2023年县“领导包项干部驻企”工作动员会致辞.docx

县“领导包项、干部驻企〞工作发动会讲话 同志们： 一、充分认识开展“领导包项、干部驻企〞活动的重大意义 开展“领导包项、干部驻企〞活动是县委、县政府深入学习实践科学开展观活动的一个具体行动，是针对县域经济开展现状作出的一项重大决策，充分表达了县委、县政府积极应对全球性金融危机的挑战，努力实现又好又快、更好更快开展的勇气和决心，表达了县委、县政府与企业同呼吸、共命运的责任意识。开展此项活动主要是基于以下几点考虑： 第一，开展“领导包项、干部驻企〞活动是加快开展的需要。工程是经济工作的核心，大工程是经济社会开展的火车头。企业是社会财富创造的主体，是推动县域经济快速开展的决定性因素。因此，要加快开展就必须有大工程、大企业的支撑。由于受交通、区位等不利因素的制约，我县经济开展虽然在近年速度有所加快，但总量小，产业化程度不高，工业经济增长缓慢，尤其缺乏重大战略型工程牵引，经济增长乏力的状况仍然没有从根本上改变。同时，周边县市竞相开展的态势逼人，纷纷出台新思路、新举措，都在抢抓机遇，引资上项，积极寻求经济开展新的增长点。从上半年全市十县（市）主要经济指标完成情况排行榜看，我县第二三产业、规模以上工业增加值、固定资产投资等增幅均处于中下游位次。我们当前所处的形势，就如逆水行舟，不进那么退，慢进也退。差距催生危机意识、增强开展动力，我们要树立快开展那么生、中开展那么退、慢开展那么衰的理念，审时度势，采取有效措施，通过领导包扶工程、干部进驻企业，全力推开工程建设和企业提质增效，启动县域经济开展的发动机，促进全县经济社会实现跨越式开展。 第二，开展“领导包项、干部驻企〞活动是改善经济开展环境的需要。我县经济开展环境总体是好的，但也存在不和谐的因素，个别干部吃拿卡要、推诿扯皮、“中梗阻〞的现象仍然一定程度地存在，个别职能部门本位主义严重，为了部门利益甚至个人利益违规执法、乱作为，一些职能部门和工作人员管罚观念浓重，效劳意识淡薄，办事效率低下，给企业开展带来了一定影响。我们开展“领导包项、干部驻企〞活动除帮助企业解决生产中遇到的实际困难外，对乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等现象，要支持企业坚决抵抗；对有关职能部门或工作人员不作为、慢作为、乱作为的要及时向县委或纪检监察部门反映，严肃查处阻碍县域经济开展的部门和当事人，切实改善经济开展环境。 第三，开展“领导包项、干部驻企〞活动是改善干部工作作风的需要。这次开展的“领导包项、干部驻企〞活动，是借鉴“千名干部进农家，效劳农民促开展〞活动的成功经验，切实改善工作作风的重要举措。在新形势下，我们的一些部门、一些干部把我党多年形成的好传统、好作风淡忘了，深入群众、深入基层、深入实践的少了，浮在上面、纸上谈兵、坐而论道的多了。不能面对困难和矛盾，不能解决实际问题，习惯于“绕道走〞，习惯于说大话、讲空话、讲套话。我们就是要通过这次活动，为我们的部门和干部创造一个载体，搭建一个平台，让我们的干部深入下去，深入到群众当中，深入到生产第一线，人人肩上有担子，人人心中有责任。通过领导包工程和干部驻企业，把效劳触角延伸到企业、延伸到末端，实现从被动效劳向主动效劳、上门效劳的转变，使各级干部把更多精力集中到工程建设和效劳企业上来，切实提高效劳意识和效劳水平。 二、要明确“领导包项、干部驻企〞活动的重点内容 开展“领导包项、干部驻企〞工作的目标是。通过重点产业大工程的推进和党政机关干部下基层、进企业，帮助企业解决生产经营中的实际困难，力争全年引进到位资金2023亿元以上，全口径工业总产值增幅不低于17%，全口径工业增加值增幅不低于16%；利税增幅不低于2023%；利润增幅不低于2023%；工业投资同比增幅不低于30%。围绕完成这一工作目标，必须明确以下重点工作内容。 （一）关于“领导包项〞工作 “领导包项〞就是对我县重点优势产业实行县级领导专题负责推进机制，“一项产业、一套班子、一抓到底〞，务求招商引资工作取得新突破。