2023年乡防灾避险实施方案.doc

乡防灾避险实施方案 按照“以人为本、群防群控，加强管理、统一领导、分级负责，快速反响，协同应对〞的工作原那么，对可能发生的灾害做到早发现、早报告、早处置。全面提高应对突发灾害的能力，最大限度地减少防洪防汛的危害，切实保障人民群众生命财产平安，促进xx乡社会协调、健康开展，特制定本预案。 1.应急处理指挥结构组成 发生山洪后，根据发生的实际情况，成立乡防洪防汛应急指挥部（以下简称应急指挥部），负责对全乡防洪防汛应急处理工作的统一领导和指挥。乡长兼任总指挥长，副乡长担任副总指挥长，乡机关骨干职工为指挥部成员。 （一）职责 1.领导、组织、协调应急救援； 2.负责应急救援重大事项的决策； 3.负责上报的重要新闻信息； 4.处理其他有关事项； 2监测、预警与报告 （一）日常监管和预警预防 全乡建立防洪防汛监测、预警、报告网络，形成统一、快速、高效的监测、预警体系：设立统一的灾害举报 ；各村民小组组长、村主任分别负责各组、村上防洪防汛的预警、监测工作，承担责任范围内防洪防汛的信息收集和上报。要加强对防洪防汛的日常监测，按照防洪防汛发生的规律和特点及时分析其危害程度、可能的开展趋势，及时做出预警。预警内容包括预警原因、预警依据、预警内容、预警范围。预警的发布可采取播送、敲锣鼓、 通知和组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、孕等特殊人群及学校等人员聚集场所应该采取有针对性的通告方式进行。 （2）通报方式 各村及广阔村民发现山洪灾害发生或存在重大隐患时，应立即向和乡人民政府同步进行报告。同时，并对可能引发周边组、村发生山洪灾害的险情，还应及时通报周边组、村，注意防范。 （3）建立举报制度 任何单位和个人都有责任和义务向乡政府报告防洪防汛方面的隐患。 3防洪防汛的应急响应 （1）：监测和发现山洪灾害后，及时向乡人民政府进行上报，并对可能引发周边组、村发生灾害的险情，还应及时通报周边组、村，注意防范；第一时间组织本村群众实施紧急疏散和救援行动：xx村三组向东南方向撤离；第一时间组织本地医疗结构救治病人，组织群众在确保自身平安的前提下开展自救互救，并掌握受伤人数、范围等第一手资料；各村积极协助和支持乡人民政府及县级有关部门对灾害的调查、处置等工作。 （2）应急指挥部：接到防洪防汛报告后，根据实际情况和对的评估结果，决定启动全乡防洪防汛应急预案，并派出现场工作组赶赴发生地开展工作：组织群众实施紧急疏散和撤离，及时划定警戒区域，向社会发布危险或避险警告，并采取必要管制措施，确保防止发生更大伤亡；妥善安排灾后群众根本的生活问题，组织群众在确保自身平安的前提下积极开展自救互助；认真组织和协调在全乡范围内对受灾群众进行救济和援助，组织本地医疗机构救治病人；认真开展灾害损失的调查和评估工作，及时掌握受伤人数、灾害范围等详细灾害资料，积极配合、支持乡人民政府或政府有关工作部门对灾害的调查、处置等工作。 4后期处置 （1）善后处理。认真协助县级有关部门，认真做好人员安置、灾后重建等事项，通过善后处置尽快消除灾害影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。 （2）社会救助。根据损失及危害情况组织政府、社会及个人救助。认真做好捐赠资金及物资的监督、使用和管理工作。 （3）责任追究。对在防洪防汛的预防、报告、处置和调查过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，上报上级有关部门依照有关法律法规追究有关责任人的责任。 （4）调查总结。积极协助上级有关部门，按照有关规定认真做好灾害的调查处理工作，及时、准确地查清性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施，形成书面总结报告材料报乡人民政府及县级有关部门。 内容总结 （1）乡防灾避险实施方案 按照“以人为本、群防群控，加强管理、统一领导、分级负责，快速反响，协同应对〞的工作原那么，对可能发生的灾害做到早发现、早报告、早处置 （2）第一时间组织本村群众实施紧急疏散和救援行动：xx村三组向东南方向撤离 （3）妥善安排灾后群众根本的生活问题，组织群众在确保自身平安的前提下积极开展自救互助 （4）认真组织和协调在全乡范围内对受灾群众进行救济和援助，组织本地医疗机构救治病人