2023年县长在安全生产第3次县长督办会上讲话.doc

县长在2023安全生产第3次县长督办会上讲话 安全生产管理是一项综合工程，导致安全事故的原因包括人的不 安全行为 物的不 安全状态 环境的不 安全因素和管理上的缺陷…小编为您整理了县长在2023年安全生产第3次县长督办会上的讲话，供您学习参考使用。 　　县长陈廷俊在2023年安全生产第3次县长督办会上的讲话 　　同志们： 　　刚刚绪超同志通报了 一季度的安全生产情况，并就二季度的安全生产工作提了 很好的建议，宋庆同志就石屏一矿“3·25〞非方案停电造成重大安全隐患的事件作了 通报，国网xx公司的陈世国副总工 古叙煤田公司的许开华董事长分别就“3·25〞事件做了 很好的讲话，会后请同志们认真理解消化，举一反三抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。 　　一 认真贯彻落实全市安全生产第30次市长督办会议精神，切实强化安全生产意识 　　昨天上午，市政府召开了 全市安全生产第30次市长督办会，市安办主任李华桂通报了 全市一季度安全生产情况，并对二季度的安全生产工作作了 安排部署，何绍明副市长通报了 石屏一矿“3·25〞非方案停电造成重大安全隐患的事件，市委副书记 市长刘强同志作了 重要讲话。会议精神主要体现在 刘强市长的讲话中： 一是 刘强市长在 讲话中分析了 当前安全形势，虽然全市安全生产形势总体稳定，但当前安全生产工作仍然存在 一些问题，重大险情未得到有 效控制，特别指出了 石屏一矿“3·25〞非方案停电的严重影响。局部行业(领域)事故呈抬头趋势，主要集中在 煤矿和建筑行业。消防事故隐患排查整治不 到位，特别例举了 xx区摩尔商场建筑工地， 3年前的爆炸火灾事故教训未得到深刻吸取，复建过程中又发生火灾事故。落实安全生产监管责任不 到位，主要体现在 机构不 健全 职责不 明和人员不 足等方面。 一要 刘强市长对下一步安全生产工作进了 安排部署，要求重点抓好六个方面的安全生产工作：全面落实安全责任;强化重点行业领域安全监管，特别是矿山 建设施工 危化品 水陆交通和消防等五个方面;扎实做好省党代会期间安全生产工作;切实抓好安全隐患整治和清明节期间各项安全生产工作;切实抓好安全生产宣传教育培训工作;切实加强汛期应急值守工作。 　　二 准确评估当前安全生产面临的严峻形势，清醒认识工作中存在 的问题 　　今年第一季度，全县发生安全生产事故2起，死亡2人，直接经济损失130万元，事故三项指标较去年同期呈上升趋势，充分暴露出全县安全生产面临的严峻形势和一些亟待解决的问题。 一是安全危机意识淡化。 去年，全县安全生产形势继续好转，局部领导干部 局部行业领域业主因此沾沾自喜，错误估计形势，认为强有 力的安全生产监管已经取得明显效果，麻痹思想滋生。特别是煤矿行业，事故一再发生：1月6日，观沙煤业井下发生一起机电事故致1人死亡;3月23日，箭竹乡榆新煤厂工业广场发生1起地面事故，造成1人死亡。心态决定状态，思想麻痹是事故发生的先兆，这是当前安全生产工作面临的最大危机。特别是3月25日发生的电力公司对石屏一矿无方案停电造成重大安全隐患的事件，充分暴露出局部企业红线意识 安全意识 法律意识 规矩意识 效劳意识缺乏，耍大牌 当大爷 不 守信 不 守法 不 遵规 不 处置 不 履职 不 尽责的问题。自然形成的安全隐患和问题已经让安全生产极难把控，人为制造重大安全隐患更是不 可容忍! 二是企业安全生产主体责任落实不 到位。 安全生产的主体责任在 企业，但局部企业只顾生产 不 讲安全，只顾效益 不 讲安全，违法违规 冒险蛮干。个别企业安全培训教育严重不 到位，导致从业人员安全责任意识 法律意识淡薄。比方盛隆煤矿矿井停产后未按期调校井下监测监控传感器，甲烷传感器未按规定实行井下在 线调校;五龙煤矿井下甲烷传感器未按规定实行井下在 线调校;双沙镇新型城镇化项目工程交通街路段违规埋设10KV高压电缆;四川美丽平安建设有 限公司大寨中心校建设项目未设置安全机构 未开展安全教育培训等。 