产业招商，是以围绕构成一个产业的主导产品，与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资者投资，谋求共同开展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的招商方式。产业招商已成为新一轮招商引资的竞争手段，表达招商引资的新要求。我们实行县级领导包项专题推进产业招商，就是要实现由重政策招商向强化产业招商的转变。对此，要突出以下三个方面重点。 第一，要着力抓好大工程建设。没有大工程，就没有大产业，谈不上大开展。我县经济开展速度较慢，原因就在于缺少大工程。事实证明，大工程才能促进大开展。产业招商要把引进大工程，特别是工业大工程作为重点，建设大产业，推动大开展。但是大工程不是天上掉下来的，更不会无中生有，任何一个大工程都有其生长的土壤。我们已经明确了11项重点优势产业招商工程，这些工程有的已经具有一定的规模优势和产业根底，为引进孕育大工程提供了落地生根的土壤。我们要充分利用这些优势，依据每个产业资源、产品、企业的特点，明确每个产业引进大工程的重点，包装推介工程，使工程招商有亮点、有看点、有卖点和投资兴奋点。在引进大工程类型上，既可以是大的产业龙头企业，也可以是大的协作配套工程；对象上，要认真研究相关的世界500强企业和国内200强企业开展动态，建立广泛联系，主动搞好招商效劳，实现成功对接；方法上，要开展大产业、大工程主题招商，集中优势兵力，负责的县领导要把主要精力放到引进大工程上，不遗余力地全面推进。 第二，要着力抓好特色产业招商。在考察投资的过程中，客商考虑更多的是一个地区的产业特色、产业关联度和聚集度，产业特色越鲜明、产业根底越好，引进工程的可能性越大。特色产业有的特在资源，有的特在产品，有的特在企业群体多，这些都是产业招商的优势所在。我们就是要围绕绿色水稻、畜产品、农副产品、北药、能源、矿产、木材加工、山产品加工、旅游开发等特色产业，抽调骨干专业人员，加强市场调研，搞好科学论证，调整、充实，做精、做大优势产业工程库，重点在促进结构调整、产业升级、发挥特色资源优势等方面，编制、包装、储藏一大批优势工程，有针对性的打好特色牌，吸引客商投资兴业。 第三，要着力抓好工程建设进度。产业招商工程建设涉及招商、洽谈、立项、审批、融资、建设、投产等多个环节，哪一个环节、哪一个问题解决不好，都会影响工程建设进度，甚至导致工程建设搁浅。因此，每个工作推进组、每个包项县领导和责任单位，必须找准影响和制约工程建设的关键性问题，拿出有针对性的措施方法，做到在“包〞上有方案、有重点，在“保〞上有措施、有成效。属于正在洽谈的工程，县领导要靠上去，亲自参与洽谈，争取早日签约、早日落地建设。急需审批、立项、注册的，要明确专人靠上帮办，相关部门要全程效劳。需要兑现承诺或政策的，要抓紧研究，不推不拖，确保各项效劳承诺和优惠政策落到实处。属于资金困难的，要加强银政、银企合作，争取更多的信贷资金投入重点工程建设。需要上级部门支持帮助的，要加大沟通协调和跑办力度，确保工程建设顺利推进。要强化时间意识。快干一个样，慢干又一个样；快干大开展，慢干小进步。但凡定下的事，一定要抢时间，争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不能拖泥带水，贻误时机。 （二）关于驻企工作 这次选派的驻企干部，都是经过组织部门精心挑选的，是各部门的副科级干部，是长期历练的业务骨干，综合素质都比较高，工作能力也都比较强。但企业运作与机关工作区别较大，因此各位驻企干部一定要切实增强主动意识、责任意识，围绕“一优、两建、三帮、四提升〞的工作主题，尽快融入企业、适应工作环境，按照多效劳、少干预、多帮助、不添乱的原那么，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，用最直接、最有效的方式帮助企业加快开展。 