2023年水务局安全生产宣传教育实施方案.docx

水务局平安生产宣扬教育实施方案 为全面加强平安生产宣扬教育培训工作，提高水利职工的平安素养和防范力量，有效遏制违章指挥、违章操作和违反劳动纪律“三违〞行为，推动全市水利平安生产形势进一步好转，依据国务院安委会关于进一步加强平安培训工作确实定要求，结合水利平安生产实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的和二中、三中、四中、六中全会精神，全面贯彻落实关于平安生产工作的重要论述和省委、省政府、市委、市政府决策部署，牢固树立平安进展理念，坚持红线意识和底线思维，切实将平安教育培训摆在突出位置，进一步夯实宣教根底，落实培训内容，提高培训质量，有效发挥平安教育培训对防范化解平安风险的支撑保障作用，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，做实做细做好全市水利平安教育培训工作，有力推动水利平安生产形势持续稳定向好。 二、工作目标 建立完善平安生产宣扬教育培训工作机制，丰富教育内容，拓宽教育形式，加大培训力度，确保平安生产宣扬教育培训工作制度化、经常化、标准化。加强对各级平安生产管理人员和水利生产经营单位从业人员的平安教育培训，进一步提升水利平安生产管理水平，提高从业人员平安防范意识，确保“三违〞行为明显下降，有效防范各类平安生产事故，做到在职干部职工平安生产业务培训率到达100%，单位主要负责人和平安管理人员管理培训率到达100%，各级安委会成员、联络员会议培训率到达100%，重要岗位和特种作业人员平安操作技能培训率到达100%。 三、教育培训内容 〔一〕结合平安生产专项整治三年行动学习贯彻关于平安生产重要论述专题支配部署，深化学习党的精神，学习、总理关于平安生产工作的重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省平安生产电视 会议精神，深化宣扬“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，深刻领悟平安进展理念，全面把握平安生产工作的新形势、新任务和新要求，进一步增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感。 〔二〕深化宣扬平安生产法律法规，大力加强平安生产法制建设，广泛普及平安生产根本学问，推动水利系统学法、知法、守法，增加平安生产法规意识。学习贯彻水利行业平安生产强制性标准规定，全力做好水利平安生产各项工作。 〔三〕充分利用网站及各类媒体大力宣扬平安生产方针政策，普及平安生产根本常识，反映平安生产工作动态，使水利职工准时了解平安生产形势，贯彻落实上级工作要求。 〔四〕突出主题，深化开展元旦春节期间平安生产大排查大整治行动、平安生产专项整治三年行动、全民平安素养提升工程三年行动、平安生产标准化建设三年行动规划、平安宣扬“五进〞行动和“打非治违〞、“平安生产月〞、平安生产监督检查等活动,制定完善实施方案，全力抓好贯彻落实。认真开展平安生产学问竞赛、平安生产演讲、优秀论文评比、平安生产效劳基层、岗位技能竞赛等一系列平安生产宣扬教育活动，进一步分散平安进展共识，营造有利于加强平安生产、促进水利平安进展的良好气氛。 〔五〕开展事故案例警示教育，组织职工观看、争辩、沟通体会，充分吸取事故教训，全面提高干部职工的平安意识。 〔六〕加强对水利施工单位主要负责人、工程经理、平安管理人员“三类人员〞培训考核管理，重点抓好“三类人员〞复训、考核和换证等工作，做到持证上岗。严格审查，严格把关，大力实施培训考核，切实提高培训质量。 〔七〕着力推动班组平安生产根底建设，切实加强以班组长为重点的全员培训工作。依据平安生产培训要求，通过开展平安学问教育培训，普及平安学问，提高平安意识和操作技能。以新上岗、转岗从业人员培训为重点，大力推动企事业单位全员培训工作深化开展。 〔八〕以“世界水日〞、“中国水周〞、“11·9消防宣扬日〞和“12·4全国法制宣扬日〞活动为契机，开展水利法律法规、消防平安学问和水利平安生产学问宣扬教育活动。 