三是行业监管责任履行不 到位。 全市安全生产第29次市长督办会上分解落实了 我县“一三五·路易城邦无岁末年初相关安全生产工作安排和应急预案不 完善，未开展应急演练〞两条隐患，县住建局向县安办上报了 整改完成的复查验收单。3月8日，市安委会综合督查组对该隐患进行现场复查时，发现根本未进行整改。下来后，县住建局要认真调查，其他主管部门也要引以为戒，切实履行好行业监管责任，坚决防止再发生此类事件。 四是应急管理不 到位。 应急管理是遏制事故和减少事故发生的有 效手段，我们在 各类会议中都在 强调应急管理的重要性，但个别企业却不 以为然。比方黄荆乡凯达旅游效劳有 限公司应急预案不 完善，无应急演练方案;四川美丽平安建设有 限公司大寨中心校建设项目无应急处置预案;xx县顺春肉类食品有 限公司 xx县大村加油站未开展应急演练。 　　三 扎实抓好二季度和当前各项安全生产工作 　　夏季即将来临，气温日渐升高，旅游进入旺季，道路交通安全和危险化学品 消防安全压力加大;建设生产单位节后复产逐步进入生产旺季;汛期临近，水运安全 水库大坝安全的压力都在 增加。我们要时刻保持清醒头脑，切实抓好各项工作落实，确保我县安全生产形势持续稳定。 〔一〕严格落实安全生产责任 。企业安全生产主体责任。企业要全面落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保各项安全措施落实到位;对存在 的问题要及时整改，不 能存在 侥幸心理。要不 间断地排查和治理安全隐患，建立跟踪催促整改制度，确保各项安全措施落实到位。部门行业监管责任。有 关部门要按照“管行业 管业务 管经营必须管安全，谁主管 谁负责，谁受益 谁负责，谁审批 谁负责〞的原那么，进一步明确和落实安全监管责任;安全监管部门要发挥综合监管作用，特别是行业主管部门要切实履行监督和管理职责，加强对企业安全生产工作的监管。属地管理责任。各乡镇要进一步标准安全机构设置，强化安监执法力量，确保属地监管无盲区 无死角。 〔二〕切实强化重点行业〔领域〕安全监管。 一是煤矿和非煤矿山。 各涉煤乡镇和县级有 关部门要依法从严从快查处违法违规煤矿。未完成标准化 机械化 信息化建设，未通过环境影响评价 环保设施建设不 完善的煤矿，一律不 得复工复产;煤矿存在 超层越界违法开采行为，安全监控系统 人员定位系统不 能正常运行，采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法 工艺，未按照公告 公示生产能力组织生产 月产量超产10%，“四量〞不 平衡 采掘接续紧张 实行“剃头下山〞开采，瓦斯抽采不 达标 矿井通风系统不 完善 不 合理 用风地点风量不 满足要求的，要立即停产整顿;被责令停产整顿的煤矿未经批准擅自恢复生产建设的依法予以关闭;已列入煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出的煤矿要加强井口封闭前的安全管理，严防管理不 到位引发事故。非煤矿山企业要在 加大生产组织力度的同时加强安全管理，尤其要加强放炮 铲装机械高处作业和机电设备运行安全管理，有 效防范事故。 二是交通运输。 交通 运管要进一步强化对运输企业 运输车辆 驾驶人员的监督管理,催促运输企业完善驾驶人安全教育 车辆进出站安全检查等制度,定期排查车辆安全状况 驾驶人准驾资格,坚决防范客车超员 安全性能不 符合要求的带病车辆上路行驶。严格落实“三不 进站 五不 出站〞的规定,坚决把危险品堵截在 站外车下。大力推进行驶记录仪和车辆运行安全监管设备的安装使用,强化客运车辆动态监管,严防疲劳驾驶 超员超载行驶。强化长途客车 旅游包车 农村区间客车和危险货物运输车等重点车辆的安全监管，坚决遏制重特大道路交通事故发生。