一是要当好“调研员〞，掌握企业情况。没有调查研究就没有发言权。搞好调查研究，是开展工作的一项根本功，也是进企业工作的重要根底。驻企干部要主动沟通联系，强化调查研究，熟悉企业根本情况。要通过调查研究，掌握企业性质、企业规模、固定资产、产值、利税、职工人数、主导产品、主要市场、销售情况、设备运行情况等企业的根本情况，了解企业技改方向、产品结构调整意向、存在的困难和问题等关系企业开展的重要情况，做到心中有数。县驻企办要拟好调研提纲，指导驻企干部开展好调查研究活动。驻企干部要结合调研结果，准确定位，理清思路，根据企业实际情况，制订帮助效劳企业开展的工作方案，扎扎实实的开展好为企业开展效劳活动。 二是要当好“宣传员〞，效劳企业开展。为应对金融危机带来的冲击，中央、省、市出台了很多政策，其中不少是直接支持企业的，如金融政策、财政政策、税收政策、减负政策等。驻企干部要认真学习领会，积极引导企业学习研究国家政策和法律法规，积极运用好有关政策。要认真分析和把握当前金融危机给企业带来的挑战和机遇，多出点子、多想方法，帮助企业进一步理清开展思路、明确开展方向，克服困难，抓住机遇，推动企业快速开展。要充分发挥驻企干部联系广泛的优势，积极宣传企业的产品和特色，帮助企业找市场、促销售，提升企业产品市场占有率。 三是要当好“效劳员〞，创立优良环境。要牢固树立“效劳企业就是效劳x开展〞的理念，以更高的热情去关心企业，用更大的精力去效劳企业，尽最大的努力去帮扶企业。要对企业投资的工程，做到落实到位、搭台对接到位、跟踪促进到位、帮办审批手续到位，缩短办事时间，提高办事效率，以实实在在的工作和真诚效劳，切实为企业创造一个放心、顺心的优质效劳环境。要充分发挥监督作用，对涉企执法、执收、执罚问题敢问、敢管，对到企业乱收费、乱罚款、乱摊派的情况坚决阻止；对执纪执法人员作风粗暴、勒拿卡要的要坚决举报；对一切增加企业负担、影响和破坏经济开展环境的单位和个人要坚决打击，切实当好企业的守护神，努力优化全县经济开展环境。 四是要当好“协调员〞，排解企业忧难。要积极协调好企业各个组织之间的关系，协调好企业党团、工会等组织与企业主的关系，帮助企业营造良好的内外部开展环境。要帮助企业协调好与机关部门的关系，加强与经济、环保、科技等有关部门的沟通，重点做好企业生产要素和外部环境的协调效劳工作，帮助企业抢占市场先机，促进企业开展壮大和健康成长。要积极帮助企业开展订单农业，帮助企业搞好与农户、基地和各类专业合作组织的对接，稳固企业原料基地，确保企业原材料供应。 五是要当好“指导员〞，提升企业内涵。要积极指导企业做好开展党员、团员工作，积极做好团员推优入党工作，标准党团员管理，建立健全党团员活动制度，积极组织党团员开展“我为企业开展献一策〞、“党员先锋岗〞、“团员示范岗〞等活动，提升企业凝聚力。要按照“文化立县〞的要求，积极帮助企业构筑具有企业精神的企业文化，组织企业员工开展企业精神研讨活动、各类文艺演出活动、员工参与企业管理活动，引导职工把自我价值与企业的荣辱兴衰紧密结合起来，全面打造企业的核心竞争力。 三、要确保“领导包项、干部驻企〞工作切实落到实处 “领导包项、干部驻企〞工作事关全县工作大局，是我县能否实现保增长、保民生、保稳定目标，实现快开展、大开展的关键，任务十分艰巨，使命十分荣耀。对此，必须进一步加强领导，明确责任，营造舆论气氛、强化督查考核，在抓落实、求实效上狠下功夫，确保既定目标顺利实现。 一要发挥表率作用。“领导包项、干部驻企〞本身就是一个示范，一个促进，一种督察，一种推动。县四个班子领导，特别是县党政班子领导要抓紧开展工作，头一个月要有大调研的气势，后几个月要有领导干部重点“下基层、进企业、大效劳〞格局的出现，率先垂范，转变作风。县级领导、各部门主要领导要带头协调解决重大问题，在充分调查研究的根底上，重点围绕工程、企业存在的热点、难点问题，通过探索创新，合力攻坚克难，破解开展难题，帮助企业解决燃眉之急，实实在在推开工