2023年应急管理工作的总结.docx

关于XX年应急管理工作的总结 区政府应急办： 2023年，我局应急管理工作在区委、区政府和区政府应急办的大力指导下，按照党的十八大、十八届三中、四中全会和区委十三届五次、六次全会精神，结合我局实际，坚持以人为本、健全机制、预防为主，着力提升了风险防控、应急响应、救援处置和应急保障四大能力，认真落实了应急管理法律法规，进一步健全完善应急体系，确保了全区全年无一例重大旅游平安事故和有效旅游投诉。现将有关工作总结如下： 一、加强风险管理，风险防控能力不断提升 （一）加强组织领导，落实工作责任 按照区政府“三定〞方案，我局新增旅游平安科，负责旅游行业应急管理工作，同时调整了全区旅游平安及应急工作领导小组，由局机关党组书记、局长xx任组长，副局长xx、xx任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在平安科，由科长xx兼任应急办主任，具体负责组织制订旅游平安应急预案，指导排查和消除事故隐患，指导旅游行业应急演练、应急救援、突发事故等应急处置工作，依法查处违反旅游平安方面的违法行为，对有关平安事故及时报告和处理。全区各旅游行业单位也根据实际，成立了旅游平安应急管理领导小组，明确了责任分工，落实了专职人员，标准了突发事件信息报送渠道。 （二）查找重大风险点，开展风险登记 今年应急工作的重点任务之一就是开展旅游行业突发事件风险识别、登记。为认真抓好此项工作，我局高度重视，认真总结分析本行业发生过、易发生的突发事件，从中查找易发突发公共事件的风险点，落实专人负责此项工作的开展。一是制定工作方案。部署突发事件风险管理工作，向各行业单位下发关于印发xx区旅游行业2023年突发事件风险管理实施方案的通知（xx旅（2023）20232号），有方案分步骤组织实施此项工作；二是开展风险评估培训。8月20日，组织全区旅游行业单位在xx酒店开展突发事件风险管理培训，要求各单位结合自身实际查找风险点，做好资料的收集准备。三是落实专人专机指导行业单位开展重要风险点登记。2023月，我局保障2台接通党政网，用于风险管理录入；11月，指导我区及北部XX县区各星级酒店、a级景区分批次到我局进行风险登记录入，并于11月20日，保质完成了旅游行业20个风险点的登记，率先走在了全区部门及全市旅游系统前列。 （三）强化宣传培训，提高防控意识。 1.今年，全国上下接连发生多起重特大平安事故，我局以高度的敏感性意识到预判预警及应急值守工作的重要性。注重实时更新旅游、气象、地质、交通、卫生等出行提示和旅游目的地平安信息，通过微信、微博、qq群、官方网站等几大平台，先后发布平安预警信息20次。 2.我局和行业单位共召开各种应急平安专题会议20230多场次，举办各类旅游应急平安培训班20期，参加应急平安常识宣传16次，结合防灾减灾日、消防宣传日、平安生产宣传月活动，设立应急平安宣传展台8个，发放平安生产法、xx区旅游平安知识读本、旅游突发事件应急手册等应急平安宣传资料1.1万余份，设置应急平安宣传专栏2023期，张贴宣传画和标语200余张，接待旅游咨询202300余人次；同时，指导各行业单位，结合各自实际，广泛利用企业内的电子显示屏、专栏、横幅、水牌等方式，滚动播放平安教育视频，张贴平安警示标语和应急平安宣传画，营造了良好的应急平安旅游舆论气氛，提高了广阔市民及游客平安意识。 3.建立突发事件趋势分析月评估制度。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管〞，“谁检查、谁负责〞的总体要求，我局进一步推进旅游平安监管工作“三个必须〞的平安意识，继续坚持了“一企一组、一企一策〞的领导带队分组监管模式，以摸清行业平安监管队伍台账、旅行社门市部总部联系信息为根底，建立了平安形势以及突发事件趋势分析月评估报告制度，总结了各个阶段平安工作成效，强化了重要环节监管力度，有效确保了全年旅游平安形势平安稳定。 二、强化应急值守，提升应急响应能力 （一）设立机关值班室在办公室，建立健全了值班制度，加强了值班人员的培训，不定期组织全体干部职工开展突发事件应急处置培训。严格执行领导24小时带班、2名值班干部24小时在岗值班制度，严格执行交接班制度，值班记录完整标准。全面对外公布咨询、投诉 ，保障了信息通畅。建立健全信息报告工作制度和责任制度，标准信息报告和处理程序，一时出现突发事件，第一时间收集情况如实上报。 （二）加大公开 （信箱）的处置协调力度，提高群众诉求办理质效。今年共接到公开 （信箱）11个，全部及时有效予以了回复。 （三）修订完善旅游综合应急预案修订任务。指导行业单位建立健全突发事件应急预案、开展应急演练，是我局今年开展平安督查工作重点。特别是针对旅行社应急相应制度不健全这一现状，我局参考借鉴中央、市区相关要求，以及其他地区的先进经验，结合我区旅游行业实际，出台了关于进一步标准旅行社内部管理制度的通知（xx旅（2023）38号）文件，明确各旅行社必须建立健全旅游平安应急值守制度（包括日常、节假日值班，突发事故应急处置和报告）、旅游突发事故应急处置制度（包括报告、处置、总结等流程）、旅游平安应急演练制度（结合各旅行社业务制定，包括应急演练数量、内容、效果等）、应急预案（针对业务情况，制定5-7个包括自然灾害类、事故灾难类、社会平安类、公共卫生类、特殊旅游工程类等应急预案）等制度，增强行业单位应急平安意识，不定期开展应急演练，一手抓平安生产、一手抓好企业效益，两手抓、两手都要硬。 （四）我局严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总体要求，坚持平安检查“四不两直〞、隐患整治“三清三进〞、责任落实“一企一组〞制度，将企业自查、行业督查、上级督防、专项行动深度融合，将各单位的应急制度建立健全、应急演练开展情况、应急平安教育培训作为检查重点，指导并催促12个单位修订了应急处置预案、指导9家单位开展应急演练。据统计，今年全区旅游行业单位开展了各类应急演练135余次，累计参演人数达5516人，全面提升了全区旅游行业消防逃生、应急救援设施设备储藏情况和水平。经过近半年的努力，全区旅游行业应急救援队伍正朝着〞响应及时、处置有效、来之能战、战之能胜“的目标任务稳定前进。 三、加强队伍建设，提升救援处置能力 我局不断强化应急救援队伍建设，从人员、制度、技术、设备等方面多管齐下。组建了以局长为组长，各副职领导为副组长，各科室负责人为组员的应急队伍，做好机关突发事件的应急处置。在市旅游局、区应急办的高度重视下，我局根据形势的开展配备了摄像机、照相机、录音笔等平安监察设备和旅游平安检查车。重点加强了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防护用品、救生装备等常用物资的储藏。全区各旅游行业单位也根据实际，成立了旅游平安应急管理领导小组，明确了责任分工，落实了专职人员，标准了突发事件信息报送渠道。同时，我局也将应急管理工作纳入对全区各旅游行业单位的年度考核中，分别与星级饭店、a级景区、旅行社等66家行业单位签订了应急管理工作的目标责任书，全区旅游行业应急管理工作上下联动，目标明确，责任到人，形成了高效快捷、缜密灵活的运行机制。 四、强化应急储藏，提升应急保障能力 将应急管理经费投入纳入对行业单位应急管理年度考核的指标，催促行业单位不断加大应急管理资金的投入、台账管理和信息资源整合，目前，辖区内星级旅游饭店每层楼安装了火灾隔离门、疏散引导箱、消防栓箱和灭火器箱等设备，每个房间配齐了防毒面具、消防逃生工具，在酒店楼道、走廊等公共区域设置了逃生引导图标和应急疏散平面图，指派专人定时维护应急设备，应急物资登记、核实、管理和及时充实制度建立健全。今年以来，全区18家旅游星级饭店继续加大了应急设备投入和维护力度，消防平安“四个能力〞建设全部达标，我区旅游平安保障能力进一步增强。 五、2023年应急管理工作思路 （一）完善平安生产应急预案体系建设。贯彻落实国家平安生产事故有关应急预案体系的要求，认真履行职责，加强动态监管，使各旅游单位的应急预案与旅游部门的应急预案相互衔接。 （二）加强应急培训和宣传教育工作。加强对旅游单位负责人、应急管理人员及岗位操作人员的培训，开展平安生产应急管理宣传教育工作，利用多种方式和载体，宣传做好平安生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化平安意识，提高旅游从业人员应对事故灾难的意识和能力。 （三）做好平安生产事故救援工作。加强事故灾难预测预警，对重大危险源和重点部位定期进行分析，研究可能导致平安生产事故发生的信息，及时进行预警，做好预防性平安检查、隐患排查整改等工作。 （四）加强风险监测和动态更新。根据情况变化和风险控制成效、行业风险监测和适时更新制度，继续加强对旅游行业风险点的动态更新，确保全区旅游行业的平安稳定。 第7页 共7页