农业 海事要重点对船舶的技术状况，证书 证照 消防设施，船员配额及载客情况进行检查整治，做到检查一艘放行一艘，对不 能满足开航条件的自用船 渔船 旅游船及其他水上作业船舶一律停航，对非法载客 超载 未专船专用的发现一艘查处一艘。县公安 交警要加大路查路检力度，提高路面见警率 管事率 纠违率，充分运用科技手段，加强对国道 省道及城市道路等重点主干线路道路通行秩序的动态管控，严厉查处超速 疲劳驾驶 酒后驾驶 客车超员 违规运输危险品等容易导致重特大道路交通事故的违法行为。同时要加大对桥梁 隧道 涵洞 边坡 沿江沿河 临水临崖路段的巡查力度，发现坍塌 路基塌方 水淹 泥石流等隐患，要及时予以去除，以免危及车辆通行安全。 三是建设施工。 交通 水利 公路 铁路等施工单位，要对工地可能存在 的滑坡 崩塌 洪水 泥石流等地质灾害危险情况进行一次全面排查，做到超前防范 彻底治理。县级行业主管部门要结合季节特点，指导 催促参建单位科学合理确定工期，坚决杜绝盲目赶抢工期 野蛮施工现象。要突出一线作业人员安全教育培训，严格执行安全生产班前交底制度，落实现场安全管理人员岗位责任，重点加强对“三类人员〞和建筑业农民工的教育培训，切实增强一线作业人员的岗位安全能力。要以预防高处坠落 物体打击 坍塌 起重伤害 触电等事故为重点，加强对重点建设工程 城市大型建筑施工 渡改桥建设工地以及脚手架 支模架和起重机械安装拆卸的安全监管，加大对桥梁 不 良地质隧道的安全检查力度。 四是危险化学品。 严格按照xx市危险化学品安全综合治理实施方案要求，进一步细化方案，明确职责，并立即进行排查治理。要把危险化学品安全综合治理方案贯彻落实情况作为安全生产履职尽责目标考核的重要内容，坚决防止走过场 流于形式。各乡镇 各相关部门要全面掌握辖区内重大危险源情况，建立重大危险源档案，严格落实监管措施。要对所有 涉及危化品 易燃易爆物品的仓库 堆场等逐一进行排查，但凡不 符合安全生产条件的，责令改正，依法给予停产停业整顿 关闭 撤消有 关证照等行政处分。要催促生产 经营 使用和运输单位完善安全管理制度，标准操作规程，加强人员安全教育培训，制定事故应急救援预案，确保危化品 易燃易爆物品经营 使用安全。 五是消防安全。 要认真开展消防安全专项整治行动，突出车站 码头 机场 商场 市场 影剧院 歌厅 宾馆饭店 网吧 医院 学校 寺庙 养老院等人员密集场所 大型群众集会的消防安全检查，把存在 的薄弱环节和短板，一个不 落地查找出来，一件一件彻底整治，坚决防止重大火灾事故发生;严格大型活动审批备案监管，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤 踩踏事故发生;开展对“三合一〞“多合一〞场所火灾隐患专项排查整治，坚决防止群死群伤事故。 　　同时，其他各行业领域和生产经营单位要结合自身实际，做好汛期防范和应对工作。一要加强对旅游景区景点的安全检查和隐患排查，特别是要加强对景区道路 游乐设施的防雷设施 防洪排洪设施的排查整治，确保游客安全。二要加强对电力 通讯 城镇燃气和输油气管道等设施的检查维护 水利设施的除险加固 市政排水系统的疏浚，以及户外广告设施 玻璃幕墙的检查，对存在 安全隐患的，要采取预防和排险措施。三要加强对中小学危旧校舍 医院 养老院 古镇 棚户区 寺庙等安全隐患的排查整治，确保防雷 防火 防洪 防泥石流 防坍塌等措施落实到位。 〔三〕切实抓好特殊时段的安全生产工作。 省党代会期间安全生产工作。省党代会将于5月份召开，各乡镇各部门领导干部高度重视这一特殊时段的安全生产工作，主要领导要亲自研究部署 催促检查，要紧紧盯住安全生产根底薄弱 隐患和问题较多 生产安全事故多发频发的地方和单位，拿出具体有 效对策措施，并狠抓落实，为省党代会胜利召开创造良好的安全生产环境。清明节安全工作。清明节期间安全祭祀和防范工作，要按照属地管理 分级负责的原那么，认真落实好工作责任制，完善各项应急措施，制定突发事件处置预案，特别是交通 火灾应对应急预案，细化应急救援措施，做到预案周全，指挥有 力，措施到位，处置有 序