巧者占不到廉价、没有市场。要努力营造风情气正的党内气氛，形成来自群众的强大压力，使任何违法乱纪和贪污腐败的行为都寸步难行。 第二，畅通党内监督和举报机制。众所周知，许多违法乱纪、贪污腐败的重大问题都是在巡视工作中发现的。这说明巡视工作富有成效，是反腐败斗争的利器。与之相比，党内日常的监督举报工作还比较薄弱。这种监督举报工作虽然不像巡视工作那样集中解决重大问题，但是它可以起到防微杜渐、及时发现问题解决问题的作用。因此，畅通渠道，加强这种日常监督举报工作就刻不容缓。要充分发挥广阔党员对各级组织和领导干部的日常监督制约，也要加强党员、干部和领导干部相互之间的日常监督制约。任何人，包括领导干部，都不能享有特权，逃避这种监督制约。准那么强调，党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。监督举报工作应当受到党规法律的保护，也应当得到党组织的鼓励和支持。任何压制监督举报工作的做法、任何打击报复行为，都违反党章法律，都是不能容忍的。同时，也要防止和反对借监督举报之名，行造谣诽谤之实。党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为，又要严肃追查处理诬告陷害行为。［5］ 要推进监督举报工作，还应克服传统错误观念的束缚。这种错误观念把正常的监督举报和打小报告混为一谈，致使人们不愿意、乃至不敢名正言顺地进行监督举报。实际上，二者的性质完全不同。正常的监督举报是党员依据党章履行自己的权利和义务，是以事实为依据，以维护党的利益为原那么，是负责任的行为。而打小报告是极左错误严重时期、特别是文革中，一种错误的行为方式。它采取造谣污告的方式，打击别人、抬高自己、取悦领导，到达不可告人的政治目的。打小报告的行为混淆视听、颠倒黑白、败坏了党风政风，破坏了党内政治生活和正常的工作秩序，历来为人们所不齿。一些人成心把正常的监督举报同打小报告混淆起来，目的就是破坏党内政治生活，阻碍正常的监督举报工作，使违法乱纪和贪污腐败行为逃避党内监督举报。要加强和标准党内政治生活，增强党的自我净化能力，就必须畅通党内监督举报机制。 第三，完善容错纠错机制。全面从严治党，既要严惩贪官污吏，也要教育、保护干部，给犯了错误想改正者以悔过自新的时机。这是增强党自我净化能力的重要途径。准那么强调，要建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。坚持惩前毖后、治病救人，正确对待犯错误的干部，帮助其认识和改正错误。不得混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对干部做出不适当的处理，不得利用干部所犯错误泄私愤、打击报复。［6］惩前毖后，治病救人，是党内政治生活的优良传统。惩前是为了毖后。惩治是手段而不是目的，目的是治病救人。如果说反腐败斗争重在打击腐败行为、惩治腐败分子，那么党内政治生活那么重在预防腐败、救治那些滋生腐败苗头、滑向犯罪边沿的人。对于全面从严治党来说，这两方面相辅相成，缺一不可。为此，就需要进一步完善惩前毖后，治病救人的机制。准那么要求，各级党组织都要严格党的组织生活制度，坚持三会一课制度，建立健全定期谈心、谈话、交流思想的制度。党员通过严肃认真的组织生活，相互启发、相互帮助，开展批评与自我批评，到达共同提高、自我净化的目的。对于那些理想信念淡薄、革命意志衰退、纪律松弛、要求不严，生活作风不正、片面追求物质利益，贪图享乐的人，要进行重点帮助。对于那些有违法乱纪和贪腐苗头的人，要猛一掌，及时提醒，令其悬崖勒马。 第四，严明党的政治纪律。共产党作为革命党和执政党，应当坚持正常的新陈代谢，不断吐故纳新。大多数党员都是好的和比较好的。都能遵守党章和党规党纪，认真贯彻执行中央的方针政策，发挥模范作用，为改革开放和社会主义建设事业勤奋工作，为全面建成小康社会而努力拼搏。大多数党员干部也是好的或比较好的，能够忠于党事业，勤政为民，廉洁奉公。但是，也确有一些党员和党员干部违法乱纪、胡作非为、贪污腐败。要加强党自我净化能力，就要对其进行严厉查处，包括给予党纪、行政处分，直至双开，直至交由检察部门依法处理。这无疑是一种自我净化。但是，对那些尚未触及党纪国法底线的不合格党员、干部，其中包括贪图安逸、革命意志衰退者，不能很好履行党员义务、发挥党员模范带头作用者，个人主义严重、自由散漫、不能严格遵守党的政治纪律和规矩者，应当如何对待、如何处理哪。当然，应当坚持治病救人的原那么，进行耐心细致的教育和挽救工作。党章规定，党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党观察、开除党籍。其中警告和观察都是给相关党员自我反省、改正错误、悔过自新的时机。但即使如此，仍有些人执迷不悟、不肯悔改，我行我素。对此，也应采取必要的组织措施，以实现党组织的自我净化。不能任其败坏党的声誉、侵害党的机体。为此，可以试行劝其退党的制度，劝这些不合格党员退党。 二、着力增强党自我完善能力 中国共产党的一个优良传统和明显优势是，能够自我完善，即自我纠正错误、自我调整路线和方针政策，自我健全党的各项规章制度。其根本原因在于，中国共产党在长期实践中，形成了积极健康的党内政治生活，确保了党的自我完善。在新形势下，全面从严治党，进一步加强和标准党内政治生活，也应当着力增强党自我完善能力。要严格遵循党章和党的根本路线，不断增强党的自我反省机制，坚决贯彻落实党的民主集中制原那么。 第一，严格遵循党章和党的根本路线。党章规定了党的性质、奋斗目标、指导思想、组织原那么、组织机构和活动方式、组织纪律、党员的权利和义务，是党建立、建设和开展的最高原那么，也是开展党内政治生活、实现党自我完善的根本依据。新形势下加强和标准党内政治生活，必须以党章为根本遵循。［7］党章规定的各项制度，是开展党内政治生活必须遵循的政治规矩，也是增强党自我完善能力的根本保证。增强党自我完善能力，最重要的是提高党不断完善各项规章制度的能力，实现全面从严治党的制度化。党内政治生活要认真总结制度建设的成功经验，善于发现现存制度的疏漏缺乏之处，积极推进现存制度的改革完善。 党在社会主义初级阶段的根本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的根本路线，把以经济建设为中心同坚持四项根本原那么、坚持改革开放这两个根本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。［8］开展积极健康党内政治生活，实现党自我完善，必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好开展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的开展思想，统筹推进五位一体总布局和协调推进四个全面战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念。 只有严格遵循党章和党的根本路线，才能增强发现工作缺点错误和制度漏洞的能力。党章和党的根本路线，是衡量党的各项工作好坏的根本标准。但凡背离党章和党的根本路线的做法都需要自我改正，但凡不符合其要求的方针政策、规章制度都要自我调整、努力健全。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广阔党员、干部特别是领导干部自觉学习