2023年司法局社区建设半年总结.docx

2023年司法局社区建设半年总结 在x省x市下城区，有个特殊的民间社团组织叫“和事佬〞协会，全区７１个社区均建有协会，现已有“和事佬〞９３３名。 小小“和事佬〞起着大作用。从２０x年初建立以来，共参与协调全区１０９起社会公共事务，预防及调解１３３起民间纠纷，向党委、政府反映７０件社情民意，挂念实现了“小事不出楼道、大事不出社区〞。x市下城区构建“和事佬〞机制，依靠群众力量有效化解民间冲突的做法，被誉为新时期维护基层稳定的“枫桥经验〞城市社区版。 “和事佬〞的“新三字经〞 下城区是x市中心城区之一，下辖８个街道、７１个社区，常住人口３８万，外来人口２０.３万。在社会转型期，利益格局调整加快，日常生活中社区居民间鸡毛蒜皮的小纠纷易发；城市建设过程中，政府推行的一些政策措施得不到一些居民的理解等，这些小冲突如不准时化解，简洁演化为大冲突，直接对基层的稳定和谐造成压力。 最先消逝“和事佬〞的打铁关社区党委书记斯利民说：“虽然社区有专职治保调解主任，但面对２５００户、７２００名居民，无法‘包打天下’，于是就想到了依托群众力量来化解群众间的冲突，顺应居民自发要求，于２０x年初成立‘和事佬’协会。〞 “和事佬〞调解机制与传统的人民调解制度相比，具有鲜亮的“草根性〞“民间性〞，工作方式更加灵敏、更贴近群众。“和事佬〞一般由社区内的离退休党员、干部、老师、医生、政法工作人员和社区楼宇居民自治会长、单元居民自治小组长担当。他们在居民中威信较高，自身也情愿为社区建设出力。其中大多为原先工作单位的骨干，既生疏小区居民状况，又具有较强的分析力量和民事协调力量，能为调解工作出力。下城区委书记赵敏说，这些产生于社区居民当中的“和事佬〞实行灵敏便捷的调解方式，成为预防冲突、快速调处纠纷、沟通信息的一支“草根〞力量，对准时化解冲突，维护基层稳定和谐起到重要作用。 “和事佬〞们“常到社区政事灵一灵、常在小区走一走、常到楼道看一看、常进家庭听一听、看到陋俗说一说、遇到纠纷劝一劝、遇到困难帮一帮〞，在具体实践中，还总结出“缓〞“暖〞“理〞“新三字经〞调解工作法。据成功社区的“和事佬〞、原中国水利水电十二局退休干部王才军介绍，“缓〞，即对因鸡毛蒜皮小事引起的纠纷循循善诱，急躁疏导；“暖〞，即对当事人心情感动、欲“争一口气〞的纠纷笑脸相迎，缓和心情；“理〞，即对当事人强词夺理、无理取闹的纠纷批判教育，以理服人。 x市下城区司法局局长姜利民说：“来自民间的‘和事佬’作为一种颇具弹性的调解力量，对人民调解制度是个重要补充，在具体的纠纷调解中格外便捷有效。〞“和事佬〞调处纠纷不需当事人提出申请，也不拘泥于程序、形式和地点，一经觉察，主动介入，当场劝解，也不需特地的文书或书面记录。虽然“和事佬〞的调解结果不具有法律上的效力，但对于居民能起到良好的约束作用。x市下城区司法局还组织对“和事佬〞进行法律学问和调解技巧培训，使他们调解时更充分地析理说法、依法服人。 “和事佬〞三管齐下见成效 x市下城区“和事佬〞调解机制在以下三方面作用最为明显： 一是调处家庭纠纷和邻里纠纷。文晖街道司法所司法助理员曹裕人介绍，２０x年下半年以来，司法所接到的人民调解申请数量、社区警务室接警的邻里纠纷数量都明显削减了。潮鸣街道一对夫妻为离婚财产、房屋支配及女儿抚养问题先后打了７场官司，最终在“和事佬〞的调解下“握手言和〞。当事人说：“以前我们两方总是法庭上见，公事公办，双方谁都不愿抹下‘面子’，相互较劲。这回李海明师傅从中‘和事’，老熟人出面，讲话既亲近又有原那么，我们都有个台阶下。〞 二是参与社区公共事务。“和事佬〞们围绕社区值班室人员支配、楼道智能防盗门安装、报箱统一更换、小区道路修建、垃圾箱摆放位置等公共事务，出面组织居民以社区民主自治形式做决策。他们还准时把握居民的动态和呼声，并将社情民意反映到社区，妥当调处有可能引起群体性大事的冲突纠纷。２０x年５月，打铁关社区被纳入上塘河整治范围，因退绿化带修建游步道问题，１００多户居民打算上访以阻挡河道整治。社区退休职工王义毛等５名“和事佬〞快速联系社区干部，并利用熟关系、熟感情连夜走家串户，和居民拉家常、谈想法，乐观宣扬整治工程的好处，最终使这些居民消除了上访念头。王义毛说：“作为他们的老邻居、老熟人，我把道理讲透，大家听得进去。〞 三是关心宣扬解释政策，促进政府和城市居民的沟通。随着城市化进程加快，下城区已消逝小康型、高档型、自有居住型、撤村建居型等４种居民小区，不同类型小区居民的利益诉求、对政府工作的要求都不同，基层干部必需将政府的“一般话〞变成各类居民都能理解接受的“地方话〞。打铁关社区干部金波告知记者，现在自己给居民讲解庭院改造等政策要求时，都会请一两位“和事佬〞一道上门。他们与居民共享自己把握的法律学问、人生阅历、处事经验，深受居民信任和敬重。通过他们宣扬政策法规、解疑释惑，事半功倍。 4