〔九〕制定年度宣扬教育培训规划，加大培训监管力度，依法查处违反平安生产法，不经平安培训无证上岗和“三非〞(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违〞(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超〞(生产企业超力量、超强度、超定员)等违法行为，努力营造标准有序的平安生产管理秩序。 〔十〕将平安生产培训与水利平安生产专项整治相结合，与“三同时〞审查验收相结合，与平安生产监督管理相结合，与事故调查处理相结合，推动平安生产培训工作深化开展。实行专项检查、重点抽查、明察暗访等形式，组织开展平安生产培训考核督导检查，切实把教育培训工作各项要求落到实处。 四、培训范围及方式 〔一〕平安生产监管人员：主要包括主管部门主要领导、分管领导和科室主要负责人及平安管理人员。 培训方式：实行集中授课、网络教学、互动研讨、案例分析、学习沟通、监督检查等方式。 〔二〕水利企事业单位人员：主要包括企事业单位主要负责人、分管负责人、平安管理人员以及班组长和其他从业人员。 培训方式：在举办集中授课、网络教学、互动研讨、现场教学、案例分析等集中培训的根底上，依据水利实际，选派参与当地应急管理部门组织的平安生产培训考核。 〔三〕水利水电施工工程人员：主要包括主要负责人、工程负责人和平安管理人员，以及班组长、新工人、农夫工和其他从业人员。 培训方式：依据水利部进一步加强水利水电工程施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员平安生产培训工作的通知精神，组织开展水利水电工程施工企业“三类人员〞培训考核，催促水利企事业单位开展从业人员和新上岗人员培训。 五、责任分工准时间支配 依据统一规划、归口管理、分级组织、分步推动、分类指导的原那么，由各级水行政主管部门及企事业单位分头组织实施。 〔一〕平安监管人员培训〔2023年3月至7月〕。各级水行政主管部门制定特地培训规划，组织好本地区、本单位的平安监管人员培训，全面提升平安生产监管力量。各职能处〔科〕室依据职责分工，组织本业务领域的平安培训。培训时间不少于1天。 〔二〕水利企事业单位培训〔2023年3月至12月〕。依据属地管理、分工负责的原那么，由局安委办组织相关负责人和平安管理人员参与当地应急管理部门组织的非高危领域平安生产培训考核。水利生产经营单位抓好班组长和其他从业人员的培训。培训时间：负责人和平安管理人员初次取证培训不少于7天，复审和延期换证培训不少于2天；新员工上岗前培训不少于1天；年度再培训时间不少于1天。 〔三〕水利水电施工工程人员〔2023年度〕。相关业务科室集中组织水利水电施工企业“三类人员〞培训考核。培训时间：新上岗“三类人员〞培训时间不少于2天；年度再培训时间不少于1天。 六、保障措施及要求 〔一〕加强组织领导。各工程科室、局属各企业要高度重视平安生产教育培训工作，加强组织领导，形成工作合力。局成立以分管局领导任组长、局安委办为成员的平安生产宣扬教育培训工作领导小组，协调解决培训工作中的突出问题。领导小组办公室设在市水务局运行管理与监督平安科，负责平安生产教育培训工作的具体事宜。各地、各单位也要成立领导组织，明确责任分工，细化培训内容，增加培训工作的针对性和实效性。 〔二〕认真争辩部署。依据“统一规划、综合协调、归口管理、分类指导、各负其责〞的原那么，认真争辩谋划平安生产教育培训内容，结合水利实际，制定印发平安生产宣扬教育培训工作方案，明确目标任务、方法步骤、时间节点和责任分工，深化进行发动部署，认真落实各项要求，确保宣扬教育培训工作扎实推动。 〔三〕严密组织实施。依据不同培训对象、培训方式和培训内容，分级分类有针对性地开展培训，促进教育培训与实际工作相结合。充分运用微信、微博、网站等媒体，实行灵敏培训方式，抓好全员、全岗位培训，确保培训对象全掩盖。将平安生产教育培训工作纳入年度考核内容，加强对培训工作的监督检查，催促水利生产经营单位落实培训工作主体责任，确保教育培训效果。 〔四〕搞好总结验收。加强平安教育培训工作总结和经验沟通，不断丰富培训内容，乐观改良培训方式，建立完善工作机制，努力提高培训水平，确保水利平安生产教育培训工作落实到位、取得实效。